為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕118號）、《云南省人民政府辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕39號）、《楚雄州人民政府辦公室關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》（楚政辦通〔2019〕23號）和《元謀縣人民政府辦公室關于印發(fā)元謀縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》（元政辦通〔2019〕21號）文件精神，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下統(tǒng)稱“三項制度”），促進元謀縣市場監(jiān)督管理局公正文明執(zhí)法，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的市場秩序，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央關于全面依法治國、省委關于全面依法治省和州委關于全面依法治州和縣委關于全面依法治縣的各項決策部署，全面推行“三項制度”，嚴格規(guī)范市場監(jiān)管行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用等行為，健全和完善市場監(jiān)管行政執(zhí)法公示機制，實現(xiàn)執(zhí)法行為過程信息全過程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋的目標；為提升行政執(zhí)法能力和水平，降低行政執(zhí)法行為被糾錯率，提高行政執(zhí)法的社會滿意度，開展好市場監(jiān)管執(zhí)法工作提供有力的法治保障；為實施“一極兩中心三基地四示范五大園”發(fā)展戰(zhàn)略，推動元謀高質(zhì)量跨越式發(fā)展，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會，建設“東方人類故鄉(xiāng)、冬早蔬菜之鄉(xiāng)、綠色康養(yǎng)之鄉(xiāng)”提供有力的法治保障；為持續(xù)推進“放管服”改革，維護市場公平和秩序，守護人民群眾的健康和安全，打下良好的法治基礎。

二、任務措施

（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度

1﹒統(tǒng)一建章立制。按照《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省行政執(zhí)法公示辦法和云南省行政執(zhí)法全過程記錄辦法的通知》（云政辦規(guī)〔2019〕4號）規(guī)定，由局辦公室牽頭相關股室制定行政執(zhí)法信息公示具體辦法，明確各股室行政執(zhí)法信息的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責，規(guī)范執(zhí)法信息公示的內(nèi)容、標準和格式。通過政府網(wǎng)站及政務媒體、政務服務辦事大廳公告欄、服務窗口等載體，依法及時向社會公開行政執(zhí)法信息。（牽頭單位：辦公室、政策法規(guī)股，責任單位：機關各股室）

2﹒強化事前公開。結(jié)合“放管服”，協(xié)同推進權(quán)責清單、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、政府信息公開等工作。全面準確及時主動公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟渠道、隨機抽查事項清單和自由裁量基準等信息。機構(gòu)改革后，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自身職權(quán)職責，及時編制行政許可服務指南、執(zhí)法流程圖、明確執(zhí)法事項名稱、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、受理條件、辦理流程、辦理時限、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容。做好各行政執(zhí)法系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，避免信息的重復錄入重復統(tǒng)計，實現(xiàn)行政相對人和社會公眾通過行政執(zhí)法信息公示平臺獲知所有事前公開信息。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的修訂情況，對權(quán)責清單進行動態(tài)管理并更新公開信息。（牽頭單位：注冊登記管理股、政策法規(guī)股，責任單位：機關各股室）

3﹒規(guī)范事中公開。全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格審查規(guī)定。行政執(zhí)法人員開展監(jiān)督檢查、調(diào)查、采取強制措施和強制執(zhí)行、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，必須主動向當事人和相關人員表明身份，出示合法有效的行政執(zhí)法證件，鼓勵采取佩戴執(zhí)法證件的方式，執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份；執(zhí)法輔助人員配合輔助執(zhí)法時應當佩戴或者主動出示工作證件。要按規(guī)定出具執(zhí)法文書，主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務等內(nèi)容。國家規(guī)定統(tǒng)一著執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標識的，執(zhí)法時應當按規(guī)定著裝、佩戴標識。政務服務窗口要設置和完善崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息。（牽頭單位：行政執(zhí)法大隊、注冊登記管理股、政策法規(guī)股，責任單位：機關各股室、監(jiān)管所）

4﹒加強事后公開。行政執(zhí)法機關要在執(zhí)法決定作出之日20個工作日內(nèi)，向社會公布執(zhí)法機關、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會監(jiān)督。行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息在作出執(zhí)法決定之日起7個工作日內(nèi)公開，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。建立健全行政執(zhí)法決定信息公開發(fā)布、撤銷和更新機制，已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的，應當及時從信息公示平臺撤下原行政執(zhí)法決定信息。各業(yè)務股室、各監(jiān)管所應當于每年1月15日前將上年度行政執(zhí)法總體情況有關數(shù)據(jù)報政策法規(guī)股審核后，由局辦公室在門戶網(wǎng)站公示行政執(zhí)法信息。（牽頭單位：辦公室、政策法規(guī)股，責任單位：機關各股室、各監(jiān)管所）

（二）全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。

1﹒建立健全制度。各業(yè)務股室、監(jiān)管所要通過文字、音像記錄等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全過程進行記錄，對執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項按照云政辦規(guī)〔2019〕4號文件要求嚴格執(zhí)行，牽頭部門完善執(zhí)法信息的采集、存儲、歸檔、使用。歸檔保存等工作制度，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。（牽頭單位：政策法規(guī)股，責任單位：機關各股室、各監(jiān)管所）

2﹒規(guī)范文字記錄。按照國家市場監(jiān)督管理總局、云南省市場監(jiān)督管理局的行政執(zhí)法文書格式和司法部門對行政執(zhí)法案卷標準格式制作、管理和保存本部門行政執(zhí)法案卷。在原工商一體化監(jiān)管平臺基礎上推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷的電子化管理，建立執(zhí)法文書電子化規(guī)范標準，規(guī)范行政執(zhí)法活動的電子執(zhí)法文書和案卷。（牽頭單位：政策法規(guī)股，責任單位：機關各股室、各監(jiān)管所）

3﹒推行音像記錄。根據(jù)行政執(zhí)法行為的不同類別、階段、環(huán)節(jié)，為執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀進行音像記錄，充分發(fā)揮音像記錄直觀有力的證據(jù)作用、規(guī)范執(zhí)法的監(jiān)督作用、依法履職的保障作用。音像記錄作為文字記錄的補充，要與文字記錄有效銜接，對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，要做到全程音像記錄。對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，要根據(jù)實際情況進行音像記錄；對現(xiàn)場執(zhí)法、對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進行音像記錄。根據(jù)即將出臺云南省行政執(zhí)法音像記錄設備配備辦法和執(zhí)法工作實際，制定本單位行政執(zhí)法音像記錄設備和使用具體辦法。有條件的建設聽證室等音像記錄場所。（牽頭單位：政策法規(guī)股，責任單位：行政執(zhí)法大隊等相關股室、各監(jiān)管所）

4﹒嚴格記錄歸檔。各股室要根據(jù)行政執(zhí)法全過程記錄檔案管理制度，明確專人負責對文字記錄、音像記錄檔案的管理；按照有關法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料，確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的記錄資料，歸檔時要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。建立健全基于互聯(lián)網(wǎng)、電子認證、電子簽章的行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄工作機制。（牽頭單位：辦公室、政策法規(guī)股，責任單位：機關各股室、各監(jiān)管所）

5﹒發(fā)揮記錄實效。要發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應對、行政決策和健全社會信用體系等工作的積極作用，善于通過各種途徑和方式，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，改進行政執(zhí)法工作，依法公正維護執(zhí)法人員和行政相對人的合法權(quán)益。要做到可實時調(diào)閱，切實加強監(jiān)督，確保行政執(zhí)法文字記錄、音像記錄規(guī)范、合法、有效。（牽頭單位：政策法規(guī)股，責任單位：行政執(zhí)法大隊等相關股室、各監(jiān)管所）

（三）全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度

1﹒健全完善制度。政策法規(guī)股負責制定重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法，明確重大執(zhí)法決定法制審核的主體、范圍、內(nèi)容、程序和方式等法制審核范圍，在作出重大執(zhí)法決定前，要嚴格進行法制審核，未經(jīng)法制審核不得通過。（牽頭單位：政策法規(guī)股，責任單位：行政執(zhí)法大隊等相關股室、各監(jiān)管所）

2﹒明確審核機構(gòu)。政策法規(guī)股為本局重大執(zhí)法決定審核機構(gòu)，加強法制審核隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設的同時充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在法制審核工作中的作用。（牽頭單位：政策法規(guī)股、人事股，責任單位：行政執(zhí)法大隊等相關股室、各監(jiān)管所）

3﹒明確審核范圍。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險，直接關系行政相對人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的，都要進行法制審核。由政策法規(guī)股負責根據(jù)行政執(zhí)法類別、執(zhí)法層級、涉案金額等因素編制重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單。（牽頭單位：政策法規(guī)股，責任單位：行政執(zhí)法大隊等相關股室、各監(jiān)管所）

4﹒明確審核內(nèi)容。重大執(zhí)法決定法制審核要著重審核以下內(nèi)容：行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)資格；行政執(zhí)法程序是否合法；案件的事實是否清楚，證據(jù)是否合法充分；適用法律、法規(guī)、規(guī)章、運用裁量基準是否準確適當，行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范，自由裁量基準運用是否適當；執(zhí)法權(quán)限是否超越本機關法定權(quán)限；違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關等方面進行審核。（牽頭單位：政策法規(guī)股，責任單位：行政執(zhí)法大隊等相關股室、各監(jiān)管所）

5﹒明確審核責任。行政執(zhí)法機關主要負責人是推動落實本機關重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責任人，對本機關作出的行政執(zhí)法決定負責。由政策法規(guī)股完善法制審核的流程，明確送審材料報送要求和審核的時限、責任，建立健全法制審核機構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機構(gòu)對審核意見不一致時的協(xié)調(diào)機制。行政執(zhí)法承辦機構(gòu)對送審材料的真實性、準確性、完整性，以及執(zhí)法的事實、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負責。法制審核機構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責。改變執(zhí)法承辦機構(gòu)、法制審核機構(gòu)意見導致行政執(zhí)法決定錯誤的，由相關負責人承擔相應責任。（牽頭單位：政策法規(guī)股，責任單位：行政執(zhí)法大隊等相關股室、各監(jiān)管所）

（四）全面加強行政執(zhí)法信息化建設

1﹒加強信息化平臺建設。按照省、州統(tǒng)一部署，推進市場監(jiān)管行政執(zhí)法信息化系統(tǒng)建設，建成州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級市場監(jiān)管部門對執(zhí)法主體、執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員、權(quán)責清單，以及行政許可、行政處罰、行政強制和行政執(zhí)法“三項制度”等信息管理的綜合性信息系統(tǒng)。逐步做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法決定實時推送、執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢，實現(xiàn)對行政執(zhí)法活動的即時性、過程性、系統(tǒng)性管理。（牽頭單位：辦公室、政策法規(guī)股，責任單位：行政執(zhí)法大隊等相關股室、各監(jiān)管所）

2﹒推進信息共享。加快推進執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享，有效整合執(zhí)法數(shù)據(jù)資源，為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷、政府治理更高效、營商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎，推動政務服務“一網(wǎng)通”，依托電子政務外網(wǎng)，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿；推動政務信息在政務服務平臺上公示，在確保信息安全的前提下，加快推進跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，解決“信息孤島”等問題。（牽頭單位：注冊登記管理股，責任單位：機關各股室、各監(jiān)管所）

3﹒強化智能應用。探索開發(fā)行政執(zhí)法裁量智能輔助信息系統(tǒng)，利用語音識別、文本分析等技術對行政執(zhí)法信息數(shù)據(jù)資源進行分析挖掘，向執(zhí)法人員精準推送辦案規(guī)范、法律法規(guī)規(guī)定、相似案例等信息，提出處理意見建議，生成執(zhí)法決定文書，有效約束規(guī)范行政處罰案件自由裁量權(quán)，確保執(zhí)法尺度統(tǒng)一。（牽頭單位：政策法規(guī)股，責任單位：行政執(zhí)法大隊等相關股室、各監(jiān)管所）

三、實施步驟

（一）安排部署階段（2019年6月）

6月底前由政策法規(guī)股制定“三項制度”實施方案，在機關內(nèi)部公布，同時明確各股室工作任務，對相關工作內(nèi)容進行部署安排，各股室組織對“三項制度”進行自學，加大“三項制度”的宣傳力度，為推動“三項制度”打下良好基礎。（牽頭單位：政策法規(guī)股，責任單位：機關相關股室、各監(jiān)管所）

（二）完善制度階段（2019年7月-8月）

8月底前由政策法規(guī)股牽頭，各股室梳理完善行政執(zhí)法有關制度，權(quán)責清單、服務指南、行政權(quán)力運行流程圖，編輯成執(zhí)法工作手冊，報州級主管部門和縣司法局備案，其中，行政執(zhí)法主體資格報縣司法局統(tǒng)一公示；權(quán)責清單由政策法規(guī)股歸并，各股室清理，待省局統(tǒng)一公布后修訂公示；行政執(zhí)法人員根據(jù)換證進程統(tǒng)一在2019年底公示。（牽頭單位：政策法規(guī)股，責任單位：機關相關股室、各監(jiān)管所）

（三）全面實施階段（2019年9月）

9月起按照新修訂完善的有關制度和工作流程，在行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等執(zhí)法行為中選擇全部或部分逐步推行“三項制度”。根據(jù)工作實際，對重點執(zhí)法行為進行重點規(guī)范，總結(jié)在“三項制度”實施過程中取得的成績和存在的問題，不斷改進和完善。（牽頭單位：政策法規(guī)股，責任單位：機關相關股室、各監(jiān)管所）

（四）整改提高階段（2019年10月）

按照元謀縣推行“三項制度”實施方案的要求，10月縣司法局將對各縣級行政執(zhí)法機關進行“三項制度”專項監(jiān)督檢查，我局將做好迎檢準備，同時開展自查，端正態(tài)度，認真查擺問題，逐一整改。（牽頭單位：政策法規(guī)股，責任單位：機關相關股室、各監(jiān)管所）

（五）總結(jié)報告階段（2019年11月-12月）

2019年11月，形成推行“三項制度”工作報告，報縣司法局。從2020年起，形成推行“三項制度”長效工作機制，做到年初有計劃，年中有檢查，年終有考核。（牽頭單位：政策法規(guī)股，責任單位：機關相關股室、各監(jiān)管所）

四、組織保障

（一）加強組織領導。成立元謀縣市場監(jiān)督管理局全面推行“三項制度”工作領導小組，領導小組下設辦公室在政策法規(guī)股，具體負責推進“三項制度”實施工作，定期聽取有關工作情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題，確保工作有方案、部署有進度、推進有標準、結(jié)果有考核。（牽頭單位：政策法規(guī)股，責任單位：行政執(zhí)法大隊等相關股室、各監(jiān)管所）

（二）健全制度體系。根據(jù)本實施方案的要求，建立健全科學合理的“三項制度”體系。加強和完善行政執(zhí)法案例指導、規(guī)范行政執(zhí)法程序、推行法律顧問、行政執(zhí)法裁量基準、行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法投訴舉報以及行政考核監(jiān)督等制度建設，按照國家統(tǒng)一推進行政執(zhí)法資格和證件管理，積極做好相關制度銜接工作，形成統(tǒng)籌行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的制度體系。（牽頭單位：政策法規(guī)股，責任單位：行政執(zhí)法大隊等相關股室、各監(jiān)管所）

（三）保障經(jīng)費投入。要建立責任明確、管理規(guī)范、投入穩(wěn)定的執(zhí)法經(jīng)費保障機制，保障行政執(zhí)法機關依法履職所需的執(zhí)法裝備、經(jīng)費，要結(jié)合執(zhí)法實際，將執(zhí)法裝備和設施建設需求報本級人民政府列入財政預算。（牽頭單位：政策法規(guī)股、財務股，責任單位：行政執(zhí)法大隊等相關股室、各監(jiān)管所）

（四）加強隊伍建設。要重視執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設，加強思想道德和素質(zhì)教育，著力提升執(zhí)法人員業(yè)務能力和執(zhí)法素養(yǎng)，打造政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務實的執(zhí)法隊伍。加強行政執(zhí)法人員和法制審核人員資格管理，核發(fā)全國統(tǒng)一樣式的行政執(zhí)法證件。建立和完善全省行政執(zhí)法人員和法制審核人員數(shù)據(jù)庫。鼓勵和支持行政執(zhí)法人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，對取得法律職業(yè)資格的人員可以免于執(zhí)法資格考試。建立科學的考核評價體系和人員激勵機制，保障執(zhí)法人員待遇，完善基層執(zhí)法人員工資政策，建立和完善執(zhí)法人員人身意外傷害和工傷保險制度，落實國家撫恤政策，提高執(zhí)法人員履職積極性，增強執(zhí)法隊伍穩(wěn)定性。（牽頭單位：政策法規(guī)股、人事股、財務股，責任單位：行政執(zhí)法大隊等相關股室、各監(jiān)管所）

（五）強化督查考核。要結(jié)合開展執(zhí)法檢查、案卷評查、依法行政考核等工作對行政執(zhí)法“三項制度”推進情況進行督促檢查。要把“三項制度”推進情況納入法治政府建設考評指標體系和年底績效目標考核體系，建立定期情況通報制度，堅持鼓勵先進與鞭策落后相結(jié)合，充分調(diào)動全面推行“三項制度”工作的積極性、主動性。對在全面推行“三項制度”工作中表現(xiàn)突出、效果顯著的個人予以表揚。對工作不力的要及時督促整改，對工作中出現(xiàn)問題造成不良后果的單位及人員要通報批評，依紀依法問責。（牽頭單位：政策法規(guī)股、人事股，責任單位：行政執(zhí)法大隊等相關股室、各監(jiān)管所）

附件

元謀縣市場監(jiān)督管理局全面推行“三項制度”

工作領導小組組成人員名單

組長：李玉聰局長

副組長：劉欽建副局長

朱曉坤 副局長

趙映生 副局長

李海平副局長

成員：田仁富辦公室主任

王金勇人事股股長

李惠如計劃財務室主任

姚紹文非公黨建辦主任

黃亞麗政策法規(guī)股股長

施忠文食品安全監(jiān)督管理股股長

陶蕾藥械保化監(jiān)督管理股股長

李紹先市場規(guī)范管理股股長

李建聰質(zhì)量與商標廣告監(jiān)督管理股股長

肖娜標準化計量認證認可股股長

朱云龍?zhí)胤N設備安全監(jiān)察股股長

張有金消費者權(quán)益保護股(申投訴舉報中心）股長

呂俊澤行政執(zhí)法大隊大隊長

李天壽注冊登記管理股負責人

熊春林元馬市場監(jiān)督管理所所長

張健黃瓜園市場監(jiān)督管理所所長

阮青梅老城市場監(jiān)督管理所所長

李惠如涼山市場監(jiān)督管理所所長

朱曉鳳物茂市場監(jiān)督管理所所長

起順榮羊街市場監(jiān)督管理所所長

文霞飛平田市場監(jiān)督管理所所長

文斌新華市場監(jiān)督管理所所長

思壯平江邊市場監(jiān)督管理所所長

袁加能姜驛市場監(jiān)督管理所所長

全面推行行政執(zhí)法“三項制度”工作領導小組下設辦公室在政策法規(guī)股，辦公室主任由黃亞麗同志兼任。如有崗位變動，由相應崗位人員自行遞補，不再另行發(fā)文。