三峽云能發(fā)電（元謀）有限公司：

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法定代表人：王紅彬

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三峽云能發(fā)電（元謀）有限公司涉嫌環(huán)境違法一案經(jīng)我局調(diào)查、審查。現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2023年7月31日，楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局行政執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)查發(fā)現(xiàn)：

你公司云南省元謀縣平新光伏電站（450MW）項(xiàng)目220kV升壓站未取得有權(quán)限的生態(tài)環(huán)境部門對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)予行政許可批復(fù)文件，擅自開工建設(shè)。

以上事實(shí)，有現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、補(bǔ)充調(diào)查詢問筆錄、書證等證據(jù)為憑。

上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”的規(guī)定，構(gòu)成環(huán)境違法。

二、陳述、申辯和聽證情況

我局于2023年9月1日向你公司送達(dá)《楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（楚環(huán)元罰告字〔2023〕5號(hào)），告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你公司于2023年9月7日提交陳述申辯材料并申請(qǐng)聽證，我局同意召開聽證會(huì)并下達(dá)《楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證通知書》（楚環(huán)元聽通字〔2023〕3號(hào)）。2023年9月21日，你公司申請(qǐng)取消聽證，放棄聽證權(quán)利，我局同意取消聽證會(huì)。

經(jīng)過對(duì)你公司陳述申辯意見的復(fù)核，我局在對(duì)照《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（試行）》進(jìn)行裁量時(shí)，已考慮你公司的改正態(tài)度和補(bǔ)救措施，決定對(duì)你公司主張的不予行政處罰意見不予采納。

以上事實(shí)，有《楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（楚環(huán)元罰告字〔2023〕5號(hào)）及其送達(dá)回證為憑。

三、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”和第二款“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分的。”的規(guī)定，對(duì)照《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（試行）》，對(duì)你公司作出如下處理決定：

處罰款人民幣貳拾陸萬叁仟元整（￥263,000.00）。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)持我局開具的《云南省非稅收入一般繳款書（電子）》通過代理銀行將應(yīng)繳款項(xiàng)繳入楚雄州財(cái)政專戶。款項(xiàng)繳清后，持繳款憑據(jù)到我局換取罰款收據(jù)。

逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向楚雄州人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局

2023年9月27日