jk无圣光,jk小萝莉|JK浴室自慰到不停喷水尿失禁_jk制服

無障礙瀏覽
長者模式 元謀縣人民政府
首頁 >> 政府信息公開 >> 法定主動(dòng)公開內(nèi)容

元謀縣應(yīng)急管理局2023年部門整體支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告

日期:2024年11月18日   作者:   來源:    點(diǎn)擊:[]

 

委托單位名稱:元謀縣財(cái)政局(章)

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱:云南昆審會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)(章)

報(bào)告編號(hào):YMCP-KS-2024-005

項(xiàng)目評(píng)價(jià)起止時(shí)間:2024年7月26日-2024年8月26日

評(píng)價(jià)報(bào)告出具時(shí)間:2024年8月30日

評(píng)價(jià)分值:

87.37

評(píng)價(jià)等級(jí):

概要表

金額單位:萬元

項(xiàng)目名稱

元謀縣應(yīng)急管理局

2023年部門整體支出績效評(píng)價(jià)

開展評(píng)價(jià)年度

2023年

評(píng)價(jià)類型

部門整體支出績效評(píng)價(jià)

縣財(cái)政局資金管理股室

資源環(huán)境股

縣級(jí)預(yù)算部門(單位)

元謀縣應(yīng)急管理局

聯(lián)系人及

聯(lián)系方式

任永華

13529708422

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

云南昆審會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式

楊華全

13987680257

自評(píng)方式

部門自評(píng)

自評(píng)分值

自評(píng)等級(jí)

評(píng)價(jià)方式

第三方評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)分值

87.37

評(píng)價(jià)等級(jí)

項(xiàng)目支出資金

393.30

抽查項(xiàng)目

資金

324.39

占比(%)

82.48%

項(xiàng)目類數(shù)

抽查類數(shù)

占比(%)

資金情況

合計(jì)

中央資金

省級(jí)資金

州(市)資金

縣(市、區(qū))資金

其他資金

781.24

-

-

-

-

-

抽查資金

324.39

抽查資金占比(%)

41.52%

抽查區(qū)域

對(duì)2023年部門整體支出進(jìn)行績效評(píng)價(jià),項(xiàng)目支出抽樣占項(xiàng)目總支出的82.48%,占部門總支出的41.52%。

有效問卷數(shù)

社會(huì)群眾問卷412份

達(dá)到滿意

以上份數(shù)

407份

占比(%)

98.79%

目錄

摘要

一、基本情況

(一)部門概況

(二)部門預(yù)算資金收入及支出情況

(三)績效目標(biāo)設(shè)立情況

(四)部門組織管理情況

二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況

(一)績效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

(二)績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)結(jié)果、評(píng)價(jià)依據(jù)和評(píng)價(jià)抽樣

三、績效評(píng)價(jià)結(jié)論

(一)綜合評(píng)價(jià)情況

(二)綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

四、績效評(píng)價(jià)情況分析

(一)項(xiàng)目決策情況

(二)項(xiàng)目過程情況

(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況

(四)項(xiàng)目效益情況

五、主要經(jīng)驗(yàn)與做法

(一)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)舉措,開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查整治

(二)加強(qiáng)基層應(yīng)急力量建設(shè),提升應(yīng)對(duì)災(zāi)害保障能力

(三)強(qiáng)化應(yīng)急科普宣傳教育,提高群眾安全防范技能

(四)全力開展災(zāi)害救助工作,幫助解決群眾生活困難

六、存在的問題

(一)項(xiàng)目管理方面

(二)資金管理方面

七、建議

(一)推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè),提升應(yīng)急管理能力

(二)嚴(yán)格執(zhí)行合同管理,規(guī)范合同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

摘要

一、基本情況

元謀縣應(yīng)急管理局(簡稱“縣應(yīng)急局”)是元謀縣人民政府工作部門,為正科級(jí)。縣應(yīng)急局部門主要職責(zé)是負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)全縣各級(jí)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及執(zhí)法工作、依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;承擔(dān)縣自然災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)急、安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)等議事協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu)的日常工作等。

2023年縣應(yīng)急局部門年初預(yù)算總額442.38萬元,調(diào)整后全年收入預(yù)算總額776.50萬元,決算總額為782.83萬元;2023年縣應(yīng)急局共支出781.24萬元,其中,年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余6.33萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1.59萬元。

二、績效評(píng)價(jià)結(jié)論

縣應(yīng)急局部門整體支出績效評(píng)價(jià)得分為87.37分,綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。2023年縣應(yīng)急局以強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作為重點(diǎn),提升應(yīng)急保障水平為基礎(chǔ),增強(qiáng)預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力,著力完善體系、預(yù)防為主、專項(xiàng)整治、提升能力,全面提升全縣應(yīng)急管理水平。全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),基層應(yīng)急處置能力不斷提升,群眾安全防范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),受災(zāi)困難群眾基本生活得到有效保障。但也存在合同管理不到位,財(cái)務(wù)審核力度待加強(qiáng)的問題。

三、主要經(jīng)驗(yàn)與做法

(一)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)舉措,開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查整治

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和省69項(xiàng)、州100項(xiàng)具體舉措,牢固樹立“隱患就是事故”的意識(shí),以重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)為總抓手,緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查和隱患整治,著力消除各類安全隱患。2023年元謀縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起,造成1人死亡、0人受傷,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

(二)加強(qiáng)基層應(yīng)急力量建設(shè),提升應(yīng)對(duì)災(zāi)害保障能力

一是整合消防、公安、城管和撲火隊(duì)員、護(hù)林員等資金人員力量,全面加強(qiáng)基層應(yīng)急和綜合治理力量建設(shè)。二是舉辦應(yīng)急管理能力提升培訓(xùn)班,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任、林草中心主任、防災(zāi)減災(zāi)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))書記主任、基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)員開展安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn),有效提升縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干安全生產(chǎn)隱患排查處置能力。三是組織全縣125名專業(yè)撲火隊(duì)員,全程參與云南省2023年金沙江流域高溫干熱河谷森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)演練,全面提升防滅火實(shí)戰(zhàn)能力。

(三)強(qiáng)化應(yīng)急科普宣傳教育,提高群眾安全防范技能

圍繞“人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”中心主題,舉辦全縣安全生產(chǎn)月活動(dòng),加大宣傳經(jīng)費(fèi)的投入,采購43,000份《應(yīng)急管理安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)》科普知識(shí)宣傳畫冊(cè),《公眾應(yīng)急知識(shí)守冊(cè)》,《人人講安全個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急》宣傳折頁,印有安全知識(shí)的環(huán)保袋等宣傳資料免費(fèi)發(fā)放給全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校、企業(yè)學(xué)習(xí)。組織應(yīng)急、水務(wù)、自然資源、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)等參加2023年度山洪、地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)會(huì)。組織企業(yè)開展事故應(yīng)急演練62場,參與434人次,開展從業(yè)人員自救互救技能培訓(xùn)72場,參與1960人次。組織舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)班4期,全面提升企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員、從業(yè)人員安全管理能力。

(四)全力開展災(zāi)害救助工作,幫助解決群眾生活困難

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范緊急救助行為,全力做好災(zāi)情核查統(tǒng)計(jì),客觀準(zhǔn)確上報(bào)災(zāi)情,爭取到位冬春中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金207.69萬元、州級(jí)救災(zāi)資金10.99萬元,用于開展受凍受寒旱受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活救助,幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難,使受災(zāi)困難群眾生活得到了保障。

四、存在的主要問題及原因分析

(一)項(xiàng)目管理方面

應(yīng)急管理相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)不暢。在信息互通、資源共享等方面條塊分離、聯(lián)動(dòng)受限。應(yīng)急指揮無統(tǒng)一固定的指揮中心,各部門的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)由各職能部門各自建設(shè)、管理和運(yùn)行,信息互不聯(lián)通、互不共享,如遇重大突發(fā)事件發(fā)生,各部門協(xié)調(diào)、部署應(yīng)急任務(wù)將受到信息不暢、指令發(fā)布遲緩的限制,大大影響應(yīng)急處突快速反應(yīng)能力。

(二)資金管理方面

合同管理不到位。比如,元謀縣2023年度縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害救援物資采購項(xiàng)目、元謀縣2023年度縣級(jí)防汛抗旱物資采購項(xiàng)目,合同約定“項(xiàng)目完成時(shí)間為合同簽訂生效后30個(gè)工作日內(nèi)”,實(shí)際物資采購驗(yàn)收入庫時(shí)間未按合同約定期限完成,但未按合同約定收取逾期違約金。

五、建議

(一)推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè),提升應(yīng)急管理能力

建議充分整合應(yīng)急管理系統(tǒng)資源,依靠科技和信息化力量,推進(jìn)應(yīng)急管理信息共享建設(shè),促進(jìn)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí),將森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水情洪峰等自然災(zāi)害信息依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)整合在一起,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源共享和應(yīng)急救援的快速反應(yīng)、協(xié)同處置,有效提升應(yīng)急管理事前事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智慧化水平。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行合同管理,規(guī)范合同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

一是加強(qiáng)合同業(yè)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)相關(guān)工作人員對(duì)合同內(nèi)容及程序合法性的把控能力,從源頭上杜絕不完善和不合法合同出現(xiàn);二是規(guī)范合同簽訂程序,充分認(rèn)識(shí)防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)的重要性,嚴(yán)格落實(shí)合同文本使用、簽訂等審批程序;三是定期檢查合同履行情況,積極履行合同義務(wù),維護(hù)單位合法權(quán)益。

元謀縣應(yīng)急管理局

2023年部門整體支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告

根據(jù)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào))和《楚雄州人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(楚政發(fā)〔2020〕5號(hào))的要求,結(jié)合《元謀縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)2023年度部門整體和項(xiàng)目支出開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)的通知》(元財(cái)績〔2024〕3號(hào))文件,云南昆審會(huì)計(jì)師事務(wù)所受元謀縣財(cái)政局委托,于2024年7月26日-2024年8月26日對(duì)元謀縣應(yīng)急管理局2023年度部門整體支出進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

(一)部門概況

元謀縣應(yīng)急管理局(簡稱“縣應(yīng)急局”)是元謀縣人民政府工作部門,為正科級(jí)。

部門共設(shè)置7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是:辦公室、應(yīng)急管理股、自然災(zāi)害救援管理股、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股、非煤礦山股、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股、財(cái)務(wù)物資保障股;下轄2個(gè)事業(yè)單位,分別是:元謀縣安全生產(chǎn)宣傳教育中心、元謀縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。

部門主要職責(zé)是負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)全縣各級(jí)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及執(zhí)法工作、依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;承擔(dān)縣自然災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)急、安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)等議事協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu)的日常工作等。

1.人員編制

截至2023年12月末,在職人員編制18人,其中:行政編制7人,參公管理事業(yè)編制8人,事業(yè)編制3人。在職實(shí)有人員17人,其中:行政人員4人,參公管理事業(yè)人員6人,機(jī)關(guān)工人1人,事業(yè)人員6人。離退休人員5人,其中:離休0人,退休5人。車輛編制1輛,實(shí)有車輛1輛。

2.政府采購情況

2023年政府采購縣級(jí)資金年初預(yù)算5.70萬元,年內(nèi)新增政府采購上級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算11.71萬元,共計(jì)政府采購預(yù)算17.41萬元。2023年政府采購實(shí)際支出17.41萬元。

3.固定資產(chǎn)情況

2023年初固定資產(chǎn)賬面原值190.97萬元,賬面凈值76.44萬元;2023年末固定資產(chǎn)賬面原值203.50萬元,其中:設(shè)備188.79萬元,占92.77%;家具和用具14.71萬元,占7.23%;賬面凈值69.79萬元,資產(chǎn)狀態(tài)均為在用,無報(bào)廢、處置資產(chǎn)。

4.“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況

2023年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算數(shù)5.40萬元,其中:因公出國(境)費(fèi)支出0萬元;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出3.30萬元;公務(wù)接待費(fèi)支出2.10萬元。支出決算數(shù)為4.78萬元,完成預(yù)算的88.57%。其中:因公出國(境)費(fèi)支出0萬元;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出3.43萬元;公務(wù)接待費(fèi)支出1.35萬元。

5.部門工作完成情況

(1)守住安全發(fā)展底線,推動(dòng)安全生產(chǎn)持續(xù)向好。

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和省69項(xiàng)、州100項(xiàng)具體舉措,牢固樹立“隱患就是事故”的意識(shí),以重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)為總抓手,緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查和隱患整治,著力消除各類安全隱患。2023年元謀縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起,造成1人死亡、0人受傷,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

(2)突出隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)筑牢基層“橋頭堡”。

一是整合消防、公安、城管和撲火隊(duì)員、護(hù)林員等資金人員力量,全面加強(qiáng)基層應(yīng)急和綜合治理力量建設(shè)。二是舉辦應(yīng)急管理能力提升培訓(xùn)班,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任、林草中心主任、防災(zāi)減災(zāi)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))書記主任、基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)員開展安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn),有效提升縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干安全生產(chǎn)隱患排查處置能力。三是組織全縣125名專業(yè)撲火隊(duì)員,全程參與云南省2023年金沙江流域高溫干熱河谷森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)演練,全面提升防滅火實(shí)戰(zhàn)能力。

(3)加強(qiáng)宣傳教育,扎實(shí)開展“6月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

圍繞“人人講安全個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”中心主題,舉辦全縣安全生產(chǎn)月活動(dòng),加大宣傳經(jīng)費(fèi)的投入,采購43000份《應(yīng)急管理安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)》科普知識(shí)宣傳畫冊(cè),《公眾應(yīng)急知識(shí)守冊(cè)》,《人人講安全個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急》宣傳折頁,印有安全知識(shí)的環(huán)保袋等宣傳資料免費(fèi)發(fā)放給全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校、企業(yè)學(xué)習(xí)。組織應(yīng)急、水務(wù)、自然資源、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)等參加2023年度山洪、地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)會(huì)。組織企業(yè)開展事故應(yīng)急演練62場,參與434人次,開展從業(yè)人員自救互救技能培訓(xùn)72場,參與1960人次。組織舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)班4期,全面提升企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員、從業(yè)人員安全管理能力和安全知識(shí)。

(4)聚焦“保民生”所需,全力以赴防災(zāi)減災(zāi)。

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范緊急救助行為,全力做好災(zāi)情核查統(tǒng)計(jì),客觀準(zhǔn)確上報(bào)災(zāi)情,爭取到位冬春中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金207.69萬元、州級(jí)救災(zāi)資金10.99萬元,用于開展受凍受寒旱受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活救助,幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難,使受災(zāi)困難群眾生活得到了保障。

(二)部門預(yù)算資金收入及支出情況

1.收入預(yù)算安排與執(zhí)行情況

2023年部門收入年初預(yù)算442.38萬元,全年預(yù)算數(shù)776.50萬元,2023年實(shí)際收入776.50萬元,其中:財(cái)政撥款收入776.50萬元;政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入0萬元;其他收入0萬元。2023年收入決算數(shù)比年初預(yù)算數(shù)增長75.53%。

2.支出預(yù)算安排與執(zhí)行情況

2023年部門支出年初預(yù)算數(shù)442.38萬元,其中:基本支出356.38萬元,項(xiàng)目支出86.00萬元;調(diào)整后全年預(yù)算數(shù)776.50萬元。2023年實(shí)際支出781.24萬元,其中:基本支出387.93萬元,占總支出的49.66%;項(xiàng)目支出393.30萬元,占總支出的50.34%。

2023年支出決算數(shù)比年初預(yù)算數(shù)增長76.60%,其中:基本支出決算數(shù)比年初預(yù)算數(shù)增長8.85%;項(xiàng)目支出決算數(shù)比年初預(yù)算數(shù)增長357.33%。

(三)績效目標(biāo)設(shè)立情況

制訂2023年度部門績效指標(biāo)23個(gè),其中數(shù)量指標(biāo)8個(gè)、質(zhì)量指標(biāo)6個(gè)、時(shí)效指標(biāo)3個(gè)、社會(huì)效益指標(biāo)3個(gè)、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)3個(gè)。

2023年預(yù)算年度部門整體支出績效目標(biāo)內(nèi)容:(1)數(shù)量指標(biāo):救助對(duì)象人數(shù)(人次)≥1.5萬人;檢查企業(yè)戶數(shù)≥100戶;聘請(qǐng)專家排查企業(yè)戶數(shù)≥50戶;發(fā)放安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊(cè)≥3000冊(cè);系統(tǒng)全年正常運(yùn)行時(shí)長≥8600小時(shí);行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享數(shù)量≥100條;投保戶數(shù)≥42000戶;開展應(yīng)急演練次數(shù)≥1次。(2)質(zhì)量指標(biāo):救助事項(xiàng)公示度=100%;救助標(biāo)準(zhǔn)≥150元/人;安全隱患整改率≥90%;平臺(tái)正常運(yùn)行率≥95%;普查數(shù)據(jù)成果質(zhì)檢核查通過率≥90%;調(diào)查任務(wù)完成率≥90%。(3)時(shí)效指標(biāo):資金發(fā)放及時(shí)率≥90%;各項(xiàng)任務(wù)按進(jìn)度開展偏差程度≤30天;投保及時(shí)率=100%。(4)社會(huì)效益指標(biāo):保障受災(zāi)困難群眾生活補(bǔ)助覆蓋率≥90%;重大負(fù)面輿情和事件次數(shù)≤5次;事故起數(shù)、死亡人數(shù)=同比下降。(5)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo):救助對(duì)象滿意度≥90%;服務(wù)對(duì)象對(duì)安全監(jiān)管工作的滿意度≥90%;普查行業(yè)部門滿意度≥90%。

(四)部門組織管理情況

1.組織實(shí)施以及職責(zé)分工情況

(1)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

根據(jù)《中共元謀縣委辦公室元謀縣人民政府辦公室印發(fā)〈元謀縣應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》(元辦字〔2019〕49號(hào))《中共元謀縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)〈元謀縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)編制方案〉的通知》(元編發(fā)〔2022〕17號(hào))《中共元謀縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于元謀縣應(yīng)急管理局調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》(元編發(fā)〔2022〕73號(hào)),部門共設(shè)置7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是:辦公室、應(yīng)急管理股、自然災(zāi)害救援管理股、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股、非煤礦山股、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股、財(cái)務(wù)物資保障股;下轄2個(gè)事業(yè)單位,分別是:元謀縣安全生產(chǎn)宣傳教育中心、元謀縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。

《中共元謀縣委辦公室元謀縣人民政府辦公室印發(fā)〈元謀縣應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》(元辦字〔2019〕49號(hào))對(duì)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)作出明確的劃分。如危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股:負(fù)責(zé)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況,承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作,組織指導(dǎo)相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。非煤礦山股:負(fù)責(zé)非煤礦山(含尾礦庫、地質(zhì)勘探、采掘施工、選礦廠)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況,擬訂非煤礦山安全生產(chǎn)地方性規(guī)程,標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,指導(dǎo)監(jiān)督非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股:負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;組織協(xié)調(diào)全縣性的安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作,組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作;監(jiān)督事故查處、督促整改措施的落實(shí)、檢查責(zé)任追究落實(shí)情況;承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作。

(2)績效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)《元謀縣應(yīng)急管理局預(yù)算績效管理制度》和財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定,結(jié)合應(yīng)急管理預(yù)算資金管理實(shí)際,成立績效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長、分管相關(guān)職能股室及財(cái)務(wù)工作的副局長為副組長,相關(guān)股室的負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)績效評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。

2.制度建立情況

縣應(yīng)急局結(jié)合具體工作實(shí)際情況,制訂《元謀縣應(yīng)急管理局制度匯編》《元謀縣應(yīng)急管理局內(nèi)部控制相關(guān)制度》包含《元謀縣應(yīng)急管理局預(yù)算管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局資產(chǎn)管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局收支管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局政府采購工作管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局合同管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》《元謀縣應(yīng)急管理局分級(jí)授權(quán)管理制度》等制度,建立健全優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,樹立單位良好形象,促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。

在績效管理方面,制訂了《元謀縣應(yīng)急管理局預(yù)算績效管理制度》,進(jìn)一步加強(qiáng)單位預(yù)算績效管理工作,優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能。

二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況

(一)績效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

1.評(píng)價(jià)目的

了解和掌握部門整體的具體情況,了解資金使用成效是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效,檢驗(yàn)資金支出效率,分析存在問題及原因,督促部門認(rèn)真整改,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)調(diào)整和完善部門的工作計(jì)劃和績效目標(biāo),不斷增強(qiáng)和落實(shí)績效管理責(zé)任,完善工作機(jī)制,從整體上提升部門預(yù)算績效管理工作水平,有效提高資金管理水平和使用效益,保障部門更好地履行職責(zé)。

2.評(píng)價(jià)對(duì)象

縣應(yīng)急局2023年度部門整體支出。

3.評(píng)價(jià)資金范圍

縣應(yīng)急局2023年度部門整體支出資金781.24萬元。

(二)績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)結(jié)果、評(píng)價(jià)依據(jù)和評(píng)價(jià)抽樣

1.評(píng)價(jià)原則

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(云發(fā)〔2019〕11號(hào))《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》(云財(cái)績〔2020〕11號(hào))《元謀縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)2023年度部門整體和項(xiàng)目支出開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)的通知》(元財(cái)績〔2024〕3號(hào))等文件,遵循科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵(lì)約束、公開透明的原則,開展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作。

(1)科學(xué)公正。運(yùn)用科學(xué)合理的方法,按照規(guī)范的程序,對(duì)項(xiàng)目績效進(jìn)行客觀、公正的反映。

(2)統(tǒng)籌兼顧。單位自評(píng)、部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)職責(zé)明確,各有側(cè)重,相互銜接。

(3)激勵(lì)約束。績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性掛鉤,體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和激勵(lì)相容導(dǎo)向,有效要安排、低效要壓減、無效要問責(zé)。

(4)公開透明。績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開,并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(云發(fā)〔2019〕11號(hào))《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》(云財(cái)績〔2020〕11號(hào))和《元謀縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)2023年度部門整體和項(xiàng)目支出開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)的通知》(元財(cái)績〔2024〕3號(hào))以及被評(píng)價(jià)主體的部門基本情況,綜合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、滿意度等情況,進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)。

整體績效指標(biāo)體系包括決策情況、過程情況、產(chǎn)出情況、效益情況四個(gè)方面,對(duì)部門整體支出績效評(píng)價(jià)關(guān)注的重點(diǎn)是被評(píng)價(jià)主體部門預(yù)算執(zhí)行、管理情況,資產(chǎn)管理情況及部門職能的履行情況。因此,在具體設(shè)置績效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重時(shí),提高了產(chǎn)出指標(biāo)及效益指標(biāo)的權(quán)重,產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)在整體權(quán)重中占據(jù)重要地位。

本次績效評(píng)價(jià)設(shè)置決策、過程、產(chǎn)出、效益4個(gè)一級(jí)指標(biāo),權(quán)重分別是:15%、25%、30%、30%。設(shè)置目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算配置、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、社會(huì)效益、可持續(xù)影響、滿意度共11個(gè)二級(jí)指標(biāo);設(shè)置績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、崗位設(shè)置及職責(zé)分工、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置、“三公”經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率等40個(gè)三級(jí)指標(biāo)。詳見附件1:績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表。

決策指標(biāo)包括目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算配置2個(gè)二級(jí)指標(biāo),下設(shè)7個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要考核部門整體績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、崗位設(shè)置及職責(zé)分工、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置、“三公”經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率、重點(diǎn)支出安排率。

過程指標(biāo)包括預(yù)算管理、資產(chǎn)管理2個(gè)二級(jí)指標(biāo),下設(shè)13個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要考核預(yù)算完成率、預(yù)算調(diào)整率、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率、公用經(jīng)費(fèi)節(jié)約率、“三公”經(jīng)費(fèi)節(jié)約率、政府采購執(zhí)行率、預(yù)算管理制度健全性及執(zhí)行有效性、資金使用合規(guī)性、預(yù)決算信息公開性、基礎(chǔ)信息完善性、資產(chǎn)管理制度健全性及執(zhí)行有效性、資產(chǎn)管理安全性、固定資產(chǎn)利用率。

產(chǎn)出指標(biāo)包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本4個(gè)二級(jí)指標(biāo),下設(shè)14個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要考核救助受災(zāi)困難群眾、應(yīng)急救援隊(duì)伍、發(fā)放安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊(cè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、檢查企業(yè)戶數(shù)、應(yīng)急救援演練次數(shù)、救助覆蓋率、生產(chǎn)安全事故、儲(chǔ)備物資數(shù)量賬實(shí)符合率、基層應(yīng)急隊(duì)伍人員穩(wěn)定性、預(yù)警信息傳遞及時(shí)性、救助金發(fā)放及時(shí)性、物資發(fā)放及時(shí)性、成本節(jié)約情況。

效益指標(biāo)包括社會(huì)效益、可持續(xù)影響、滿意度3個(gè)二級(jí)指標(biāo),下設(shè)6個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要反映項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的效益及群體滿意度。

3.評(píng)價(jià)方法

本次績效評(píng)價(jià)主要采用因素分析法、比較法和公眾評(píng)判法等評(píng)價(jià)方法對(duì)縣應(yīng)急局2023年部門整體支出進(jìn)行績效評(píng)價(jià),系統(tǒng)、科學(xué)地反映評(píng)價(jià)部門綜合績效情況。

(1)因素分析法。通過對(duì)影響部門整體支出實(shí)施效益的因素進(jìn)行分析,了解影響部門實(shí)施效益的因素和部門實(shí)施效益未達(dá)預(yù)期目標(biāo)的原因,進(jìn)一步提煉出政策實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和做法以及下一步政策需要改進(jìn)的方向。

(2)比較法。通過對(duì)比分析重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)情況與重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況,評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目是否按照計(jì)劃完成,重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度是否滯后;通過詳細(xì)列舉分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)外因素,將部門績效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果對(duì)比分析,評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度;將部門預(yù)期效益與實(shí)施效果對(duì)比分析,結(jié)合開展問卷調(diào)查和實(shí)地問題調(diào)研,評(píng)價(jià)部門預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)程度。

(3)公眾評(píng)判法。通過對(duì)部門相關(guān)人員進(jìn)行訪談、對(duì)公眾開展問卷調(diào)查等方式,了解部門整體支出的實(shí)施情況及開展內(nèi)容,調(diào)查部門相關(guān)人員及公眾對(duì)部門工作的滿意度。

(4)資料審閱法。對(duì)被評(píng)價(jià)部門提供的績效評(píng)價(jià)資料進(jìn)行認(rèn)真審閱,核實(shí)相關(guān)工作是否按要求完成,評(píng)價(jià)完成的質(zhì)量和效果,為再評(píng)價(jià)提供依據(jù);查閱相關(guān)文件,分析研究資金管理、資金下達(dá)等文件,必要時(shí),請(qǐng)相關(guān)人員做出說明,并對(duì)需要進(jìn)一步調(diào)查的問題做好記錄。

4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

本次績效評(píng)價(jià)主要采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)。具體情況如下:

(1)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于項(xiàng)目類支出,項(xiàng)目申報(bào)時(shí)設(shè)定了預(yù)期完成情況和效益,對(duì)于本次績效評(píng)價(jià)中項(xiàng)目類支出的完成情況和預(yù)期效益,均采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制訂的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)歷史標(biāo)準(zhǔn)。績效評(píng)價(jià)考核部門整體支出的實(shí)施效益及工作經(jīng)費(fèi)的管理水平,對(duì)比的標(biāo)準(zhǔn)為上一年度的歷史標(biāo)準(zhǔn),如績效指標(biāo)“三公”經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率,考核本年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額較上年度是否減少。

5.評(píng)價(jià)結(jié)果

(1)對(duì)能夠獲取標(biāo)準(zhǔn)值的指標(biāo),根據(jù)不同指標(biāo)的特征和屬性,分別從計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等中獲取。

(2)采用定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法,對(duì)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)采用分析打分,對(duì)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)采用量化打分,總分按百分制。

(3)評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)檔次,根據(jù)評(píng)價(jià)分值,確定評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)應(yīng)的檔次。具體分值與檔次見下表:

評(píng)價(jià)分值與評(píng)價(jià)等級(jí)表

等級(jí)

優(yōu)

分值

≥90

≥80,<90

≥60,<80

<60

6.評(píng)價(jià)依據(jù)

(1)《中華人民共和國預(yù)算法》

(2)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))

(3)《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào))

(4)《元謀縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)2023年度部門整體和項(xiàng)目支出開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)的通知》(元財(cái)績〔2024〕3號(hào))

(5)《中共元謀縣委辦公室元謀縣人民政府辦公室印發(fā)〈元謀縣應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》(元辦字〔2019〕49號(hào))

7.評(píng)價(jià)抽樣

本次績效評(píng)價(jià)抽樣采取實(shí)地評(píng)價(jià)抽樣的方式實(shí)施績效評(píng)價(jià),綜合考慮部門職能職責(zé)、資金安排情況、重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目類型全覆蓋等因素,選取了中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金、中央自然災(zāi)害(洪澇災(zāi)害)救災(zāi)資金、中央自然災(zāi)害(地質(zhì)災(zāi)害)救災(zāi)資金、自然災(zāi)害生活救助補(bǔ)助資金、2023年中央自然災(zāi)害(第一批森林火災(zāi)救災(zāi)補(bǔ)助)救災(zāi)資金、2023年省級(jí)冬春救助資金、2023年州級(jí)冬春生活救助資金共7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行抽樣,抽樣資金324.39萬元占項(xiàng)目總支出(決算數(shù))393.30萬元的82.48%。具體抽樣項(xiàng)目情況如下表:

表1項(xiàng)目支出抽樣情況表

萬元

序號(hào)

項(xiàng)目實(shí)施單位

項(xiàng)目名稱

支出金額

1

縣應(yīng)急局

中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金

207.69

2

縣應(yīng)急局

中央自然災(zāi)害(洪澇災(zāi)害)救災(zāi)資金

31.90

3

縣應(yīng)急局

中央自然災(zāi)害(地質(zhì)災(zāi)害)救災(zāi)資金

22.08

4

縣應(yīng)急局

自然災(zāi)害生活救助補(bǔ)助資金

20.00

5

縣應(yīng)急局

中央自然災(zāi)害(第一批森林火災(zāi)救災(zāi)補(bǔ)助)救災(zāi)資金

18.00

6

縣應(yīng)急局

2023年省級(jí)冬春救助資金

13.73

7

縣應(yīng)急局

2023年州級(jí)冬春生活救助資金

11.00

合計(jì)

324.39

項(xiàng)目總支出

393.30

抽樣項(xiàng)目占項(xiàng)目總支出比例

82.48%

縣應(yīng)急局抽樣項(xiàng)目績效目標(biāo)基本完成,一是通過惠民惠農(nóng)“一卡通”按照不低于130元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到十鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)困難群眾,幫助受災(zāi)群眾克服冬春生活困難;二是購買棉被400床、衣服776套存放于縣級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資倉庫,發(fā)生災(zāi)情時(shí)及時(shí)調(diào)撥下發(fā);三是購買大米40噸,幫助457戶1600人受災(zāi)困難群眾解決生產(chǎn)生活問題;四是購置帳篷、發(fā)電機(jī)、移動(dòng)照明設(shè)備等地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害搶險(xiǎn)設(shè)備,存放于縣應(yīng)急物資倉庫,最大限度減少因地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失;購置森林草原防滅火專業(yè)器材、阻燃服、水管,以及配合省級(jí)森林防滅火演練1次。

(三)績效評(píng)價(jià)工作過程

1.實(shí)施方案階段

評(píng)價(jià)組根據(jù)縣應(yīng)急局提供的相關(guān)資料和實(shí)地調(diào)研情況,設(shè)計(jì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,編制績效評(píng)價(jià)實(shí)施方案;將制訂的績效指標(biāo)體系與縣應(yīng)急局進(jìn)行交流,綜合考慮縣應(yīng)急局的反饋意見,進(jìn)一步修改完善績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.實(shí)地評(píng)價(jià)階段

根據(jù)編制的績效評(píng)價(jià)實(shí)施方案,對(duì)縣應(yīng)急局開展實(shí)地評(píng)價(jià),包括實(shí)地訪談,資料核查,問卷調(diào)查等工作。

(1)實(shí)地訪談。進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,對(duì)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人開展訪談。

(2)資料核查。對(duì)取得的評(píng)價(jià)依據(jù)資料進(jìn)行復(fù)核以及研究,并對(duì)部門整體支出會(huì)計(jì)核算憑證、相關(guān)合同、采購流程進(jìn)行現(xiàn)場抽查,對(duì)提供的評(píng)價(jià)依據(jù)進(jìn)行復(fù)核。

(3)問卷調(diào)查。針對(duì)縣應(yīng)急局2023年度部門整體支出績效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,通過問卷星方式發(fā)放社會(huì)群眾,收回412份有效問卷。

3.報(bào)告階段

根據(jù)前期調(diào)研、實(shí)地評(píng)價(jià)及問卷調(diào)查取得的資料,綜合各類資料分析、調(diào)研情況等,按照確定的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分撰寫績效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿。被評(píng)價(jià)單位對(duì)績效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿進(jìn)行反饋意見和建議,評(píng)價(jià)組對(duì)反饋信息進(jìn)行分析判斷,并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性進(jìn)行驗(yàn)證。評(píng)價(jià)組將報(bào)告提交元謀縣財(cái)政局,由財(cái)政局就績效評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容、質(zhì)量及有疑義的部分進(jìn)行溝通交流,并發(fā)表驗(yàn)收意見,再進(jìn)行修改完善,形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告終稿。

三、績效評(píng)價(jià)結(jié)論

(一)綜合評(píng)價(jià)情況

2023年縣應(yīng)急局以強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作為重點(diǎn),提升應(yīng)急保障水平為基礎(chǔ),增強(qiáng)預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力,著力完善體系、預(yù)防為主、專項(xiàng)整治、提升能力,全面提升全縣應(yīng)急管理水平。全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),基層應(yīng)急處置能力不斷提升,群眾安全防范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),受災(zāi)困難群眾基本生活得到有效保障。但也存在合同管理不到位,財(cái)務(wù)審核力度待加強(qiáng)的問題。

(二)綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

縣應(yīng)急局部門整體支出績效評(píng)價(jià)得分為87.37分,綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。一級(jí)指標(biāo)得分情況詳見下表:

表2部門整體支出指標(biāo)得分表

一級(jí)指標(biāo)

指標(biāo)分值

評(píng)價(jià)得分

得分率

決策

15.00

12.65

84.33%

過程

25.00

18.64

74.56%

產(chǎn)出

30.00

26.28

87.60%

效益

30.00

29.80

99.33%

合計(jì)

100.00

87.37

87.37%

四、績效評(píng)價(jià)情況分析

(一)項(xiàng)目決策情況

1.評(píng)價(jià)得分情況

縣應(yīng)急局2023年部門整體支出決策部分共設(shè)置2個(gè)二級(jí)指標(biāo),7個(gè)三級(jí)指標(biāo),11個(gè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),分值為15.00分,得分12.65分,評(píng)價(jià)得分情況如下表:

3部門決策指標(biāo)得分表

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

分值

得分

扣分說明

目標(biāo)設(shè)定

績效目標(biāo)合理性

4.00

4.00

績效指標(biāo)明確性

2.00

2.00

預(yù)算配置

崗位設(shè)置及職責(zé)分工

1.00

1.00

項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

2.00

2.00

預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置

2.00

2.00

“三公”經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率

2.00

0.00

“三公”經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率100%

重點(diǎn)支出安排率

2.00

1.65

重點(diǎn)支出安排率82.48%

總分

15.00

12.65

2.評(píng)價(jià)結(jié)果分析

(1)目標(biāo)設(shè)定方面

一是績效目標(biāo)設(shè)置合理。縣應(yīng)急局設(shè)立的部門整體績效目標(biāo)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,符合部門制訂的中長期實(shí)施規(guī)劃與“三定”方案確定的職責(zé)。

二是績效指標(biāo)明確。縣應(yīng)急局部門整體支出績效指標(biāo)共設(shè)立23個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行考核,其中數(shù)量指標(biāo)8個(gè)、質(zhì)量指標(biāo)6個(gè)、時(shí)效指標(biāo)3個(gè)、社會(huì)效益指標(biāo)3個(gè)、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)3個(gè),分別為(1)數(shù)量指標(biāo):救助對(duì)象人數(shù)(人次)≥1.5萬人;檢查企業(yè)戶數(shù)≥100戶;聘請(qǐng)專家排查企業(yè)戶數(shù)≥50戶;發(fā)放安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊(cè)≥3000冊(cè);系統(tǒng)全年正常運(yùn)行時(shí)長≥8600小時(shí);行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享數(shù)量≥100條;投保戶數(shù)≥42000戶;開展應(yīng)急演練次數(shù)≥1次。(2)質(zhì)量指標(biāo):救助事項(xiàng)公示度=100%;救助標(biāo)準(zhǔn)≥150元/人;安全隱患整改率≥90%;平臺(tái)正常運(yùn)行率≥95%;普查數(shù)據(jù)成果質(zhì)檢核查通過率≥90%;調(diào)查任務(wù)完成率≥90%。(3)時(shí)效指標(biāo):資金發(fā)放及時(shí)率≥90%;各項(xiàng)任務(wù)按進(jìn)度開展偏差程度≤30天;投保及時(shí)率=100%。(4)社會(huì)效益指標(biāo):保障受災(zāi)困難群眾生活補(bǔ)助覆蓋率≥90%;重大負(fù)面輿情和事件次數(shù)≤5次;事故起數(shù)、死亡人數(shù)=同比下降。(5)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo):救助對(duì)象滿意度≥90%;服務(wù)對(duì)象對(duì)安全監(jiān)管工作的滿意度≥90%;普查行業(yè)部門滿意度≥90%。績效指標(biāo)清晰、細(xì)化、可衡量。

(2)預(yù)算配置方面

一是崗位設(shè)置及職責(zé)分工合理。根據(jù)《中共元謀縣委辦公室元謀縣人民政府辦公室印發(fā)〈元謀縣應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》(元辦字〔2019〕49號(hào))《中共元謀縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)〈元謀縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)編制方案〉的通知》(元編發(fā)〔2022〕17號(hào))《中共元謀縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于元謀縣應(yīng)急管理局調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》(元編發(fā)〔2022〕73號(hào))《元謀縣應(yīng)急管理局內(nèi)部控制相關(guān)制度》,關(guān)鍵崗位職責(zé)明晰,嚴(yán)格劃分預(yù)算業(yè)務(wù)崗位、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)崗位、出納業(yè)務(wù)崗位、政府采購業(yè)務(wù)崗位、資產(chǎn)管理崗位、合同管理崗位的職責(zé)及內(nèi)控要求,同時(shí),經(jīng)訪談了解,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)崗與出納業(yè)務(wù)崗相互分離,設(shè)置資產(chǎn)管理員管理資產(chǎn),每年至少開展一次資產(chǎn)盤點(diǎn)工作。

二是重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了《元謀縣2023年自然災(zāi)害救災(zāi)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》《元謀縣應(yīng)急管理局中央自然災(zāi)害(洪澇災(zāi)害)救災(zāi)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》《元謀縣應(yīng)急管理局中央自然災(zāi)害(地質(zhì)災(zāi)害)救災(zāi)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》,成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,確定由局水旱地質(zhì)災(zāi)害救援管理股負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施,辦公室協(xié)助配合完成項(xiàng)目工作。

三是按照《元謀縣應(yīng)急管理局預(yù)算績效管理制度》,成立了局績效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長、分管相關(guān)職能股室及財(cái)務(wù)工作的副局長為副組長,相關(guān)股室的負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)績效評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。

根據(jù)縣應(yīng)急局2022年預(yù)算公開、2023年決算報(bào)表。2023年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為5.40萬元,2022年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為2.70萬元,2023年預(yù)算數(shù)比2022年增加2.70萬元,“三公”經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率100%。

根據(jù)縣應(yīng)急局2023年決算報(bào)表。重點(diǎn)項(xiàng)目為元財(cái)資環(huán)〔2023〕6號(hào)中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金207.69萬元。元財(cái)資環(huán)〔2023〕19號(hào)中央自然災(zāi)害(洪澇災(zāi)害)救災(zāi)資金31.90萬元。元財(cái)資環(huán)〔2023〕18號(hào)中央自然災(zāi)害(地質(zhì)災(zāi)害)救災(zāi)資金22.08萬元。元財(cái)資環(huán)〔2023〕88號(hào)自然災(zāi)害生活救助補(bǔ)助資金20.00萬元。元財(cái)資環(huán)〔2023〕76號(hào)2023年中央自然災(zāi)害(第一批森林火災(zāi)救災(zāi)補(bǔ)助)救災(zāi)資金18.00萬元。元財(cái)資環(huán)〔2023〕36號(hào)2023年省級(jí)冬春救助資金13.73萬元。元財(cái)資環(huán)〔2023〕75號(hào)2023年州級(jí)冬春生活救助資金11.00萬元。預(yù)算安排項(xiàng)目總支出393.30萬元。重點(diǎn)支出安排率=324.39/393.30×100%=82.48%。

(二)項(xiàng)目過程情況

1.評(píng)價(jià)得分情況

縣應(yīng)急局2023年部門整體支出過程部分共設(shè)置2個(gè)二級(jí)指標(biāo),13個(gè)三級(jí)指標(biāo),21個(gè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),分值為25.00分,得分18.64分,評(píng)價(jià)得分情況如下表:

表4部門過程指標(biāo)得分表

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

分值

得分

扣分說明

預(yù)算管理

預(yù)算完成率

1.00

1.00

預(yù)算調(diào)整率

1.00

0.00

預(yù)算調(diào)整率175.53%

結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率

1.00

0.64

結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率0.36%

公用經(jīng)費(fèi)節(jié)約率

1.00

1.00

“三公”經(jīng)費(fèi)節(jié)約率

1.00

1.00

政府采購執(zhí)行率

1.00

1.00

預(yù)算管理制度健全性及執(zhí)行有效性

5.00

2.00

合同管理執(zhí)行不到位

資金使用合規(guī)性

6.00

4.00

財(cái)務(wù)審核力度待加強(qiáng)

預(yù)決算信息公開性

1.00

1.00

基礎(chǔ)信息完善性

2.00

2.00

資產(chǎn)管理

資產(chǎn)管理制度健全性

1.00

1.00

資產(chǎn)管理安全性

3.00

3.00

固定資產(chǎn)利用率

1.00

1.00

總分

25.00

18.64

2.評(píng)價(jià)結(jié)果分析

(1)預(yù)算管理方面

一是縣應(yīng)急局2023年預(yù)算執(zhí)行情況較好。根據(jù)2023年決算報(bào)表,2023年預(yù)算完成數(shù)781.24萬元,預(yù)算數(shù)442.38萬元,預(yù)算完成率176.60%。2023年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1.59萬元,支出預(yù)算數(shù)442.38萬元,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率0.36%。

二是縣應(yīng)急局預(yù)算調(diào)整率較大。根據(jù)2023年度決算報(bào)表,2023年支出預(yù)算調(diào)整數(shù)776.50萬元,支出預(yù)算數(shù)442.38萬元,預(yù)算調(diào)整率175.53%。

公用經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)未超過預(yù)算數(shù)。根據(jù)2023年決算報(bào)表,2023年實(shí)際支出公用經(jīng)費(fèi)總額21.08萬元,預(yù)算安排公用經(jīng)費(fèi)總額21.47萬元。2023年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為5.40萬元,“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)為4.78萬元,其中公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出3.43萬元;公務(wù)接待費(fèi)支出1.35萬元。

政府采購執(zhí)行率高。根據(jù)2023年預(yù)、決算報(bào)表,2023年政府采購縣級(jí)資金年初預(yù)算5.70萬元,年內(nèi)新增政府采購上級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算11.71萬元,共計(jì)政府采購預(yù)算17.41萬元。2023年政府采購實(shí)際支出17.41萬元,均為政府采購貨物支出。

管理制度健全。縣應(yīng)急局制訂了《元謀縣應(yīng)急管理局內(nèi)部控制相關(guān)制度》包含《元謀縣應(yīng)急管理局預(yù)算管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局資產(chǎn)管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局收支管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局政府采購工作管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局合同管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》《元謀縣應(yīng)急管理局分級(jí)授權(quán)管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局預(yù)算績效管理制度》等制度。

六是合同管理執(zhí)行不到位。元謀縣2023年度縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害救援物資采購項(xiàng)目,合同約定“項(xiàng)目完成時(shí)間為合同簽訂生效后30個(gè)工作日內(nèi)”,2023年5月10日簽訂合同,8月14日才驗(yàn)收入庫,未按合同約定執(zhí)行;并且合同約定“逾期交付使用將向甲方每日償付合同總額千分之一的違約金”,也未見收取違約金相關(guān)憑證資料。元謀縣2023年度縣級(jí)防汛抗旱物資采購項(xiàng)目,合同約定“項(xiàng)目完成時(shí)間為合同簽訂生效后30個(gè)工作日內(nèi)”,2023年5月11日簽訂合同,8月14日才驗(yàn)收入庫,未按合同約定執(zhí)行;并且合同約定“逾期交付使用將向甲方每日償付合同總額千分之一的違約金”,也未見收取違約金相關(guān)憑證資料。合同管理不到位。

縣應(yīng)急局預(yù)算資金使用符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,符合部門預(yù)算批復(fù)的用途,項(xiàng)目的重大開支經(jīng)集體討論決策,按財(cái)政要求及時(shí)公開預(yù)決算信息,資金使用未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,但財(cái)務(wù)審核力度待加強(qiáng)。比如,2023年5月8號(hào)憑證附件《楚雄州自然災(zāi)害受災(zāi)困難群眾生活救助登記表(公示表)》中應(yīng)急局負(fù)責(zé)人未簽字。2023年6月15號(hào)憑證附件《元謀縣公務(wù)接待任務(wù)清單》主要日程安排2022年6月20日上午,時(shí)間填寫錯(cuò)誤,應(yīng)為2023年6月20日上午。

八是基礎(chǔ)信息完善。按照財(cái)政部預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,人員類和運(yùn)轉(zhuǎn)類公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目根據(jù)納入基礎(chǔ)信息庫管理的單位人員信息、車輛信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生成,縣應(yīng)急局高度重視基礎(chǔ)信息管理,完善人員、車輛、資產(chǎn)等基礎(chǔ)信息要素,及時(shí)在部門預(yù)算基礎(chǔ)信息庫中更新基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),并嚴(yán)格審核更新數(shù)據(jù)和相關(guān)批復(fù)依據(jù)的一致性,確保基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

(2)資產(chǎn)管理方面

一是縣應(yīng)急局制訂的《元謀縣應(yīng)急管理局內(nèi)部控制相關(guān)制度》包含《元謀縣應(yīng)急管理局資產(chǎn)管理制度》,為加強(qiáng)單位固定資產(chǎn)管理,維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益,部門每年至少開展一次資產(chǎn)盤點(diǎn),資產(chǎn)配置合理合規(guī),符合元謀縣資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表,形成了《2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)表》。

二是根據(jù)縣應(yīng)急局2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)表(單戶表),2023年初固定資產(chǎn)賬面原值190.97萬元,賬面凈值76.44萬元;2023年末固定資產(chǎn)賬面原值203.50萬元,其中:設(shè)備188.79萬元,占92.77%;家具和用具14.71萬元,占7.23%;賬面凈值69.79萬元,資產(chǎn)狀態(tài)均為在用,無報(bào)廢、處置資產(chǎn)。

(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況

1.評(píng)價(jià)得分情況

縣應(yīng)急局2023年部門整體支出產(chǎn)出部分共設(shè)置4個(gè)二級(jí)指標(biāo),14個(gè)三級(jí)指標(biāo),18個(gè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),分值為30.00分,得分26.28分,評(píng)價(jià)得分情況如下表:

表5部門產(chǎn)出指標(biāo)得分表

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

分值

得分

扣分說明

產(chǎn)出數(shù)量

救助受災(zāi)困難群眾

2.00

2.00

應(yīng)急救援隊(duì)伍

3.00

3.00

發(fā)放安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊(cè)

2.00

2.00

應(yīng)急物資儲(chǔ)備

3.00

3.00

檢查企業(yè)戶數(shù)

2.00

2.00

應(yīng)急救援演練次數(shù)

2.00

2.00

產(chǎn)出質(zhì)量

救助覆蓋率

2.00

1.28

救助覆蓋率64%

生產(chǎn)安全事故

2.00

1.00

事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年同期持平

儲(chǔ)備物資數(shù)量賬實(shí)符合率

2.00

2.00

基層應(yīng)急隊(duì)伍人員穩(wěn)定性

2.00

0.00

基層應(yīng)急隊(duì)伍人員不穩(wěn)定

產(chǎn)出時(shí)效

預(yù)警信息傳遞及時(shí)性

2.00

2.00

救助金發(fā)放及時(shí)性

2.00

2.00

物資發(fā)放及時(shí)性

2.00

2.00

產(chǎn)出成本

成本節(jié)約情況

2.00

2.00

總分

30.00

26.28

2.評(píng)價(jià)結(jié)果分析

(1)產(chǎn)出數(shù)量方面

一是根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《財(cái)政部應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)建〔2020〕245號(hào))《楚雄州應(yīng)急管理局關(guān)于加強(qiáng)救災(zāi)資金物資監(jiān)督管理制度》(楚應(yīng)急〔2021〕7號(hào))等規(guī)定,縣應(yīng)急局按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣核定”的程序,確定冬春期間受災(zāi)群眾救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn),通過云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理平臺(tái)按照“一般困難戶130元/人、特殊困難戶160元/人”標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放救災(zāi)資金,實(shí)際救助冬春期間受災(zāi)群眾15952人,完成救助冬春期間受災(zāi)群眾1.5萬人的計(jì)劃目標(biāo)。

二是2023年整合消防、公安、城管和撲火隊(duì)員、護(hù)林員等人員力量,全面加強(qiáng)基層應(yīng)急和綜合治理力量建設(shè),共成立縣級(jí)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)1支60人;成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援中隊(duì)10支140人(新華、涼山10人,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)每支15人);在縣鄉(xiāng)隊(duì)伍成立之后及時(shí)成立了村級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,每個(gè)村委會(huì)(社區(qū))1支10人,全縣共77支770人;已全部按計(jì)劃完成縣、鄉(xiāng)、村隊(duì)伍的成立。

三是2023年圍繞“人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”中心主題,舉辦全縣安全生產(chǎn)月活動(dòng),加大宣傳經(jīng)費(fèi)的投入,發(fā)放43,000份《應(yīng)急管理安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)》科普知識(shí)宣傳畫冊(cè),《公眾應(yīng)急知識(shí)守冊(cè)》,《人人講安全個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急》宣傳折頁,印有安全知識(shí)的環(huán)保袋等宣傳資料免費(fèi)發(fā)放給全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校、企業(yè)學(xué)習(xí),已按計(jì)劃完成宣傳任務(wù)。

四是按照《自然災(zāi)害救助條例》《云南省自然災(zāi)害救助規(guī)定》《云南省省級(jí)救災(zāi)物資管理辦法》《楚雄州自然災(zāi)害救災(zāi)救助資金物資監(jiān)督管理制度》相關(guān)規(guī)定及要求2023年采購各項(xiàng)應(yīng)急儲(chǔ)備物資,其中帳篷148頂、衣服876套、棉被707套,已按計(jì)劃完成采購物資目標(biāo),確保受災(zāi)困難群眾有衣穿、有被蓋,增強(qiáng)受災(zāi)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

五是根據(jù)《元謀縣應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》(元應(yīng)急字〔2023〕10號(hào)),開展本單位監(jiān)管行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,2023年檢查企業(yè)124戶共計(jì)367次(家),已完成檢查企業(yè)100戶的計(jì)劃目標(biāo)。

六是2023年開展應(yīng)急演練工作,6月14日在元謀縣城區(qū)沙地小河沿岸108國道橋段和南部客運(yùn)站段河道開展元謀縣2023年山洪、地質(zhì)災(zāi)害防御暨城市防洪應(yīng)急演練,安委會(huì)成員單位、企業(yè)及相關(guān)部門300多人參加演練;3月17日在能禹興停車場開展元謀縣2023年抗震救災(zāi)綜合應(yīng)急演練,安委會(huì)成員單位、企業(yè)及相關(guān)部門200多人參加演練。已完成開展應(yīng)急演練次數(shù)1次的計(jì)劃目標(biāo)。

(2)產(chǎn)出質(zhì)量方面

一是2022年以來,元謀縣先后發(fā)生了低溫冷凍、雪災(zāi)、旱災(zāi)、洪澇、風(fēng)雹五種自然災(zāi)害,共造成全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77個(gè)村民委會(huì)526個(gè)村民小組共計(jì)25013人受災(zāi),縣應(yīng)急局根據(jù)《楚雄州應(yīng)急管理局關(guān)于做好2022-2023年冬春救助工作的通知》,對(duì)冬春救助工作進(jìn)行了安排部署,救助受災(zāi)群眾15952人(其中,建檔立卡脫貧戶、邊緣戶、脫貧不穩(wěn)定戶、返貧監(jiān)戶300戶,970人),救助覆蓋率64%。

二是2023年1至12月,元謀縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起,造成1人死亡、0人受傷,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。事故數(shù)量、死亡人數(shù)與去年同期持平。

三是救災(zāi)物資由縣發(fā)改局派專人負(fù)責(zé)物資的管理,制訂實(shí)物臺(tái)賬,每年定期進(jìn)行盤點(diǎn);縣應(yīng)急局財(cái)務(wù)物資保障股專人負(fù)責(zé)物資的調(diào)配;縣發(fā)改局每月向縣應(yīng)急局和州糧食物資儲(chǔ)備局提供實(shí)物統(tǒng)計(jì)報(bào)表,確保賬賬相符、賬實(shí)相符。經(jīng)評(píng)價(jià)組現(xiàn)地核查,抽查物資儲(chǔ)備情況,未發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符情況。

圖1縣級(jí)救災(zāi)物資5號(hào)倉庫(衣服、棉被) 圖2縣級(jí)救災(zāi)物資3號(hào)倉庫(防汛物資)

四是基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)人員不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍人員多數(shù)由村小組長、防雹員等組建而成,專業(yè)素養(yǎng)參差不齊、專業(yè)人才不足、專業(yè)技能有待提高,加之救援任務(wù)艱巨,導(dǎo)致基層應(yīng)急救援隊(duì)伍人員不穩(wěn)定。

(3)產(chǎn)出時(shí)效方面

一是當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí),預(yù)警信息能通過“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)叫應(yīng)到群眾,遇到突發(fā)緊急情況通過應(yīng)急廣播通知叫應(yīng)到群眾。同時(shí),元謀縣以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,設(shè)立了“元謀防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮應(yīng)急響應(yīng)群”,群成員為縣級(jí)常務(wù)副縣長、分管防汛抗旱工作的副縣長、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管應(yīng)急、防汛的分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任、水務(wù)中心主任。在收到州級(jí)和縣級(jí)氣象等部門的天氣信息后,縣應(yīng)急局會(huì)聯(lián)合氣象部門研討,及時(shí)在群里發(fā)布預(yù)警信息,天氣較為異常時(shí),在發(fā)布預(yù)警信息的同時(shí),也會(huì)電話通知到預(yù)警地負(fù)責(zé)人,調(diào)度情況并安排部署,確保預(yù)警信息及時(shí)傳遞到村、組、戶。

二是根據(jù)《楚雄州財(cái)政局楚雄州應(yīng)急管理局關(guān)于<下達(dá)2022-2023年中央自然災(zāi)害冬春救助資金>的通知》(楚財(cái)資環(huán)〔2022〕137號(hào)),要求冬春救助資金2023年1月15日前發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中,縣應(yīng)急局于2023年1月13日通過云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理平臺(tái)發(fā)放救災(zāi)資金,及時(shí)將救災(zāi)資金發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中。

三是縣應(yīng)急局財(cái)務(wù)物資保障股專人負(fù)責(zé)物資的調(diào)配,當(dāng)遇到災(zāi)情時(shí),縣應(yīng)急局根據(jù)救災(zāi)工作需要及時(shí)調(diào)配物資到各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放到受災(zāi)農(nóng)戶。

(4)產(chǎn)出成本方面

根據(jù)項(xiàng)目資金下達(dá)文件及決算報(bào)表,中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金下達(dá)207.69萬元、中央自然災(zāi)害(洪澇災(zāi)害)救災(zāi)資金下達(dá)31.90萬元、中央自然災(zāi)害(地質(zhì)災(zāi)害)救災(zāi)資金下達(dá)22.08萬元、自然災(zāi)害生活救助補(bǔ)助資金下達(dá)20.00萬元、中央自然災(zāi)害(第一批森林火災(zāi)救災(zāi)補(bǔ)助)救災(zāi)資金下達(dá)18.00萬元、2023年省級(jí)冬春救助資金下達(dá)13.73萬元、2023年州級(jí)冬春生活救助資金下達(dá)11.00萬元。各項(xiàng)目共計(jì)下達(dá)324.39萬元,已全部列支,無結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。

(四)項(xiàng)目效益情況

1.評(píng)價(jià)得分情況

縣應(yīng)急局2023年部門整體支出效益部分共設(shè)置3個(gè)二級(jí)指標(biāo),6個(gè)三級(jí)指標(biāo),6個(gè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),分值為30.00分,得分29.80分,評(píng)價(jià)得分情況如下表:

6部門效益指標(biāo)得分表

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

分值

得分

扣分說明

社會(huì)效益

保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)

5.00

4.96

根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果,98.06%的社會(huì)群眾認(rèn)為縣應(yīng)急局通過加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,第一時(shí)間組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)

安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳知曉率

5.00

4.98

根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果,99.51%的社會(huì)群眾通過縣應(yīng)急局發(fā)放安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊(cè)等措施,知曉安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識(shí)

促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平,防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生

5.00

4.97

根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果,98.30%的社會(huì)群眾認(rèn)為元縣應(yīng)急局通過對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃有序?qū)嵤瑢?duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有效促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平,防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生

可持續(xù)影響

提升應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急保障能力

5.00

4.96

根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果,97.82%的社會(huì)群眾認(rèn)為縣應(yīng)急局通過組建應(yīng)急救援隊(duì)、舉辦應(yīng)急管理能力提升培訓(xùn)班等措施,有效提升了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急保障能力

維護(hù)市場秩序,營造良好安全環(huán)境

5.00

4.95

根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果,98.06%的社會(huì)群眾認(rèn)為縣應(yīng)急局通過開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理、工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作,有效維護(hù)了市場秩序,營造良好安全環(huán)境

滿意度

社會(huì)公眾滿意度

5.00

4.98

根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果,98.79%的社會(huì)群眾對(duì)縣應(yīng)急局部門整體工作滿意;1.21%的社會(huì)群眾認(rèn)為縣應(yīng)急局部門整體工作一般

總分

30.00

29.80

2.評(píng)價(jià)結(jié)果分析

(1)社會(huì)效益方面

一是縣應(yīng)急局通過“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)叫應(yīng)到群眾,遇到突發(fā)緊急情況通過應(yīng)急廣播通知叫應(yīng)到群眾。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果,有98.06%的社會(huì)群眾認(rèn)為縣應(yīng)急局加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,第一時(shí)間組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)。

二是根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果,有99.51%的社會(huì)群眾通過縣應(yīng)急局發(fā)放安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊(cè)等措施,知曉安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識(shí)。

三是縣應(yīng)急局根據(jù)《元謀縣應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》(元應(yīng)急字〔2023〕10號(hào)),開展本單位監(jiān)管行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果,有98.30%的社會(huì)群眾認(rèn)為縣應(yīng)急局通過對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃有序?qū)嵤瑢?duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有效促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平,防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

(2)可持續(xù)影響方面

一是根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果,有97.82%的社會(huì)群眾認(rèn)為縣應(yīng)急局通過組建應(yīng)急救援隊(duì)、舉辦應(yīng)急管理能力提升培訓(xùn)班等措施,有效提升了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急保障能力。

二是縣應(yīng)急局加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)全社會(huì)全面深入排查舉報(bào)非法違法線索,依法從嚴(yán)從快第一時(shí)間嚴(yán)厲打擊,及時(shí)清除因非法違法帶來的不安全、不穩(wěn)定因素。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果,有98.06%的社會(huì)群眾認(rèn)為縣應(yīng)急局通過開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理、工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作,有效維護(hù)了市場秩序,營造良好安全環(huán)境。

(3)滿意度方面

本次評(píng)價(jià)組主要通過對(duì)社會(huì)群眾進(jìn)行問卷調(diào)查,了解社會(huì)群眾對(duì)縣應(yīng)急局2023年度部門整體工作的滿意度。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果,98.79%的社會(huì)群眾對(duì)縣應(yīng)急局部門整體工作滿意;1.21%的社會(huì)群眾認(rèn)為縣應(yīng)急局部門整體工作一般。總體來說,社會(huì)群眾對(duì)縣應(yīng)急局部門整體工作較滿意。

五、主要經(jīng)驗(yàn)與做法

(一)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)舉措,開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查整治

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和省69項(xiàng)、州100項(xiàng)具體舉措,牢固樹立“隱患就是事故”的意識(shí),以重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)為總抓手,緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查和隱患整治,著力消除各類安全隱患。2023年元謀縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起,造成1人死亡、0人受傷,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

(二)加強(qiáng)基層應(yīng)急力量建設(shè),提升應(yīng)對(duì)災(zāi)害保障能力

一是整合消防、公安、城管和撲火隊(duì)員、護(hù)林員等資金人員力量,全面加強(qiáng)基層應(yīng)急和綜合治理力量建設(shè)。二是舉辦應(yīng)急管理能力提升培訓(xùn)班,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任、林草中心主任、防災(zāi)減災(zāi)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))書記主任、基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)員開展安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn),有效提升縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干安全生產(chǎn)隱患排查處置能力。三是組織全縣125名專業(yè)撲火隊(duì)員,全程參與云南省2023年金沙江流域高溫干熱河谷森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)演練,全面提升防滅火實(shí)戰(zhàn)能力。

(三)強(qiáng)化應(yīng)急科普宣傳教育,提高群眾安全防范技能

圍繞“人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”中心主題,舉辦全縣安全生產(chǎn)月活動(dòng),加大宣傳經(jīng)費(fèi)的投入,采購43,000份《應(yīng)急管理安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)》科普知識(shí)宣傳畫冊(cè),《公眾應(yīng)急知識(shí)守冊(cè)》,《人人講安全個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急》宣傳折頁,印有安全知識(shí)的環(huán)保袋等宣傳資料免費(fèi)發(fā)放給全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校、企業(yè)學(xué)習(xí)。組織應(yīng)急、水務(wù)、自然資源、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)等參加2023年度山洪、地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)會(huì)。組織企業(yè)開展事故應(yīng)急演練62場,參與434人次,開展從業(yè)人員自救互救技能培訓(xùn)72場,參與1960人次。組織舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)班4期,全面提升企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員、從業(yè)人員安全管理能力。

(四)全力開展災(zāi)害救助工作,幫助解決群眾生活困難

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范緊急救助行為,全力做好災(zāi)情核查統(tǒng)計(jì),客觀準(zhǔn)確上報(bào)災(zāi)情,爭取到位冬春中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金207.69萬元、州級(jí)救災(zāi)資金10.99萬元,用于開展受凍受寒旱受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活救助,幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難,使受災(zāi)困難群眾生活得到了保障。

六、存在的問題

(一)項(xiàng)目管理方面

應(yīng)急管理相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)不暢。在信息互通、資源共享等方面條塊分離、聯(lián)動(dòng)受限。應(yīng)急指揮無統(tǒng)一固定的指揮中心,各部門的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)由各職能部門各自建設(shè)、管理和運(yùn)行,信息互不聯(lián)通、互不共享,如遇重大突發(fā)事件發(fā)生,各部門協(xié)調(diào)、部署應(yīng)急任務(wù)將受到信息不暢、指令發(fā)布遲緩的限制,大大影響應(yīng)急處突快速反應(yīng)能力。

(二)資金管理方面

合同管理不到位。比如,元謀縣2023年度縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害救援物資采購項(xiàng)目、元謀縣2023年度縣級(jí)防汛抗旱物資采購項(xiàng)目,合同約定“項(xiàng)目完成時(shí)間為合同簽訂生效后30個(gè)工作日內(nèi)”,實(shí)際物資采購驗(yàn)收入庫時(shí)間未按合同約定期限完成,但未按合同約定收取逾期違約金。

七、建議

(一)推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè),提升應(yīng)急管理能力

建議充分整合應(yīng)急管理系統(tǒng)資源,依靠科技和信息化力量,推進(jìn)應(yīng)急管理信息共享建設(shè),促進(jìn)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí),將森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水情洪峰等自然災(zāi)害信息依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)整合在一起,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源共享和應(yīng)急救援的快速反應(yīng)、協(xié)同處置,有效提升應(yīng)急管理事前事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智慧化水平。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行合同管理,規(guī)范合同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

一是加強(qiáng)合同業(yè)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)相關(guān)工作人員對(duì)合同內(nèi)容及程序合法性的把控能力,從源頭上杜絕不完善和不合法合同出現(xiàn);二是規(guī)范合同簽訂程序,充分認(rèn)識(shí)防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)的重要性,嚴(yán)格落實(shí)合同文本使用、簽訂等審批程序;三是定期檢查合同履行情況,積極履行合同義務(wù),維護(hù)單位合法權(quán)益。

附件:1.績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表

2.績效評(píng)價(jià)調(diào)查問卷

附件1

元謀縣應(yīng)急管理局2023年部門整體支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

指標(biāo)分值

指標(biāo)解釋

三級(jí)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)依據(jù)

得分

決策

(15分)

目標(biāo)設(shè)定

績效目標(biāo)合理性

4

部門(單位)所設(shè)立的整體績效目標(biāo)依據(jù)是否充分,是否符合客觀實(shí)際,用以反映和考核部門(單位)整體績效目標(biāo)與部門履職、年度工作任務(wù)的相符性情況

①符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及部門制定的中長期實(shí)施規(guī)劃,得1分,否則不得分。

《中共元謀縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《元謀縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《云南省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2021- 2025年)》《元謀縣人民政府關(guān)于印發(fā)<元謀縣“十四五”綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃>的通知》、2023-2025年部門整體支出績效目標(biāo)

1

②符合部門“三定”方案確定的職責(zé),得1分,否則不得分。

《中共元謀縣委辦公室元謀縣人民政府辦公室印發(fā)<元謀縣應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》(元辦字〔2019〕49號(hào))《中共元謀縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)<元謀縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)編制方案>的通知》(元編發(fā)〔2022〕17號(hào))《中共元謀縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于元謀縣應(yīng)急管理局調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》(元編發(fā)〔2022〕73號(hào))、2023-2025年部門整體支出績效目標(biāo)

1

③與部門年度的任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng),得1分,否則不得分。

2023-2025年部門整體支出績效目標(biāo)

1

④與本年度部門預(yù)算資金相匹配,得1分,否則不得分。

2023-2025年部門整體支出績效目標(biāo)

1

績效指標(biāo)明確性

2

部門(單位)依據(jù)整體績效目標(biāo)所設(shè)定的績效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量,用以反映和考核部門(單位)整體績效目標(biāo)的明細(xì)化情況

①將部門整體的績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的工作任務(wù),得1分,否則不得分。

2023-2025年部門整體支出績效目標(biāo)

1

②通過清晰、細(xì)化、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),得1分,否則不得分。

2023-2025年部門整體支出績效目標(biāo)

1

預(yù)算配置

崗位設(shè)置及職責(zé)分工

1

單位實(shí)際崗位設(shè)置及崗位分工符合內(nèi)部控制相關(guān)要求

①人員分工符合職責(zé)分離互相牽制內(nèi)部控制原則,抽查單位關(guān)鍵崗位設(shè)置情況,符合得1分,違反不得分。

《中共元謀縣委辦公室元謀縣人民政府辦公室印發(fā)<元謀縣應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》(元辦字〔2019〕49號(hào))《中共元謀縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于元謀縣應(yīng)急管理局調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》(元編發(fā)〔2022〕73號(hào))

1

項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

2

項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理

①重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組或者項(xiàng)目管理部門專門負(fù)責(zé),得2分,否則不得分。

制訂了《元謀縣2023年自然災(zāi)害救災(zāi)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》《元謀縣應(yīng)急管理局中央自然災(zāi)害(洪澇災(zāi)害)救災(zāi)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》《元謀縣應(yīng)急管理局中央自然災(zāi)害(地質(zhì)災(zāi)害)救災(zāi)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,確定由局水旱地質(zhì)災(zāi)害救援管理股股長負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施,辦公室協(xié)助配合完成項(xiàng)目工作。

2

預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置

2

預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理

①設(shè)置預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組等專門進(jìn)行預(yù)算績效管理的部門,得2分,否則不得分。

單位成立了局績效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長、分管相關(guān)職能股室及財(cái)務(wù)工作的副局長為副組長,相關(guān)股室的負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)績效評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。

2

“三公”經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率

2

部門(單位)本年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)與上年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)的變動(dòng)比率,用以反映和考核部門(單位)對(duì)控制重點(diǎn)行政成本的努力程度

①“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率=[(本年度“三公經(jīng)費(fèi)”總額-上年度“三公經(jīng)費(fèi)”總額)/上年度“三公經(jīng)費(fèi)”總額]&times;100%。滿分2分,若變動(dòng)率≤0%得滿分,變動(dòng)率>0%,則根據(jù)超出上年經(jīng)費(fèi)變動(dòng)數(shù)值計(jì)算比例扣分。“三公”經(jīng)費(fèi):年度預(yù)算安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)車輛購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。

2022年預(yù)算批復(fù)、2023年度決算報(bào)表。2023年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為5.40萬元,2022年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為2.70萬元,2023年預(yù)算數(shù)比2022年增加2.70萬元,“三公”經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率100%

0

重點(diǎn)支出安排率

2

部門(單位)本年度預(yù)算安排的重點(diǎn)項(xiàng)目支出與部門項(xiàng)目總支出的比率,用以反映和考核部門(單位)對(duì)履行主要職責(zé)或完成重點(diǎn)任務(wù)的保障程度

①重點(diǎn)支出安排率=(重點(diǎn)項(xiàng)目支出/項(xiàng)目總支出)&times;100%。滿分2分,得分=安排率&times;2分。重點(diǎn)項(xiàng)目支出:部門(單位)年度預(yù)算安排的,與本部門履職和發(fā)展密切相關(guān)、具有明顯社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響、黨委政府關(guān)心或社會(huì)比較關(guān)注的項(xiàng)目支出總額。項(xiàng)目總支出:部門(單位)年度預(yù)算安排的項(xiàng)目支出總額。

2023年度決算報(bào)表。重點(diǎn)項(xiàng)目:①元財(cái)資環(huán)〔2023〕6號(hào)中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金207.69萬元。②元財(cái)資環(huán)〔2023〕19號(hào)中央自然災(zāi)害(洪澇災(zāi)害)救災(zāi)資金31.90萬元。③元財(cái)資環(huán)〔2023〕18號(hào)中央自然災(zāi)害(地質(zhì)災(zāi)害)救災(zāi)資金22.08萬元。④元財(cái)資環(huán)〔2023〕88號(hào)自然災(zāi)害生活救助補(bǔ)助資金20.00萬元。⑤元財(cái)資環(huán)〔2023〕76號(hào)2023年中央自然災(zāi)害(第一批森林火災(zāi)救災(zāi)補(bǔ)助)救災(zāi)資金18.00萬元。⑥元財(cái)資環(huán)〔2023〕36號(hào)2023年省級(jí)冬春救助資金13.73萬元。⑦元財(cái)資環(huán)〔2023〕75號(hào)2023年州級(jí)冬春生活救助資金11.00萬元。

預(yù)算安排項(xiàng)目總支出393.30萬元。重點(diǎn)支出安排率=324.39/393.30&times;100%=82.48%

1.65

過程

(25分)

預(yù)算管理

預(yù)算完成率

1

部門(單位)本年度預(yù)算完成數(shù)與預(yù)算數(shù)的比率,用以反映和考核部門(單位)預(yù)算完成程度

①預(yù)算完成率=(預(yù)算完成數(shù)/預(yù)算數(shù))&times;100%。滿分1分,得分=完成率&times;1分。預(yù)算完成數(shù):部門(單位)本年度實(shí)際完成的預(yù)算數(shù)。預(yù)算數(shù):財(cái)政部門批復(fù)的本年度部門(單位)預(yù)算數(shù)。

2023年度決算報(bào)表。2023年預(yù)算完成數(shù)781.24萬元,預(yù)算數(shù)442.38萬元,預(yù)算完成率176.60%

1

預(yù)算調(diào)整率

1

部門(單位)本年度預(yù)算調(diào)整數(shù)與預(yù)算數(shù)的比率,用以反映和考核部門(單位)預(yù)算的調(diào)整程度

①預(yù)算調(diào)整率=(支出預(yù)算調(diào)整數(shù)/支出預(yù)算數(shù))&times;100%。滿分1分,得分=(1-調(diào)整率)&times;2分。預(yù)算調(diào)整數(shù):部門(單位)在本年度內(nèi)涉及預(yù)算的追加、追減或結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金總和(因落實(shí)國家政策、發(fā)生不可抗力、上級(jí)部門或本級(jí)黨委政府臨時(shí)交辦而產(chǎn)生的調(diào)整除外)。

2023年度決算報(bào)表。2023年支出預(yù)算調(diào)整數(shù)776.50萬元,支出預(yù)算數(shù)442.38萬元,預(yù)算調(diào)整率175.53%

0

結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率

1

部門(單位)本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額與支出預(yù)算數(shù)的比率,用以反映和考核部門(單位)對(duì)本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的實(shí)際控制程度

①結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率=結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額/支出預(yù)算數(shù)&times;100%。滿分2分,得分=(1-結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率)&times;1分。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額:部門(單位)本年度的結(jié)轉(zhuǎn)資金與結(jié)余資金之和(以決算數(shù)為準(zhǔn))。

2023年決算報(bào)表。2023年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1.59萬元,支出預(yù)算數(shù)442.38萬元,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率0.36%

0.64

公用經(jīng)費(fèi)節(jié)約率

1

部門(單位)本年度實(shí)際支出的公用經(jīng)費(fèi)總額與預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)總額的比率,用以反映和考核部門(單位)對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)成本的實(shí)際控制程度

①本年度公用經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)≤公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù),得1分,否則不得分。

2023年決算報(bào)表。2023年實(shí)際支出公用經(jīng)費(fèi)總額21.08萬元,預(yù)算安排公用經(jīng)費(fèi)總額21.47萬元

1

“三公”經(jīng)費(fèi)節(jié)約率

1

部門(單位)本年度“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)與預(yù)算安排數(shù)的比率,用以反映和考核部門(單位)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的實(shí)際控制程度

①本年度“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)≤“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排數(shù),得1分,否則不得分。

2023年決算報(bào)表。2023年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)5.40萬元,決算數(shù)4.78萬元,未超過預(yù)算數(shù)

1

政府采購執(zhí)行率

1

部門(單位)本年度實(shí)際政府采購金額與年初政府采購預(yù)算的比率,用以反映和考核部門(單位)政府采購預(yù)算執(zhí)行情況

①政府采購執(zhí)行率=(實(shí)際政府采購金額/政府采購預(yù)算數(shù))&times;100%;政府采購執(zhí)行率≥100%得1分。低于不得分。政府采購預(yù)算:采購機(jī)關(guān)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行政任務(wù)編制的、并經(jīng)過規(guī)定程序批準(zhǔn)的年度政府采購計(jì)劃。

2023年度預(yù)算批復(fù)、2023年度決算報(bào)表。2023年政府采購縣級(jí)資金年初預(yù)算5.70萬元,年內(nèi)新增政府采購上級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算11.71萬元,實(shí)際政府采購金額17.41萬元,政府采購執(zhí)行率100%

1

預(yù)算管理制度健全性及執(zhí)行有效性

5

部門(單位)為加強(qiáng)預(yù)算管理、規(guī)范財(cái)務(wù)行為而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部門(單位)預(yù)算管理制度對(duì)完成主要職責(zé)或促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的保障情況

①已制定或具有預(yù)算管理辦法、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度等管理制度;內(nèi)部控制制度及績效相關(guān)制度健全完備,得2分,否則不得分。

《元謀縣應(yīng)急管理局內(nèi)部控制相關(guān)制度》包含《元謀縣應(yīng)急管理局預(yù)算管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局資產(chǎn)管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局收支管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局政府采購工作管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局合同管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》《元謀縣應(yīng)急管理局分級(jí)授權(quán)管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局預(yù)算績效管理制度》等制度

2

②相關(guān)管理制度是否得到有效執(zhí)行。預(yù)算管理、財(cái)務(wù)收支及績效監(jiān)控嚴(yán)格執(zhí)行建立的相關(guān)制度,得3分,抽查存在使用違反制度的情況有1項(xiàng)扣1分,扣到該項(xiàng)0分為止。

抽查會(huì)計(jì)憑證、招投標(biāo)資料。①元謀縣2023年度縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害救援物資采購項(xiàng)目:合同約定“項(xiàng)目完成時(shí)間(即產(chǎn)品送達(dá)甲方指定地點(diǎn)并按規(guī)范安裝調(diào)試完畢時(shí)間)為合同簽訂生效后30個(gè)工作日內(nèi)”,2023年5月10日簽訂合同,8月14日才驗(yàn)收入庫,未按合同約定執(zhí)行;并且合同約定“逾期交付使用將向甲方每日償付合同總額千分之一的違約金”,也未見收取違約金相關(guān)憑證資料。②元謀縣2023年度縣級(jí)防汛抗旱物資采購項(xiàng)目:合同約定“項(xiàng)目完成時(shí)間(即產(chǎn)品送達(dá)甲方指定地點(diǎn)并按規(guī)范安裝調(diào)試完畢時(shí)間)為合同簽訂生效后30個(gè)工作日內(nèi)”,2023年5月11日簽訂合同,8月14日才驗(yàn)收入庫,未按合同約定執(zhí)行;并且合同約定“逾期交付使用將向甲方每日償付合同總額千分之一的違約金”,也未見收取違約金相關(guān)憑證資料。合同管理制度執(zhí)行不到位,未按合同規(guī)定時(shí)間交付驗(yàn)收,逾期未收取違約金。

0

資金使用合規(guī)性

6

部門(單位)使用預(yù)算資金是否符合相關(guān)的預(yù)算財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定,用以反映和考核部門(單位)預(yù)算資金的規(guī)范運(yùn)行情況

①符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,得1分,抽查存在使用不符規(guī)定的情況有1項(xiàng)扣0.5分,扣到該項(xiàng)0分為止。

抽查相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、明細(xì)賬、資金下達(dá)文件

1

②資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)、財(cái)務(wù)審核到位得2分,抽查存在憑證審核不到位的情況有1項(xiàng)扣1分,扣到該項(xiàng)0分為止。

抽查相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、明細(xì)賬、資金下達(dá)文件。財(cái)務(wù)審核力度待加強(qiáng)。①2023年5月8號(hào)憑證附件《楚雄州自然災(zāi)害受災(zāi)困難群眾生活救助登記表(公示表)》應(yīng)急局負(fù)責(zé)人未簽字;②2023年6月15號(hào)憑證附件《元謀縣公務(wù)接待任務(wù)清單》主要日程安排2022年6月20日上午,時(shí)間填寫錯(cuò)誤,應(yīng)為2023年6月20日上午。

0

③項(xiàng)目的重大開支經(jīng)過評(píng)估論證或集體決策,得1分,否則不得分。

抽查相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、明細(xì)賬、資金下達(dá)文件

1

④符合部門預(yù)算批復(fù)的用途,得1分,否則不得分。

抽查相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、明細(xì)賬、資金下達(dá)文件

1

⑤不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得1分,否則不得分。

抽查相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、明細(xì)賬、資金下達(dá)文件

1

預(yù)決算信息公開性

1

部門(單位)是否按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)預(yù)決算信息,用以反映和考核部門(單位)預(yù)決算管理的公開透明情況

①按規(guī)定內(nèi)容及時(shí)限公開預(yù)決算信息,得1分,否則不得分。

已按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)預(yù)決算信息

1

基礎(chǔ)信息完善性

2

部門(單位)基礎(chǔ)信息是否完善,用以反映和考核基礎(chǔ)信息對(duì)預(yù)算管理工作的支撐情況

①基本財(cái)務(wù)管理制度健全得1分,否則不得分。

已制定《元謀縣應(yīng)急管理局制度匯編》《元謀縣應(yīng)急管理局內(nèi)部控制相關(guān)制度》,包含《元謀縣應(yīng)急管理局預(yù)算管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局資產(chǎn)管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局收支管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局政府采購工作管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局合同管理制度》《元謀縣應(yīng)急管理局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》《元謀縣應(yīng)急管理局分級(jí)授權(quán)管理制度》等制度

1

②基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)信息資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確得1分,否則不得分。

按照財(cái)政部預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,項(xiàng)目作為部門預(yù)算管理的基本單元,人員類和運(yùn)轉(zhuǎn)類公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目根據(jù)納入基礎(chǔ)信息庫管理的單位人員信息、車輛信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生成,預(yù)算單位高度重視基礎(chǔ)信息管理,完善人員、車輛、資產(chǎn)等基礎(chǔ)信息要素,及時(shí)在部門預(yù)算基礎(chǔ)信息庫中更新基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),并嚴(yán)格審核更新數(shù)據(jù)和相關(guān)批復(fù)依據(jù)的一致性,確保基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

1

資產(chǎn)管理

資產(chǎn)管理制度健全性及執(zhí)行有效性

1

部門(單位)為加強(qiáng)資產(chǎn)管理、規(guī)范資產(chǎn)管理行為而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部門(單位)資產(chǎn)管理制度對(duì)完成主要職責(zé)或促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的保障情況

①已制定或具有資產(chǎn)管理制度,且相關(guān)資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行,得1分,否則不得分。

《元謀縣應(yīng)急管理局內(nèi)部控制相關(guān)制度》包含《元謀縣應(yīng)急管理局資產(chǎn)管理制度》

1

資產(chǎn)管理安全性

3

部門(單位)的資產(chǎn)是否保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置規(guī)范、收入及時(shí)足額上繳,用以反映和考核部門(單位)資產(chǎn)安全運(yùn)行情況

①資產(chǎn)保存完整,賬實(shí)相符,資產(chǎn)賬務(wù)管理合規(guī),按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表,定期進(jìn)行資產(chǎn)清查,得1分,發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)問題扣0.5分。

2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)表(單戶表)、訪談

1

②資產(chǎn)配置合理,符合元謀縣資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),得1分,否則不得分。

2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)表(單戶表)、訪談

1

③資產(chǎn)處置規(guī)范,處置經(jīng)過相關(guān)上級(jí)審批流程通過,存在資產(chǎn)有償使用及處置收入的及時(shí)足額上繳,得1分,發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)問題扣0.5分。

2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)表(單戶表)、訪談

1

固定資產(chǎn)利用率

1

部門(單位)實(shí)際在用固定資產(chǎn)總額與所有固定資產(chǎn)總額的比率,用以反映和考核部門(單位)固定資產(chǎn)使用效率程度

①固定資產(chǎn)利用率=(實(shí)際在用固定資產(chǎn)總額/所有固定資產(chǎn)總額)&times;100%=100%,得1分,存在閑置、報(bào)廢未及時(shí)處置等情況0分。

2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)表(單戶表)、訪談

1

產(chǎn)出

(30分)

產(chǎn)出數(shù)量

救助受災(zāi)困難群眾

2

項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際產(chǎn)出數(shù)與計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)的比率,用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度

①2023年冬春救助工作,救助受災(zāi)困難群眾完成率=實(shí)際救助困難群眾數(shù)/計(jì)劃救助困難群眾數(shù)*100%,完成率≥100%得2分;完成率<100%,得分=完成率*2分。

訪談

2

應(yīng)急救援隊(duì)伍

3

統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害救援等應(yīng)急救援隊(duì)伍

①組建縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)完成率=實(shí)際組建縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)數(shù)量/計(jì)劃組建縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)數(shù)量*100%,完成率≥100%得1分;完成率<100%,得分=完成率*1分;

②組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)完成率=實(shí)際組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)數(shù)量/計(jì)劃組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)數(shù)量*100%,完成率≥100%得1分;完成率<100%,得分=完成率*1分;

③組建村級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)完成率=實(shí)際組建村級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)數(shù)量/計(jì)劃組建村級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)數(shù)量*100%,完成率≥100%得1分;完成率<100%,得分=完成率*1分。

2023年度工作總結(jié)、訪談

3

發(fā)放安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊(cè)

2

①2023年度發(fā)放安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊(cè)完成率=實(shí)際發(fā)放安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊(cè)數(shù)/計(jì)劃發(fā)放安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊(cè)數(shù)*100%,完成率≥100%得2分;完成率<100%,得分=完成率*2分。

2023年度工作總結(jié)

2

應(yīng)急物資儲(chǔ)備

3

2023年儲(chǔ)備救災(zāi)物資

①帳篷儲(chǔ)備完成率=實(shí)際儲(chǔ)備帳篷數(shù)/計(jì)劃儲(chǔ)備帳篷數(shù)*100%,完成率≥100%得1分;完成率<100%,得分=完成率*1分;

②棉被儲(chǔ)備完成率=實(shí)際儲(chǔ)備棉被數(shù)/計(jì)劃儲(chǔ)備棉被數(shù)*100%,完成率≥100%得1分;完成率<100%,得分=完成率*1分;

③衣服儲(chǔ)備完成率=實(shí)際儲(chǔ)備衣服數(shù)/計(jì)劃儲(chǔ)備衣服數(shù)*100%,完成率≥100%得1分;完成率<100%,得分=完成率*1分。

訪談、現(xiàn)地核查

3

檢查企業(yè)戶數(shù)

2

①2023年度開展安全專項(xiàng)檢查,檢查企業(yè)完成率=實(shí)際檢查企業(yè)戶數(shù)/計(jì)劃檢查企業(yè)戶數(shù)*100%,完成率≥100%得2分;完成率<100%,得分=完成率*2分。

訪談

2

應(yīng)急救援演練次數(shù)

2

①2023年開展應(yīng)急救援演練完成率=實(shí)際開展應(yīng)急救援演練次數(shù)/計(jì)劃開展應(yīng)急救援演練次數(shù)*100%,完成率≥100%得2分;完成率<100%,得分=完成率*2分。

2023年救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理股工作總結(jié)

2

產(chǎn)出質(zhì)量

救助覆蓋率

2

項(xiàng)目完成的質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)與實(shí)際產(chǎn)出數(shù)的比率,用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度

①2023年冬春救助工作,救助覆蓋率=實(shí)際救助人數(shù)/受災(zāi)人數(shù),該項(xiàng)得分=救助覆蓋率&times;2分。

訪談,救助覆蓋率64%

1.28

生產(chǎn)安全事故

2

①元謀縣2023年生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)較上年下降的2分,持平得1分,升高不得分。

工作總結(jié)

1

儲(chǔ)備物資數(shù)量賬實(shí)符合率

2

①儲(chǔ)備的救災(zāi)物資數(shù)量賬賬相符、賬實(shí)相符。儲(chǔ)備物資數(shù)量賬實(shí)符合率=100%得2分,否則不得分。

訪談、現(xiàn)地核查、救災(zāi)物資清單

2

基層應(yīng)急隊(duì)伍人員穩(wěn)定性

2

①組建負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害救援等基層應(yīng)急救援隊(duì)伍,隊(duì)伍人員穩(wěn)定得滿分,不穩(wěn)定則不得分。

訪談

0

產(chǎn)出時(shí)效

預(yù)警信息傳遞及時(shí)性

2

①發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí),及時(shí)把預(yù)警信息傳遞到村、到組、到戶得2分,否則不得分。

訪談

2

救助金發(fā)放及時(shí)性

2

①救助金發(fā)放及時(shí)得2分,否則不得分。

發(fā)放記錄,按規(guī)定要求2023年1月15日前發(fā)放,根據(jù)發(fā)放名冊(cè)、云南省惠農(nóng)惠民財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理平臺(tái)上于2023年1月13日已發(fā)放

2

物資發(fā)放及時(shí)性

2

①救災(zāi)物資發(fā)放較及時(shí)得2分,否則不得分。

訪談、現(xiàn)地核查、救災(zāi)物資清單

2

產(chǎn)出成本

成本節(jié)約情況

2

①反映項(xiàng)目成本節(jié)約率,滿分2分,項(xiàng)目支出超過項(xiàng)目下達(dá)資金1項(xiàng)扣0.5分,扣到該項(xiàng)0分為止。

抽查相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、明細(xì)賬、資金下達(dá)文件,項(xiàng)目支出均未超過項(xiàng)目下達(dá)資金數(shù)

2

效益

(30分)

社會(huì)效益

保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)

5

項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的效益

①通過問卷調(diào)查了解,元謀縣應(yīng)急管理局通過加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,第一時(shí)間組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)得5分;保障程度一般得3分;沒有保障不得分。該項(xiàng)得分為各選項(xiàng)對(duì)應(yīng)的分值&times;占比之和。

調(diào)查問卷結(jié)果。A.有效保障98.06% B.保障程度一般1.94% C.沒有保障0%

4.96

安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳知曉率

5

①通過問卷調(diào)查了解,元謀縣應(yīng)急管理局通過發(fā)放安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊(cè)等措施,群眾對(duì)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識(shí)的知曉率=(被調(diào)查總?cè)藬?shù)-不知曉人數(shù))/被調(diào)查總?cè)藬?shù))&times;100%。該項(xiàng)得分=知曉率&times;5分。

調(diào)查問卷結(jié)果。A.知曉99.51% B.不知曉0.49%

4.98

促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平,防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生

5

①通過問卷調(diào)查了解,元謀縣應(yīng)急管理局通過對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃有序?qū)嵤瑢?duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有效促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平,防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生得5分;促進(jìn)效果一般得3分;沒有促進(jìn)不得分。該項(xiàng)得分為各選項(xiàng)對(duì)應(yīng)的分值&times;占比之和。

調(diào)查問卷結(jié)果。A.有效促進(jìn)98.30% B.促進(jìn)效果一般1.70% C.沒有促進(jìn)0%

4.97

可持續(xù)影響

提升應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急保障能力

5

①通過問卷調(diào)查了解,元謀縣應(yīng)急管理局通過組建應(yīng)急救援隊(duì)、舉辦應(yīng)急管理能力提升培訓(xùn)班等措施,有效提升了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急保障能力得5分;提升效果一般得3分;沒有提升不得分。該項(xiàng)得分為各選項(xiàng)對(duì)應(yīng)的分值&times;占比之和。

調(diào)查問卷結(jié)果。A.有效提升進(jìn)97.82% B.提升效果一般2.18% C.沒有提升0%

4.96

維護(hù)市場秩序,營造良好安全環(huán)境

5

①通過問卷調(diào)查了解,元謀縣應(yīng)急管理局通過開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理、工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作,有效維護(hù)了市場秩序,營造良好安全環(huán)境得5分;維護(hù)效果一般得3分;沒有維護(hù)不得分。該項(xiàng)得分為各選項(xiàng)對(duì)應(yīng)的分值&times;占比之和。

調(diào)查問卷結(jié)果。A.有效維護(hù)98.06% B.維護(hù)效果一般1.70% C.沒有維護(hù)0.24%

4.95

滿意度

社會(huì)公眾滿意度

5

通過對(duì)社會(huì)公眾開展問卷調(diào)查,反映其對(duì)元謀縣應(yīng)急管理局部門整體工作的滿意度情況

①按照問卷調(diào)查結(jié)果滿意度占比評(píng)分,滿分5分。該項(xiàng)得分為第一檔位:“滿意”基礎(chǔ)分值為5分、第二檔位:“一般”,基礎(chǔ)分值為3分、第三檔位:“不滿意”基礎(chǔ)分值為0分;根據(jù)各檔位所占百分比*各檔位基礎(chǔ)分值之和確定最終得分。

調(diào)查問卷結(jié)果。A.滿意98.79% B.一般1.21% C.不滿意0%

4.98

100

87.37

附件2

元謀縣應(yīng)急管理局2023年部門整體支出績效評(píng)價(jià)調(diào)查問卷

1、您的身份是?( ) [單選題]

選項(xiàng)

小計(jì)

比例

A.救助群眾

33

    8.01%

B.企業(yè)

26

    6.31%

C.普通群眾

89

    21.6%

D.行政事業(yè)單位人員

233

    56.55%

D.其他

31

    7.52%

本題有效填寫人次

412

2、您認(rèn)為元謀縣應(yīng)急管理局發(fā)放救災(zāi)物資是否及時(shí)?( ) [單選題]

選項(xiàng)

小計(jì)

比例

A.較及時(shí)

410

    99.51%

B.不及時(shí)

2

0.49%

本題有效填寫人次

412

3、您認(rèn)為元謀縣應(yīng)急管理局發(fā)放救災(zāi)補(bǔ)助金是否及時(shí)?( ) [單選題]

選項(xiàng)

小計(jì)

比例

A.較及時(shí)

410

    99.51%

B.不及時(shí)

2

0.49%

本題有效填寫人次

412

4、您認(rèn)為元謀縣應(yīng)急管理局通過加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,第一時(shí)間組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),是否有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)?( ) [單選題]

選項(xiàng)

小計(jì)

比例

A.有效保障

404

    98.06%

B.保障程度一般

8

    1.94%

C.沒有保障

0

0%

本題有效填寫人次

412

5、元謀縣應(yīng)急管理局通過發(fā)放安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊(cè)等措施,您對(duì)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識(shí)是否知曉?( ) [單選題]

選項(xiàng)

小計(jì)

比例

A.知曉

410

    99.51%

B.不知曉

2

0.49%

本題有效填寫人次

412

6、您認(rèn)為元謀縣應(yīng)急管理局通過對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃有序?qū)嵤瑢?duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,是否有效促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平,防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生?( ) [單選題]

選項(xiàng)

小計(jì)

比例

A.有效促進(jìn)

405

    98.3%

B.促進(jìn)效果一般

7

    1.7%

C.沒有促進(jìn)

0

0%

本題有效填寫人次

412

7、您認(rèn)為元謀縣應(yīng)急管理局通過組建應(yīng)急救援隊(duì)、舉辦應(yīng)急管理能力提升培訓(xùn)班等措施,是否有效提升了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急保障能力?( ) [單選題]

選項(xiàng)

小計(jì)

比例

A.有效提升

403

    97.82%

B.提升效果一般

9

    2.18%

C.沒有提升

0

0%

本題有效填寫人次

412

8、您認(rèn)為元謀縣應(yīng)急管理局通過開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理、工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作,是否有效維護(hù)了市場秩序,營造良好安全環(huán)境?( ) [單選題]

選項(xiàng)

小計(jì)

比例

A.有效維護(hù)

404

    98.06%

B.維護(hù)效果一般

7

    1.7%

C.沒有維護(hù)

1

0.24%

本題有效填寫人次

412

9、您對(duì)元謀縣應(yīng)急管理局2023年履職情況整體滿意程度如何?( ) [單選題]

選項(xiàng)

小計(jì)

比例

A.滿意

407

    98.79%

B.一般

5

    1.21%

C.不滿意

0

0%

本題有效填寫人次

412

10、您對(duì)元謀縣應(yīng)急管理局在履行部門職責(zé)、工作成效方面還有哪些意見或建議? [填空題]

上一條:老城鄉(xiāng)人民政府財(cái)政運(yùn)行績效評(píng)價(jià)報(bào)告(2023年)
下一條:關(guān)于下達(dá)2024年第二批州級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的通知

關(guān)閉