楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

楚環(huán)元罰字〔2024〕4號

元謀縣寶順礦業(yè)有限責(zé)任公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：915323285577536677

法定代表人：楊萬洪

地址：云南省楚雄彝族自治州元謀縣姜驛鄉(xiāng)泥嘎姑村

元謀縣寶順礦業(yè)有限責(zé)任公司涉嫌未采取有效措施減少粉塵和氣態(tài)污染物排放一案經(jīng)我局調(diào)查、審查。現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2024年4月30日，楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局行政執(zhí)法人員對你公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查時(shí)你公司1號點(diǎn)原礦堆場、3號點(diǎn)礦石堆場和部分棄土露天堆放，未采取措施控制粉塵和氣態(tài)污染物排放。

以上事實(shí)有，2024年4月30日楚雄州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄（1份）、2024年4月30日xxx調(diào)查詢問筆錄（1份）、xx調(diào)查詢問筆錄（1份）、2024年6月5日xxx調(diào)查詢問筆錄（1份）；2024年4月30日楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局執(zhí)法調(diào)查取證現(xiàn)場檢查照片，2024年4月30日提取的書證等為證。

上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條第二款“工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。”的規(guī)定，構(gòu)成環(huán)境違法。

二、陳述、申辯情況

我局于2024年8月12日向你公司送達(dá)《楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（楚環(huán)元罰告字〔2024〕4號），告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。在規(guī)定期限內(nèi)，你公司未提出陳述申辯材料，視為你公司放棄相關(guān)權(quán)利。

以上事實(shí)，有《楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（楚環(huán)元罰告字〔2024〕4號）及其送達(dá)回證為憑。

三、行政處罰的依據(jù)、種類

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的。”的規(guī)定，對照《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（2023年版）》，裁量如下：

裁量系數(shù)A：違法事實(shí)：你公司1號點(diǎn)鐵礦原礦堆場未采取覆蓋等抑塵措施，但排土場、公路旁堆場已用防塵網(wǎng)覆蓋，屬于落實(shí)部分措施，裁量等級3。項(xiàng)目地點(diǎn)：對照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012），你公司距離村莊約100米，屬于環(huán)境空氣功能二類區(qū)，裁量等級3。違法行為持續(xù)時(shí)間：你公司物料露天堆放，未采取措施控制粉塵和氣態(tài)污染物排放違法行為自2024年3月至檢查之日，違法行為持續(xù)時(shí)間一個(gè)月以上三個(gè)月以下，裁量等級3。環(huán)境違法行為次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）：你公司兩年內(nèi)僅發(fā)生一次環(huán)境違法行為，裁量等級取1。區(qū)域影響/引發(fā)關(guān)注：縣級行政區(qū)域內(nèi)，裁量等級1。

修正系數(shù)B：改正態(tài)度：4月30日檢查后你公司立刻對堆場進(jìn)行覆蓋，屬于立即改正，裁量等級-2。配合調(diào)查取證情況：你公司在執(zhí)法辦案過程中積極配合調(diào)查，裁量等級-2。補(bǔ)救措施：你公司已對原礦堆場進(jìn)行覆蓋，屬于積極采取補(bǔ)救措施，裁量等級-2。經(jīng)濟(jì)承受度：對照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》，你公司屬于微型企業(yè)事業(yè)單位，裁量等級-2。

生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系數(shù)C：根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（云政發(fā)〔2020〕29號），對照云南省“三線一單”數(shù)據(jù)管理應(yīng)用系統(tǒng)，你公司屬于重點(diǎn)管控單元，違法行為發(fā)生地屬于重點(diǎn)管控單元，裁量系數(shù)取0.4。

綜上，經(jīng)裁量計(jì)算，決定對你公司作出如下處理決定：

處罰款人民幣貳萬元整（¥20,000.00）。

四、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)持我局開具的《云南省非稅收入一般繳款書（電子）》通過代理銀行將應(yīng)繳款項(xiàng)繳入楚雄州財(cái)政專戶。款項(xiàng)繳清后，持繳款憑據(jù)到我局換取罰款收據(jù)。

逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

五、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向楚雄州人民政府申請行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局

2024年9月6日