(2021年12月31日公告)
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,2021年7月,元謀縣審計局對楚雄州元謀縣溝庫聯(lián)通工程(東山大溝上段改擴建項目)竣工決算進行審計。
一、基本情況及評價
楚雄州元謀縣溝庫聯(lián)通工程(東山大溝上段改擴建項目):該項目實施范圍從八格里取水開始,經(jīng)跌水箐、羊街河、上壩箐、中壩、下壩、多石、平地、小高爐、尖刀山、慶樂、鳳凰箐、納烏算、丙巷河(倒虹吸)、止于麻柳隧道洞出口,總長度26.624km。在原有渠道的基礎上根據(jù)地質(zhì)條件及存在問題分別采用不同的方法進行加固、改造、擴建和防滲襯砌處理,對渠系建筑物、渡槽、泄洪涵洞等進行修整、抹面、進出口護砌等處理。工程分別于2018年4月開工,于2020年7月完工,計劃工期12個月,實際工期27個月。
2017年12月15日,元謀縣水務局《關于楚雄州元謀縣溝庫聯(lián)通工程(東山大溝上段改擴建工程)實施方案的批復》(元水字〔2017〕56號),項目建設內(nèi)容及規(guī)模:東山大溝上段全段26.624km在原渠線上進行除險加固,其中明渠9.580km、暗渠5.018km、倒虹吸2座總長408m、渡槽8座長186m、隧洞23條11.432km。設計流量為5.0m3/s。新建管理房4處(八格里取水壩、羊街河、慶樂河、丙巷河)建筑面積共計
800㎡。
概算投資:審定工程設計概算總投資8 038.72萬元。其中:建筑工程6 579.47萬元,金屬結(jié)構(gòu)設備及安裝工程24.16萬元,臨時工程426.17萬元,獨立費用552.27萬元,預備費227.46萬元,工程建設區(qū)征地補償費44.34萬元,水土保持工程費149.81萬元,環(huán)境保護工程部分投資35.04萬元。
資金籌措:申請國家開發(fā)銀行專項建設基金7 900萬元,縣級配套資金138.72萬元。
2018年1月5日,元謀縣水務局根據(jù)(元水字〔2018〕1號),設立楚雄州元謀縣溝庫聯(lián)通工程(東山大溝上段改擴建項目)領導小組,并作為項目法人負責楚雄州元謀縣溝庫聯(lián)通工程(東山大溝上段改擴建項目)的管理。
2017年10月至2018年3月,楚雄州元謀縣溝庫聯(lián)通工程(東山大溝上段改擴建項目)采用公開招投標方式簽訂合同數(shù)量15個,涉及合同金額6 750.75萬元;中介超市隨機抽取簽訂合同1個,合同金額24.80萬元;2021年8月,采用競爭性談判的方式簽訂合同1個,合同金額7.80萬元。通過公開招標方式委托昆明天筑建設工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理。
審計結(jié)果表明,楚雄州元謀縣溝庫聯(lián)通工程(東山大溝上段改擴建項目)能夠按照《基本建設財務管理規(guī)定》單獨建賬核算,建立了相關財務管理制度。在建設管理中,基本執(zhí)行了項目審批制、法人制、工程監(jiān)理制、招投標制等建設管理制度。但也存在多計工程結(jié)算款等問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
㈠多計工程結(jié)算價款1 938 910.65元。
楚雄州元謀縣溝庫聯(lián)通工程(東山大溝上段改擴建項目)結(jié)算價款為65 270 856.31元。經(jīng)審計,建安工程投資63 331 945.66元,核減工程造價1 938 910.65元。具體情況如下:
標段 |
單位 |
送審建安工程投資(元) |
審定建安工程投資(元) |
核減工程造價(元) |
主合同 |
補充合同 |
主合同 |
補充合同 |
主合同 |
補充合同 |
一標 |
云南榮順建設工程有限公司 |
4,857,913.11 |
|
4,514,396.52 |
|
343,516.59 |
|
二標 |
云南振永水利水電工程有限公司 |
7,423,236.57 |
|
7,233,936.31 |
|
189,300.26 |
|
三標 |
宣威市水利水電工程有限公司 |
5,579,040.02 |
|
5,234,680.39 |
|
344,359.63 |
|
四標 |
施甸縣建筑工程有限責任公司 |
5,739,680.60 |
|
5,689,829.24 |
|
49,851.36 |
|
五標 |
云南通耀建設工程有限公司 |
3,956,881.64 |
|
3,921,984.35 |
|
34,897.29 |
|
六標 |
宣威市大亞建工集團有限公司 |
2,153,309.02 |
444,110.19 |
2,143,297.85 |
442,076.57 |
10,011.17 |
2,033.62 |
七標 |
賓川第一建筑有限責任公司 |
4,944,895.03 |
258,296.62 |
4,670,313.75 |
258,296.62 |
274,581.28 |
- |
八標 |
重慶大江水電建筑開發(fā)有限公司 |
8,072,648.37 |
|
7,708,754.51 |
|
363,893.86 |
- |
九標 |
元謀綠洲水利水電工程有限責任公司 |
7,396,919.39 |
390,195.50 |
7,319,547.26 |
390,195.50 |
77,372.13 |
- |
十標 |
云南展億建筑工程有限公司 |
2,742,892.14 |
|
2,679,622.17 |
|
63,269.97 |
- |
十一標 |
云南保山地建建筑工程有限公司 |
7,099,808.73 |
|
6,987,184.16 |
|
112,624.57 |
- |
十二標 |
云南浩翔建設工程有限公司 |
4,127,129.05 |
83,900.33 |
4,050,263.58 |
87,566.88 |
76,865.47 |
-3,666.55 |
小 計 |
64,094,353.67 |
1,176,502.64 |
62,153,810.09 |
1,178,135.57 |
1,940,543.58 |
-1,632.93 |
合 計 |
65,270,856.31 |
63,331,945.66 |
1,938,910.65 |
核減工程造價的主要原因是:工程量多計、部分單價調(diào)整。
以上核實的楚雄州元謀縣溝庫聯(lián)通工程(東山大溝上段改擴建項目)建安工程投資63331945.66元以及核減工程造1 938 910.65元,已經(jīng)建設單位、施工單位簽字認可。
㈡項目結(jié)余資金1 944 679.73元。
楚雄州元謀縣溝庫聯(lián)通工程(東山大溝上段改擴建項目)審定總投資67 979 737.66元,實際到位資金69 924 417.39元,審計后該項目結(jié)余資金1 944 679.73元。
三、審計處理情況及建議
針對上述問題,審計局已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,及時出具了審計報告,下達了審計決定書。多計工程結(jié)算款1938910.65元的問題要求建設單位按照審計結(jié)果與施工單位決算。項目結(jié)余資金1944679.73元的問題責成元謀縣水務局將結(jié)余資金上繳元謀縣財政局。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況
楚雄州元謀縣溝庫聯(lián)通工程(東山大溝上段改擴建項目)審計決定下發(fā)后,元謀縣水務局對多計工程結(jié)算款1938910.65元的問題已在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行了審計決定;對項目結(jié)余資金1944679.73元的問題正在整改。