元謀縣堅(jiān)持把黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為重要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)實(shí)踐成效轉(zhuǎn)化為開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作的動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)“有溫度”，人民群眾幸福“有質(zhì)感”。自開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作以來，元謀縣堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、重管理、補(bǔ)短板、促達(dá)標(biāo)，著力在城市精細(xì)化管理、重點(diǎn)難點(diǎn)問題整治、示范點(diǎn)打造等方面下功夫、花精力、謀路子，多措并舉抓落實(shí)，常態(tài)長(zhǎng)效抓鞏固，全力打好“3+4+3”組合拳，助推創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作取得實(shí)效。

創(chuàng)新“三個(gè)格”模式，扣緊責(zé)任鏈條

成立由縣委書記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)的創(chuàng)衛(wèi)指揮部，建立“責(zé)任格、工作格、督查格”三個(gè)格，形成上下貫通、左右聯(lián)通、橫向到邊、縱向到底的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

“責(zé)任格”讓區(qū)域包保全覆蓋

將縣城建成區(qū)劃分為9個(gè)片區(qū)網(wǎng)格、40條街道網(wǎng)格，由縣委常委擔(dān)任一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，26名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片掛包，縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，由2273名掛包干部作為四級(jí)網(wǎng)格員，對(duì)包保區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和住戶實(shí)行一對(duì)一包保。

“工作格”讓行業(yè)監(jiān)管全方位

衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、公安等主要職能部門以街道為單位網(wǎng)格，明確專人落實(shí)該片區(qū)內(nèi)本行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，并進(jìn)行信息公示，與責(zé)任格雙向發(fā)力。對(duì)加油站、洗車場(chǎng)、老舊小區(qū)等涉及多個(gè)部門監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)和領(lǐng)域，組建13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作專班，開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，確保各行各業(yè)全面提升、全面達(dá)標(biāo)。

“督查格”讓責(zé)任落實(shí)全過程

由縣委書記擔(dān)任創(chuàng)衛(wèi)工作總督查長(zhǎng)，4名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜9個(gè)專項(xiàng)督查組，20名督查專員組成日常督查組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、掛包單位、行業(yè)主責(zé)部門工作落實(shí)情況開展拉網(wǎng)式、全覆蓋、高頻次的督查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題通過“白、黃、紅”三色單進(jìn)行交辦、催辦、督辦，有效推動(dòng)問題整改。推行“一日一督查、一日一通報(bào)、一日一交辦、一周一調(diào)度、一月一曝光、一月一考核、一月一研判”工作機(jī)制，把指揮調(diào)度、通報(bào)曝光、考核評(píng)價(jià)、督查檢查貫穿工作始終，推動(dòng)工作落實(shí)。制定出臺(tái)《元謀縣推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”暨創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作責(zé)任追究辦法（試行）》，把創(chuàng)衛(wèi)工作納入“干在實(shí)處，走在前列”大比拼考評(píng)內(nèi)容，作為提拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效分配的重要“尺子”，真正發(fā)揮督查考評(píng)“指揮棒”作用，以嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的舉措全力保障創(chuàng)衛(wèi)工作。

突出“四項(xiàng)治理”，扮靚城鄉(xiāng)顏值

突出治臟：全力推行市場(chǎng)化保潔制度，建立保潔員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，個(gè)人績(jī)效與保潔區(qū)域日常督查考核發(fā)現(xiàn)問題積分情況掛鉤，保潔員干事熱情進(jìn)一步激發(fā)。常態(tài)長(zhǎng)效整治村莊內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，通過“宣傳發(fā)動(dòng)、示范帶動(dòng)、積分促動(dòng)、曝光推動(dòng)、收費(fèi)行動(dòng)”5個(gè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行“戶保潔、組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌”城鄉(xiāng)垃圾治理模式。組織開展6類住戶評(píng)比、衛(wèi)生戶創(chuàng)建等活動(dòng)，發(fā)揮曝光臺(tái)、紅黑榜、小廣播、“一部手機(jī)治理通”APP監(jiān)督作用，群眾積極主動(dòng)參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中，形成了相互評(píng)比、相互監(jiān)督的良好氛圍。

突出治污：全面改造城市、農(nóng)村污水管網(wǎng)，從根本上解決村組旱廁和污水問題。采取“政府投入一點(diǎn)、掛包單位幫助一點(diǎn)、社區(qū)解決一點(diǎn)、農(nóng)戶自籌一點(diǎn)”等方式，投入資金9688.7萬(wàn)元，實(shí)施元馬鎮(zhèn)城中村、城郊37個(gè)村組明溝改暗渠、排污管網(wǎng)建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)了旱廁全消除、雨污全分離。

突出治亂：由公安、城管、市管等部門組成綜合執(zhí)法隊(duì)伍，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、“一店多牌”、戶外廣告等城市亂象的清理整治。改新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)，搬遷蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)1個(gè)、廢舊物品收購(gòu)點(diǎn)12個(gè)，整頓活禽、水產(chǎn)品宰殺戶10戶，新增停車泊位1000余個(gè)，查處亂停亂放車輛8000余輛，排查違規(guī)建筑794戶，拆除違規(guī)建筑3600余平方米。

突出治差：強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入保障，通過美麗縣城PPP項(xiàng)目等累計(jì)整合資金13.53億元，提升改造老城區(qū)道路14.7公里，打通城市“斷頭路”“丁字路”11條，建成健康步道24公里，市民出行更加便捷。對(duì)92個(gè)老舊小區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化包保管理，成立業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)，對(duì)部分不滿足成立物業(yè)管理委員會(huì)的小區(qū)實(shí)行紅色物業(yè)代管，全力整治老舊小區(qū)私搭亂建、亂停亂放、黃土裸露、飛線充電等問題，老舊小區(qū)居住環(huán)境全面改善，綜合管理水平明顯提高。

推行“三個(gè)一批”，常態(tài)鞏固成效

健全完善一批制度機(jī)制

制定并嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范停車、文明養(yǎng)犬、城市立面整治提升、戶外廣告管理、家畜家禽管理、“街長(zhǎng)制”“河湖長(zhǎng)制”“門前三包”等24項(xiàng)制度，試行餐飲協(xié)會(huì)管理、評(píng)星評(píng)級(jí)公示等工作制度，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。固化村組定期保潔、垃圾收集清運(yùn)、紅黑榜、曝光臺(tái)、積分制管理等制度成效，完善村規(guī)民約，形成工作常態(tài)。

培樹推廣一批示范典型

采取先進(jìn)帶后進(jìn)、示范傳幫帶的方式，培樹1個(gè)示范社區(qū)、2條示范街道、3個(gè)示范小區(qū)，及“背街小巷治理示范巷”“污水治理示范村”“物業(yè)管理示范小區(qū)”等10類示范點(diǎn)，并制定一街一方案、一村一方案等，全面鋪開、推廣試行，做到學(xué)有標(biāo)桿、比有參照、做有方向，形成“點(diǎn)上出彩、線上出新、面上出眾”的良好局面，為推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)、指引方向、提供示范。

總結(jié)提煉一批樣板經(jīng)驗(yàn)

全面分析總結(jié)創(chuàng)衛(wèi)工作中形成的良好經(jīng)驗(yàn)和典型做法，講好元謀創(chuàng)衛(wèi)故事，特別是創(chuàng)衛(wèi)中探索建立的有效舉措、創(chuàng)新思路，形成了創(chuàng)衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制匯編、創(chuàng)衛(wèi)先進(jìn)典型材料匯編等材料，為下一步常態(tài)長(zhǎng)效鞏固提供參考。