根據(jù)縣委、縣政府對政府信息公開工作的部署,以及縣人民政府關于印發(fā)《元謀縣2017年政府信息與政務公開工作績效考評實施方案的通知》(元府辦明電〔2017〕178 號)和《2017年度政府信息公開年度報告編制和政務公開考核材料上報工作的通知》的要求,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,立刻組織人員對2017年政府信息公開工作進行認真梳理,現(xiàn)將梳理情況結合文件要求做如下報告:
一、概述
2017年度我鄉(xiāng)通過政府信息公開網站累計公開98條,QQ群公開1055條,政府公示欄主動公開信息共計2355條,通過短信、黑板公開重點工作推進情況通報430多條。
1.政府信息公開工作組織領導情況。為保證信息公開有序、正常、規(guī)范,確保公民、法人和其他組織的知情權利,根據(jù)縣政府關于全面推行政務信息公開的要求,我鄉(xiāng)高度重視此項工作,加強了對政府信息公開和政府信息公開保密審查工作的領導,成立了由鄉(xiāng)長為組長,由相關部門負責人為成員的政府信息公開領導小組,領導小組下設辦公室于于鄉(xiāng)黨政辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任,負責處理日常事務,并落實專門人員負責政府信息公開的錄入、發(fā)布等工作。
2.政府信息公開與政務公開工作制度和機制的建立和落實情況。一是鄉(xiāng)政府將政府信息公開工作納入各部門年度績效考核體系,切實推動政府信息公開工作 深入開展。二是完善相關制度,健全工作機制。按規(guī)范編制、公布了《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》,建立政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、責任追究、評議考核等相關工作制度。三是切實加強電子政務平臺應用,確保平臺輻射全鄉(xiāng)所有部門,保障公文流轉的準確性與保密性、嚴謹性。四是建立了政府信息發(fā)布保密審查機制、程序。各公開義務人按照“主要領導親自抓,分管領導具體抓,專門機構抓落實”的工作要求,鄉(xiāng)政府相應設立了政府信息公開與政務公開聯(lián)席會議制度,指導所屬辦、室、村開展工作;鄉(xiāng)級機關明確了本機關處理政府信息公開事務的專門機構,確立了由主要領導負責、分管領導具體抓、專門機構承辦其它職能科室配合的組織推進體系。
3.政府信息公開工作保密審查制度和保密審查機制的建立和落實情況。在對政府信息進行保密審查時,政府信息保密審查遵循“誰制作、誰審查、誰負責”原則和“初審、復核兩級審查”原則。對主動公開或依申請公開的政府信息進行保密審查時,由鄉(xiāng)信息員負責填寫初審表并初審,鄉(xiāng)負責人進行復核。鄉(xiāng)負責人不能確定是否可以公開的,報上級保密部門審批,并將審批結果報同級政府信息公開工作機構備案。對屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者公開后可能導致對個人隱私權造成不當侵害的政府信息,以及與行政執(zhí)法有關,公開后可能會影響檢查、調查、取證等執(zhí)法活動或者會威脅個人生命安全的政府信息不公開。
二、2017年政務公開要點落實情況
1.以政務公開助力穩(wěn)增長。我鄉(xiāng)嚴格按要求在門戶網站開設專欄公開發(fā)布習近平總書記“4.19”重要講話精神5篇,加大宣傳力度,讓講話精神能夠快速傳播,引領我鄉(xiāng)發(fā)展。在重點工作板塊發(fā)布元謀縣創(chuàng)業(yè)貸款目錄2條,解讀當前貸款政策,幫助有創(chuàng)業(yè)的愿望的群眾解決資金不足的難題,同時在信息平臺以短信方式發(fā)布就業(yè)信息5條,擴大宣傳面。我鄉(xiāng)在財政所設立公開欄,當年累計財政收支公示欄公開9次,公示涉及移民搬遷各類補償對付資金累計不少于20次,能夠讓群眾監(jiān)督。2017念經濟運行情況是我鄉(xiāng)發(fā)展的根本體現(xiàn),在政府上公示欄公開各類指標完成情況3次,上報江邊鄉(xiāng)第四季度經濟運行分析報告1次。年內圍繞脫貧攻堅和水庫移民主戰(zhàn)場,設立展示牌5塊,公示欄累計公開脫貧攻堅工作落實情況20多次,累計公示水庫移民工作落實情況5次,累計開展移民培訓20次。公共資源配置領域信息公開在公示欄公式中標結果累計18次;印發(fā)公共交易指導規(guī)則8次。
2.以政務公開助力促改革。在江邊鄉(xiāng)門戶網站上公開縣、鄉(xiāng)三級政府部門的權力清單和責任清單,并公示欄公式1次。2017年黨委政府發(fā)文廢止制度類文件12次公示欄公示12次。“雙隨機、一公開”累計公開紀律檢查6次,發(fā)布通報6次,工作落實情況在黑板累計發(fā)布18次。我鄉(xiāng)不斷強化政務服務平臺建設,推進政務服務事項目錄信息的編制和公開,年內開展服務平臺建設1次累計參與6人次,政務服務事項目錄編制1次公示欄公開1次。圍繞脫貧攻堅江邊鄉(xiāng)不斷加大強農惠農政策的公開力度,積極發(fā)布農產品信息,累計發(fā)布價格4次,農業(yè)天氣預報約30次,開展農業(yè)技術培訓4次。結合本年度農村土地承包經營權確權登記頒證工作進展情況,鄉(xiāng)村兩級公示土地確權信息公開2次。在公開政府預決算、部門預決算及“三公經費”信息方面公開三公經費10次 ,村委會三公經費按月公開累計11次。
3.以政務公開助力調結構。我鄉(xiāng)充分挖掘消費市場潛力,利用金沙江旅游、紅色文化旅游等亮點激發(fā)消費潛能,同時不斷提升服務和物質品質,開展質量提升行動2次,累計執(zhí)法檢查4次,產品質量監(jiān)管政策法規(guī)、內容、標準、程序和結果累計公開3次。實施精準扶貧、精準脫貧,全鄉(xiāng)公開各類扶貧表冊累計9次,村委會按動態(tài)管理要求公開。年內結合縣委縣政府“河長制”工作,我鄉(xiāng)編制江邊鄉(xiāng)河長工作制度1次,公開1次。開展沿江環(huán)境衛(wèi)生督察2次。
4.以政務公開助力惠民生。推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調查制度,做好院務公開和改善醫(yī)療服務行動計劃落實情況公開工作,法定傳染病疫情及防控信息,創(chuàng)新醫(yī)療機構院務公開形式等信息累計公示欄公示4條。養(yǎng)老服務項目進展情況、老年人口狀況和老齡事業(yè)發(fā)展情況,養(yǎng)老服務補貼政策調整等信息累計公示欄公示4條。食品藥品標準文本、安全、抽檢、處罰等信息累計發(fā)布2次,食品藥品安全宣傳冊發(fā)放860份,開展專項檢查2次,定點宣傳2次。
5.以政務公開助力防風險。我鄉(xiāng)在重特大事故預警信息和安全提示,重大安全隱患排查信息,安全生產監(jiān)管監(jiān)察信息和企業(yè)所有安全生產有關信息工作中,累計開展水上交通安全檢查4次,安全隱患排查11次;發(fā)放安全告知書200份。
6.增強政務公開實效。我鄉(xiāng)嚴格落實《關于全面推進政務公開工作實施細則》的相關要求,開設重點宣傳欄1個,累計發(fā)布信息5條。依法全文公開人大代表建議和縣政協(xié)提案有關辦理復文,書面送達縣人大議案答復書3次公開3次。認真履行政府網站監(jiān)管責任,做好日常監(jiān)測,安排專人1名,每日做維護,指定專人、固定專機負責96128政務查詢工作,未接到來電查詢。
2017年成立江邊鄉(xiāng)政務公開領導小組加強政務公開工作組織領導,建立健全政務公開工作制度,進一步整合政務公開資源,開展政務公開業(yè)務培訓,暢通受理渠道,豎起干部職工崗位展牌2塊,規(guī)范受理流程,建立相應制度。
三、主動公開政府信息情況
截至2017年12月20日江邊鄉(xiāng)政府信息公開網站,主動公開政府信息98條,其中,安全生產4條,民生工作12條,衛(wèi)生防疫1條,環(huán)境整治2條,農業(yè)生產8條,防汛減災1條,脫貧攻堅5條,重點領域信息公開5條,其他方面信息公開60條。江邊鄉(xiāng)政府公示欄累計公示2355條,其中縣政府信息及文件1252條,縣委信息及文件892條,本級政府文件及通報211條。
四、其他情況
2017年江邊鄉(xiāng)依申請公開政府信息0條,不予公開政府信息28條(含保密信息);政府信息公開的收費及減免0條;因政府信息公開申請行政復議0條;提起行政訴訟0件。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
我鄉(xiāng)政府信息公開與政務公開工作從總體來看,運行狀況較好,但是也有一些不足,一是對發(fā)布內容審核不嚴,造成不良影響,二是公開內容的及時性、全面性以及公開形式的便民性等都需要在今后工作中改進。今后,我鄉(xiāng)將進一步明確工作職責,根據(jù)不斷變化的工作職能,加大工作力度,加強主動公開的意識,擴大信息公開范圍,并將從以下幾個方面來進行政府信息公開與政務公開工作的改進:
(一)進一步拓寬政府信息公開與政務公開渠道。
加快政府網站建立健全工作,進一步梳理、整合政府信息;規(guī)范公開政府辦事服務信息;在其他公共場所采用社區(qū)公開欄、村務公開欄、便民手冊等多種方式,為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利。
(二)規(guī)范工作流程。
完善政府信息公開目錄體系;規(guī)范公開行為,細化政府信息公開審核、發(fā)布、監(jiān)督評議、問責等工作流程。
(三)完善配套制度。
完善依申請公開分發(fā)、處理、反饋工作機制,依法穩(wěn)妥做好依申請公開工作;建立健全政府信息發(fā)布機制,及時更新補充不完整信息;制定政府信息公開考核制度,細化考核內容。
(四)加強監(jiān)督檢查。
加大對發(fā)布信息的審核力度,建立三級審核機制既辦公室初審、分管領導審定、主要領導終審的體制,從源頭上杜絕發(fā)生重大失誤,進一步完善監(jiān)督評議機制,對政府信息公開內容、便民程度以及公開的效果、群眾滿意程度、群眾意見建議和投訴處理的落實情況等進行綜合評議、考核,推進政府信息公開工作 深入開展。