根據(jù)《楚雄州財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2022年重大動(dòng)物疫病防控省級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》(楚財(cái)農(nóng)[2022]34號)文件，下達(dá)元謀縣2022年重大動(dòng)物疫病防控省級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)7萬元，元謀縣財(cái)政局于2022年4月12日下發(fā)《元謀縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2022年重大動(dòng)物疫病防控省級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》(元財(cái)農(nóng)[2022]41號)文件到元謀縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，項(xiàng)目已列入2022年一般公共預(yù)算支出功能分類科目“2130108.病蟲害控制”，資金主要用于獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室疫病監(jiān)測、免疫抗體檢測采樣補(bǔ)助和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補(bǔ)助。

一、項(xiàng)目編制依據(jù)

根據(jù)《楚雄州財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2022年重大動(dòng)物疫病防控省級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》(楚財(cái)農(nóng)[2022]34號)文件、《楚雄州農(nóng)業(yè)局楚雄州財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（楚農(nóng)通〔2016〕54號），按照《云南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理改革的意見》（云政發(fā)〔2015〕86號）、《云南省省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金設(shè)立和項(xiàng)目清單目錄管理暫行辦法》（云財(cái)預(yù)〔2015〕426號）、《云南省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（云財(cái)預(yù)〔2015〕341號）、《云南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（云農(nóng)財(cái)〔2016〕8號）、《云南省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法》（云財(cái)預(yù)〔2016〕5號）、《云南省財(cái)政廳關(guān)于全面開展全省政府采購意向公開工作的通知》(云財(cái)采〔2021〕22號)要求，制定我縣2022年重大動(dòng)物疫病防控省級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)施方案，主要用于獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室疫病監(jiān)測、免疫抗體檢測采樣補(bǔ)助和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補(bǔ)助支出。按照科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)、注重績效、公開透明的原則管理使用。

二、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、地點(diǎn)

（一）總目標(biāo)

按照《國家中長期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》、《云南省中長期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》防治目標(biāo)、國家關(guān)于染疫及同群畜禽強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助、無害化處理等政策要求，一是完成養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理支出。按照“誰處理、補(bǔ)給誰"的原則，對病死豬收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理等環(huán)節(jié)的實(shí)施者予以補(bǔ)助。二是對被強(qiáng)制撲殺動(dòng)物的所有者給予補(bǔ)償。目前納入強(qiáng)制撲殺中央、省級財(cái)政補(bǔ)助范圍的疫病種類包括非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反芻獸疫、布魯氏菌病、結(jié)核病、包蟲病、馬鼻疽和馬傳染性貧血。強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。補(bǔ)助畜禽種類包括豬、牛、羊、馬、雞、鴨、鵝、鴿子、鵠鴉等。三是開展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作。“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場戶可自行選擇國家批準(zhǔn)使用的相關(guān)動(dòng)物疫病疫苗實(shí)施強(qiáng)制免疫。由縣區(qū)對規(guī)模養(yǎng)殖場戶實(shí)際免疫數(shù)量和免疫效果進(jìn)行免疫情況評估，根據(jù)評估結(jié)果向?qū)嵤跋却蚝笱a(bǔ)”的規(guī)模養(yǎng)殖場戶兌付補(bǔ)貼。四是開展規(guī)模養(yǎng)殖場疫病監(jiān)測凈化。采取“監(jiān)測、免疫、消毒、隔離、撲殺”相結(jié)合等綜合措施，淘汰或撲殺病毒感染畜禽，逐步擴(kuò)大凈化效果，建立一批疫病凈化規(guī)模養(yǎng)殖場。五是開展強(qiáng)制免疫疫苗州市級和省財(cái)政育管采購。口蹄疫、高致病性禽流感等16種優(yōu)先防治的國內(nèi)動(dòng)物疫病逐步達(dá)到規(guī)劃設(shè)定的考核標(biāo)準(zhǔn)，生豬、家禽、牛、羊發(fā)病率、死亡率和公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，牛海綿狀腦病、非洲豬疸等13種重點(diǎn)防范的外來動(dòng)物疫病傳入和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)降低，外來動(dòng)物疫病防范和外留能力明顯提高。基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍更加健全，法律法規(guī)和科技保障體系更加完善、財(cái)政投入機(jī)制更加穩(wěn)定、社會(huì)化服務(wù)水平全面提高。

（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

全縣10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

三、建設(shè)內(nèi)容、扶持方向及資金概算

（一）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室疫病監(jiān)測、免疫抗體檢測采樣補(bǔ)助，計(jì)劃資金3萬元（具體承擔(dān)單位：動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）。

（二）用于開展病死畜禽無害化處理，計(jì)劃資金4萬元（具體承擔(dān)單位：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）。

四、績效考核

（一）績效目標(biāo)

強(qiáng)制撲殺及病死畜禽無害化處理率達(dá)100%；規(guī)模養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖區(qū)域動(dòng)物疫病監(jiān)測凈化病種1個(gè)；畜禽耳標(biāo)佩戴、對符合條件、主動(dòng)申報(bào)的養(yǎng)殖場戶實(shí)行強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”；疫情保持平穩(wěn)，不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情,不發(fā)生資金使用重大違紀(jì)事件，補(bǔ)助對象對項(xiàng)目滿意率達(dá)85%以上。

（二）績效考核辦法

按照《云南省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法》（云財(cái)預(yù)〔2016〕5號）文件要求，對照“項(xiàng)目績效目標(biāo)”和“項(xiàng)目”題目細(xì)則實(shí)施績效考核。績效考評與楚雄州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對元謀縣重大動(dòng)物疫病防控與延伸績效管理工作考核相結(jié)合。根據(jù)州、縣年度任務(wù)的計(jì)劃內(nèi)容和指標(biāo)，結(jié)合單位年度總結(jié)、報(bào)表、實(shí)驗(yàn)室檢測報(bào)告、工作實(shí)績等情況進(jìn)行考核。

五、項(xiàng)目實(shí)施措施

（一）組織保障

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，元謀縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長羅春華任組長，副局長楊旺金任副組長，成員由蔡興陽、阮春海、郎家鳳、楊保東、楊加榮及10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站站長組成，下設(shè)辦公室在畜牧獸醫(yī)股，蔡興陽兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

（二）分工與職責(zé)

元謀縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施、督促檢查；元謀縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施，負(fù)責(zé)完成動(dòng)物疫病防控各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)驗(yàn)室檢測，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽的核實(shí)統(tǒng)計(jì)、撰寫工作總結(jié)、上報(bào)相關(guān)材料等工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)組織完成轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病防控工作任務(wù)，完成轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物樣品采集任務(wù)，完成轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管及定期消毒工作，統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)、撰寫工作總結(jié)、上報(bào)相關(guān)材料等工作。

（三）節(jié)支增效措施

加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理。嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)制度管理項(xiàng)目建設(shè)資金，做到專款專用，建專門賬戶，專人管理，一支筆審批。實(shí)行報(bào)賬制，自覺接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的使用效益。

（四）內(nèi)控制度建設(shè)

每年全縣召開2次動(dòng)物防疫工作會(huì)議，總結(jié)上年工作，安排下年度工作任務(wù)。將動(dòng)物防疫工作納入各級政府考核內(nèi)容，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（五）財(cái)務(wù)管理

項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一由元謀縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理，元謀縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)管理制度健全，財(cái)務(wù)人員分工明確，內(nèi)部牽制制度完善，保證資金安全。嚴(yán)格按照《云南省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（云財(cái)預(yù)〔2015〕341號）、《云南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（云農(nóng)財(cái)〔2016〕8號）、《云南省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法》（云財(cái)預(yù)〔2016〕5號）要求，實(shí)行專款專用，同時(shí)接受元謀縣財(cái)政每年一次財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督和各級審計(jì)、紀(jì)檢部門監(jiān)督。