一年來(lái),江邊鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)工作在鄉(xiāng)黨委、政府及縣政府辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)的規(guī)定和縣政府辦公室《元謀縣人民政府關(guān)于抓好2016年政府信息公開(kāi)工作的通知》的要求,現(xiàn)將2016年我單位開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、人員配備情況
為保證信息公開(kāi)有序、正常、規(guī)范,確保公民、法人和其他組織的知情權(quán)利,根據(jù)縣政府關(guān)于全面推行政務(wù)信息公開(kāi)的要求,我鄉(xiāng)高度重視此項(xiàng)工作,加強(qiáng)了對(duì)政府信息公開(kāi)和政府信息公開(kāi)保密審查工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)文朝坤為組長(zhǎng),由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于于鄉(xiāng)黨政辦公室,由張曉宇同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),并落實(shí)專門(mén)人員負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的錄入、發(fā)布等工作。明確了黨政辦主要負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)工作,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)信息公開(kāi)的信息收集、報(bào)審、申請(qǐng)受理工作,政府信息保密審查遵循“誰(shuí)制作、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則和“初審、復(fù)核兩級(jí)審查”原則,紀(jì)委書(shū)記及紀(jì)檢專干負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作的保密、審查、公布。同時(shí)明確了各部門(mén)、各辦公室為我鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)第一責(zé)任人。明確了一名負(fù)責(zé)人具體分管政府信息公開(kāi)工作,并指定專門(mén)人員具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作。
(二)政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)工作制度和機(jī)制的建立和落實(shí)情況
1.政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)工作制度和機(jī)構(gòu)的建立和落實(shí)情況
一是鄉(xiāng)政府將政府信息公開(kāi)工作納入各部門(mén)年度績(jī)效考核體系,切實(shí)推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作 深入開(kāi)展。二是完善相關(guān)制度,健全工作機(jī)制。按規(guī)范編制、公布了《政府信息公開(kāi)指南》、《政府信息公開(kāi)目錄》,建立政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、責(zé)任追究、評(píng)議考核等相關(guān)工作制度。三是切實(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)應(yīng)用,確保平臺(tái)輻射全鄉(xiāng)所有部門(mén),保障公文流轉(zhuǎn)的準(zhǔn)確性與保密性、嚴(yán)謹(jǐn)性。四是建立了政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制、程序。各公開(kāi)義務(wù)人按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專門(mén)機(jī)構(gòu)抓落實(shí)”的工作要求,鄉(xiāng)政府相應(yīng)設(shè)立了政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度,指導(dǎo)所屬辦、室、村開(kāi)展工作;鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)明確了本機(jī)關(guān)處理政府信息公開(kāi)事務(wù)的專門(mén)機(jī)構(gòu),確立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門(mén)機(jī)構(gòu)承辦其它職能科室配合的組織推進(jìn)體系。配備專職人員2名,兼職人員2名。政府信息辦公室購(gòu)置了相機(jī)、電腦、辦公桌等辦公設(shè)備。
2.政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)工作保密審查制度和保密審查機(jī)制的建立和落實(shí)情況
在對(duì)政府信息進(jìn)行保密審查時(shí),政府信息保密審查遵循“誰(shuí)制作、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則和“初審、復(fù)核兩級(jí)審查”原則。對(duì)主動(dòng)公開(kāi)或依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查時(shí),由鄉(xiāng)信息員負(fù)責(zé)填寫(xiě)初審表并初審,鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)核。鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人不能確定是否可以公開(kāi)的,報(bào)上級(jí)保密部門(mén)審批,并將審批結(jié)果報(bào)同級(jí)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)備案。對(duì)屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的政府信息,以及與行政執(zhí)法有關(guān),公開(kāi)后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的政府信息不公開(kāi)。
(三)政府信息公開(kāi)年度工作計(jì)劃的制定及執(zhí)行情況以及政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)保障情況
一是在年初將本鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)年度工作計(jì)劃通過(guò)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度(重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào))平臺(tái)對(duì)社會(huì)進(jìn)行了發(fā)布,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督;二是我鄉(xiāng)召開(kāi)專題會(huì)議,將政府信息公開(kāi)工作列入年度工作計(jì)劃,制定政府信息公開(kāi)工作與各所站的年終考核掛鉤的考核機(jī)制;三是按照政府信息公開(kāi)工作計(jì)劃,對(duì)各站所信息公開(kāi)的工作情況逐一進(jìn)行對(duì)照檢查;四是安排專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作的日常事務(wù),按照上級(jí)部門(mén)的相關(guān)要求及時(shí)安排部署上報(bào)相關(guān)資料,年底進(jìn)行檢查總結(jié);五是對(duì)政府信息公開(kāi)經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷制,全年共投入政府信息公開(kāi)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)(含專用電腦、應(yīng)用軟件、殺毒軟件、紙張等)5000元。
(五)組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)比本級(jí)政府或部門(mén)政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)工作的情況。
2016年度我鄉(xiāng)組織協(xié)調(diào)5個(gè)部門(mén)、綜合指導(dǎo)2個(gè)部門(mén)、監(jiān)督檢查1個(gè)部門(mén)、考核評(píng)比6個(gè)部門(mén)政府信息收集、審核、公開(kāi)工作。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
(一)《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》的編制規(guī)范性,公布和更新及時(shí)性情況。2016年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制及公布情況(提供公布時(shí)間和公布網(wǎng)址)。
我鄉(xiāng)2016年度無(wú)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制及公布情況。
(二)2016年度主動(dòng)公開(kāi)信息總數(shù)。(指通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、其他方式等主動(dòng)公開(kāi)的信息的數(shù)量。)
2016年度我鄉(xiāng)通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站及其他方式主動(dòng)公開(kāi)信息共計(jì)114條。
(三)本年度政府信息公開(kāi)的形式,包括采用政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)及其他便于公眾知曉的方式公開(kāi)政府信息的情況。
截至2016年底,通過(guò)江邊鄉(xiāng)政府門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)發(fā)布政府信息114條,重點(diǎn)工作通報(bào)105條。在政府政務(wù)宣傳欄中主動(dòng)公開(kāi)信息,刊登內(nèi)容主要為政府工作方案、政策規(guī)章、機(jī)構(gòu)職能、政府公告公示、城鎮(zhèn)規(guī)劃、國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策、財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用、鄉(xiāng)籌資籌勞、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況等。
(四)2016年度主動(dòng)公開(kāi)政府信息內(nèi)部保密審查制度、程序的執(zhí)行情況。
在對(duì)政府信息進(jìn)行保密審查時(shí),政府信息保密審查遵循“誰(shuí)制作、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則和“初審、復(fù)核兩級(jí)審查”原則。對(duì)主動(dòng)公開(kāi)或依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查時(shí),由鄉(xiāng)信息員負(fù)責(zé)填寫(xiě)初審表并初審,鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)核。鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人不能確定是否可以公開(kāi)的,報(bào)上級(jí)保密部門(mén)審批,并將審批結(jié)果報(bào)同級(jí)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)備案。對(duì)屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的政府信息,以及與行政執(zhí)法有關(guān),公開(kāi)后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的政府信息不公開(kāi)。
三、2016年度依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
(一)收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)情況,說(shuō)明通過(guò)電子郵件、傳真、信函、當(dāng)面申請(qǐng)等形式申請(qǐng)政府信息的數(shù)量和主要申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容等相關(guān)情況。
2016年度我鄉(xiāng)未收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息申請(qǐng)的處理情況,包括答復(fù)處理的分類、數(shù)量、處理結(jié)果,若存在不予公開(kāi)情況,說(shuō)明不予公開(kāi)的理由。
我鄉(xiāng)所公開(kāi)的所有信息均依法依規(guī),所公布事項(xiàng)都是社會(huì)公眾廣泛知曉和參與的,未損及公民、法人或者其他組織的切身利益。因此本年度我鄉(xiāng)沒(méi)有收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
四、2016年度政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)保密審查工作情況
(一)建立健全政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)保密審查機(jī)制情況。明確審查機(jī)構(gòu),落實(shí)審查職責(zé)情況,審查工作分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)部門(mén)、專人實(shí)施的情況。
將保密審查機(jī)構(gòu)設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室,同時(shí)積極組織相關(guān)人員參加保密培訓(xùn),指定專人(2人)負(fù)責(zé)信息發(fā)布,遵守保密紀(jì)律和安全規(guī)定,確保“上網(wǎng)信息不涉密,涉密信息不上網(wǎng)”工作落到實(shí)處。
(二)規(guī)范、完善政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)保密審查程序情況。將政府信息公開(kāi)保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則,建立政府信息網(wǎng)站發(fā)布登記制度等。
堅(jiān)持“一般信息由辦公室主任把關(guān),重要信息通過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)審查,特別重要信息必須經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字”的政府信息公開(kāi)工作制度,嚴(yán)格遵照州發(fā)改委發(fā)文流程,對(duì)發(fā)文情況分科室進(jìn)行登記存檔。
(三)對(duì)政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)保密審查工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查的情況。對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)政府信息公開(kāi)保密審查工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題,切實(shí)采取有效措施情況。
積極配合縣網(wǎng)管中心和保密局完成了對(duì)我鄉(xiāng)所發(fā)布的所有信息進(jìn)行保密檢查,未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
五、咨詢處理情況
(一)2016年度有關(guān)政府信息公開(kāi)問(wèn)題的咨詢受理情況。說(shuō)明受理現(xiàn)場(chǎng)咨詢、96128電話查詢、網(wǎng)絡(luò)查詢等咨詢的數(shù)量和涉及的主要內(nèi)容。
指定專人、固定專機(jī)負(fù)責(zé)96128政務(wù)查詢工作,并做到禮貌、熱情、文明。至12月底,共受理現(xiàn)場(chǎng)咨詢135人(次)并給予了現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)135人(次),咨詢?nèi)司硎緷M意。未接到專線查詢以及網(wǎng)絡(luò)查詢。
(二)2016年度有關(guān)政府信息公開(kāi)問(wèn)題的咨詢處理情況。說(shuō)明處理現(xiàn)場(chǎng)咨詢、96128電話查詢、網(wǎng)絡(luò)查詢等咨詢的數(shù)量和結(jié)果。
我鄉(xiāng)2016年度共接待來(lái)訪群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢62人(次),給予了現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)62人(次),咨詢?nèi)司硎緷M意。并未接到96128專線查詢以及網(wǎng)絡(luò)查詢。
六、2016年度行政復(fù)議、行政訴訟及申訴的情況
本年度我鄉(xiāng)未發(fā)生因政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)引發(fā)的申訴、行政復(fù)議和行政訴訟事項(xiàng)。
七、2016年度政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)的費(fèi)用發(fā)生情況
(一)政府信息公開(kāi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排情況,全年政府信息公開(kāi)實(shí)際支出情況。
全年全鄉(xiāng)共投入經(jīng)費(fèi)5000元。
(二)全年涉及依申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、全年涉及行政訴訟的費(fèi)用情況。
本年度我鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生政府信息公開(kāi)的收費(fèi)項(xiàng)目,也無(wú)行政訴訟費(fèi)用。
八、2016年度重點(diǎn)工作及取得的成績(jī)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,高位推進(jìn)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視政府信息公開(kāi)工作,把政府信息公開(kāi)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)、提升機(jī)關(guān)效能、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,使我鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)完善制度,建立機(jī)制。及時(shí)成立政府信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保政府信息公開(kāi)工作順利進(jìn)行。
(三)突出重點(diǎn),全面互動(dòng)。為保證政府信息公開(kāi)更具針對(duì)性和時(shí)效性,我鄉(xiāng)還加大了政民互動(dòng)步伐,傾聽(tīng)百姓訴求,解決群眾困難。制定了工作制度,群眾反映的大量實(shí)際問(wèn)題,得以化解在基層,解決在當(dāng)?shù)兀行ЬS護(hù)了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
(四)形式多樣,多層面拓展。在推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作過(guò)程中,因地制宜采用多種方式,大力拓展政府信息公開(kāi)的途徑和渠道。一是通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),增大公開(kāi)的容量和覆蓋面,達(dá)到便捷、快速、面寬、有深度的公開(kāi)目的。二是通過(guò)宣傳欄,黑板報(bào)等多種公開(kāi)方式,體現(xiàn)了政府信息公開(kāi)載體的多樣化。
(五)宣傳工作扎實(shí)有效。江邊鄉(xiāng)利用廣播、黑板報(bào)專欄等各種渠道加大對(duì)政府信息公開(kāi)宣傳力度。
(六)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作進(jìn)一步得到完善,穩(wěn)步推進(jìn)了依申請(qǐng)公開(kāi)工作,盡一切可能為人民群眾提供便利。
九、2016年度推進(jìn)政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
我鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)工作從總體來(lái)看,運(yùn)行狀況較好,但是也有一些不足,公開(kāi)內(nèi)容的及時(shí)性、全面性以及公開(kāi)形式的便民性等都需要在今后工作中改進(jìn)。今后,我鄉(xiāng)將進(jìn)一步明確工作職責(zé),根據(jù)不斷變化的工作職能,加大工作力度,加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)的意識(shí),擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍,并將從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)工作的改進(jìn):
(一)進(jìn)一步拓寬政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)渠道。
加快政府網(wǎng)站建立健全工作,進(jìn)一步梳理、整合政府信息;規(guī)范公開(kāi)政府辦事服務(wù)信息;在其他公共場(chǎng)所采用社區(qū)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、便民手冊(cè)等多種方式,為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利。
(二)規(guī)范工作流程。
完善政府信息公開(kāi)目錄體系;規(guī)范公開(kāi)行為,細(xì)化政府信息公開(kāi)審核、發(fā)布、監(jiān)督評(píng)議、問(wèn)責(zé)等工作流程。
(三)完善配套制度。
完善依申請(qǐng)公開(kāi)分發(fā)、處理、反饋工作機(jī)制,依法穩(wěn)妥做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作;建立健全政府信息發(fā)布機(jī)制,及時(shí)更新補(bǔ)充不完整信息;制定政府信息公開(kāi)考核制度,細(xì)化考核內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
進(jìn)一步完善監(jiān)督評(píng)議機(jī)制,對(duì)政府信息公開(kāi)內(nèi)容、便民程度以及公開(kāi)的效果、群眾滿意程度、群眾意見(jiàn)建議和投訴處理的落實(shí)情況等進(jìn)行綜合評(píng)議、考核,推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作 深入開(kāi)展。
江邊鄉(xiāng)人民政府
2016年12月26日