一年來(lái),全縣各級(jí)部門牢固樹立“安全發(fā)展、安全紅線”意識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作指示批示及省、州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,以安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)為主線,突出安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn),狠抓安全生產(chǎn)隱患排查治理,確保全縣安全生產(chǎn)總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下:
一、2017年安全生產(chǎn)事故防控情況
全縣各級(jí)各部門和各行各業(yè)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,堅(jiān)守安全底線,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),狠抓安全責(zé)任體制機(jī)制建設(shè),突出現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)管,著力消除各類安全隱患,事故總量逐年下降。近年來(lái),全縣未發(fā)生較大(一次死亡3人)以上生產(chǎn)安全事故,有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故,減少一般事故和防范較大事故,實(shí)現(xiàn)重大及以上事故“零控制”目標(biāo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、學(xué)校、醫(yī)院、水上交通、通訊、氣象等行業(yè)未接到傷亡事故報(bào)告。
二、2017年工作開展情況
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)
縣安委辦認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”規(guī)定,建立健全全縣安全生產(chǎn)責(zé)任體系,進(jìn)一步厘清各部門安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任。全年召開縣委常委會(huì)3次、縣政府常務(wù)會(huì)4次、5次縣安委辦安全生產(chǎn)專題會(huì),及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中的新情況、新問(wèn)題。同時(shí)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,全縣各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書452份。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓,職能部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
(二)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力保障建設(shè)
按照“布局合理、功能配套、政企聯(lián)動(dòng)、分級(jí)管理、多方式建立”的原則,以機(jī)構(gòu)、裝備和能力建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化縣級(jí)應(yīng)急體系建設(shè),積極探索“政府+企業(yè)”、“企業(yè)+企業(yè)”的市場(chǎng)化應(yīng)急保障機(jī)制。及時(shí)修訂完善了政府、高危行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。全縣組織開展各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練25場(chǎng)次,參加人數(shù)800人次、出動(dòng)車輛5輛,通過(guò)演練,檢驗(yàn)了預(yù)案,鍛煉了隊(duì)伍,磨合了機(jī)制,提高了各級(jí)、各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的意識(shí)和能力。強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,做好值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和值班人員24小時(shí)值班制度,保持通信暢通,嚴(yán)格事故信息報(bào)送,確保突發(fā)事故能夠及時(shí)妥善處置。
(三)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查
1.汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。相繼印發(fā)了《元謀縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好近期汛期安全生產(chǎn)工作的通知》、《元謀縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案的通知》、《元謀縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于強(qiáng)化汛期安全檢查督查的通知》、《元謀縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作文件的緊急通知》等文件,制定有效的應(yīng)對(duì)方案和防范措施,對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析和評(píng)估。細(xì)化目標(biāo),明確檢查對(duì)象、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)。縣安委辦按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求,采取單位自查、交叉檢查、重點(diǎn)督查等多種方式,多次深入到12家縣級(jí)部門,10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),尾礦庫(kù),危化企業(yè),風(fēng)景名勝區(qū),重點(diǎn)特種設(shè)備使用單位,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),重點(diǎn)建筑工地,中小學(xué),水利設(shè)施及重點(diǎn)危險(xiǎn)路段開展督查檢查,重點(diǎn)檢查防范區(qū)域和重點(diǎn)單位,把措施落實(shí)到單位和企業(yè),任務(wù)分解到現(xiàn)場(chǎng),責(zé)任落實(shí)到崗位和人員。全力防范應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)與國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、氣象、應(yīng)急等部門溝通聯(lián)系,建立健全災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害、突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警預(yù)防、信息通報(bào)預(yù)報(bào)機(jī)制,提前做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備,提高應(yīng)急救援和安全技術(shù)保障能力。
2.安全生產(chǎn)“打非治違”和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。及時(shí)調(diào)整充實(shí)“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《元謀縣2017年安全生產(chǎn)“打非治違”和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作方案》文件,明確工作目標(biāo)、工作步驟和工作要求。每季度定期召開安全生產(chǎn)“打非治違”聯(lián)席會(huì),分析全縣非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及特點(diǎn)。抓好元旦、春節(jié)、兩會(huì)、州慶、五一節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、十九大、歲末年初等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)部門通過(guò)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,著力堵塞監(jiān)督管理漏洞,按照“十打十治”的內(nèi)容,扎實(shí)開展“打非治違”和金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)、煤礦、城市燃?xì)狻⒌缆方煌ā⑾馈⒔ㄖ┕ぁ⑻胤N設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步改善企業(yè)安全條件,提升企業(yè)安全管理水平,嚴(yán)防“帶病”生產(chǎn)、“帶病”運(yùn)營(yíng)。
金屬非金屬礦山:一是按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)春節(jié)期間非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。二是把非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作作為年度工作的重中之重,分解轉(zhuǎn)型升級(jí)工作年度目標(biāo)任務(wù),按照方案認(rèn)真抓好落實(shí)。五是全面開展砂石行業(yè)綜合治理活動(dòng),聘用安全生產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)管人員利用信息化手段建設(shè)完成砂石行業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理平臺(tái)。嚴(yán)厲打擊違法開采行為,減輕對(duì)周圍環(huán)境的污染,增加稅費(fèi)收入。
危險(xiǎn)化學(xué)品:全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高危化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的安全管控,全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全隱患排查,特別是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)、人員密集場(chǎng)所、大規(guī)模危險(xiǎn)化學(xué)品集中儲(chǔ)存場(chǎng)所,以及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查整治。2017年對(duì)全縣危化企業(yè)開展全覆蓋檢查,檢查出一般安全隱患241項(xiàng),下達(dá)責(zé)令整改指令書30份,整改一般隱患247項(xiàng)。
煙花爆竹:針對(duì)春節(jié)期間時(shí)間節(jié)點(diǎn),聯(lián)合消防、市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門對(duì)縣城內(nèi)煙花爆竹連片突出的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)達(dá)不到條件的零售點(diǎn)許可證進(jìn)行依法撤銷,對(duì)存在銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品,在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹,超許可證載明限量存放煙花爆竹的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的查處,有效地規(guī)范了煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為,提高其自我約束力。二是對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表進(jìn)行認(rèn)真核查,發(fā)放《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》。
3.全面開展安全生產(chǎn)大檢查。從7月份起,按照國(guó)務(wù)院、省、州全面開展安全生產(chǎn)大檢查工作要求,全縣周密部署、明確責(zé)任、細(xì)化措施、制定印發(fā)《元謀縣安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照“五個(gè)一批”、“四個(gè)一律”的要求,把安全生產(chǎn)大檢查工作任務(wù)層層分解到所有行業(yè)領(lǐng)域和所有企業(yè),確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%自檢自查,100%全覆蓋檢查。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域前端預(yù)防性執(zhí)法,摸清重大安全隱患和突出問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)安全隱患整改責(zé)任,實(shí)施隱患閉環(huán)整改,聯(lián)合懲戒企業(yè)1家,集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅責(zé)任追究抓落實(shí)。
4.1+7”專項(xiàng)整治行動(dòng)。從11月份起,全縣集中力量在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、交通運(yùn)輸、建筑施工(城鎮(zhèn)燃?xì)猓㈣F路建設(shè)7個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展“1+7”專項(xiàng)整治行動(dòng)。制定下發(fā)實(shí)施方案,明確工作總體目標(biāo)、整治范圍和重點(diǎn)、整治內(nèi)容和方式、工作措施和工作要求。整治行動(dòng)中堅(jiān)持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一批”和“四個(gè)一律”要求,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。(四)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,加強(qiáng)隱患排查治理
全縣堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、示范帶動(dòng)、分級(jí)推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移、全面實(shí)施的工作原則,制定下發(fā)遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案。開展重大隱患危險(xiǎn)源辨識(shí),全縣排查重大危險(xiǎn)源4處,全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理,推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。
(五)大力推進(jìn)依法治理,規(guī)范安全監(jiān)管行為
全縣建立健全“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制,按要求向社會(huì)公布檢查抽查事項(xiàng)清單,實(shí)現(xiàn)日常照單監(jiān)管,失職照單追責(zé)。縣安監(jiān)局認(rèn)真制定安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計(jì)劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任清單和權(quán)力清單,加大執(zhí)法力度,依法依規(guī)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,全年立案查處負(fù)責(zé)監(jiān)管行業(yè)的生產(chǎn)安全事故4起,事故調(diào)查按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求和“四不放過(guò)”的原則,通過(guò)深入細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢問(wèn)等調(diào)查取證工作,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的處理意見及防范和整改的工作措施。整個(gè)安全行政執(zhí)法程序做到嚴(yán)格、規(guī)范、公平、公正、文明執(zhí)法,沒(méi)有出現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范、不依法依規(guī),有投訴舉報(bào)等現(xiàn)象。沒(méi)有行政訴訟、行政復(fù)議案件。同時(shí)加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化信息共享、案情通報(bào)、事故聯(lián)合調(diào)查、重大案件會(huì)商、聯(lián)合督辦及案件移送制度。
(六)安全大檢查長(zhǎng)效機(jī)制推進(jìn)
全縣全面推進(jìn)以“厘清監(jiān)管對(duì)象目錄化管理、“一企業(yè)一標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)標(biāo)檢查、隱患和問(wèn)題清單化管理、隱患整改責(zé)任化落實(shí)、企業(yè)自查情況月度申報(bào)5項(xiàng)機(jī)制”為保障的“1+3+5”安全生產(chǎn)大檢查機(jī)制。每月23日前對(duì)存在的問(wèn)題限期進(jìn)行整改到位,確保安全監(jiān)管無(wú)漏洞、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋;每月25日起,對(duì)不進(jìn)行自查填報(bào)、填報(bào)零隱患、隱患未及時(shí)整改的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管和全過(guò)程痕跡管理。
(七)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)
一是制定了2017年學(xué)習(xí)計(jì)劃。學(xué)習(xí)采取“個(gè)人自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí)研討為輔”的原則,個(gè)人自學(xué)以學(xué)原文為主,有計(jì)劃地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及中央、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的最新要求與部署。集體學(xué)習(xí)研討是縣安委辦學(xué)習(xí)的主要形式,每星期一干部職工大會(huì)上安排一名領(lǐng)導(dǎo)干部作交流發(fā)言,每月4次。并將學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況納入2017年度個(gè)人年終考核的重要部分,作為個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)參考使用。二是全年在元謀縣人民政府門戶網(wǎng)站安全生產(chǎn)專欄公開發(fā)布宣傳信息172條、楚雄彝族自治州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站上發(fā)布2條;《元謀政務(wù)信息》上刊登了6條;《楚雄安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》上刊登了12條;云嶺安監(jiān)微信平臺(tái)刊登了2條。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。1.舉辦了1期安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)安監(jiān)辦全體人員共34人參加培訓(xùn)。2.扎實(shí)開展“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn),對(duì)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、電力的企業(yè)負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、安全管理人員共875人進(jìn)行上崗資格培訓(xùn),確保100%持證上崗。3.積極指導(dǎo)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)企業(yè)開展全員安全“三級(jí)”教育培訓(xùn),做到先培訓(xùn)后上崗,切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。4.認(rèn)真組織開展第16個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。“安全生產(chǎn)月”期間在縣廣播電視臺(tái)全天候滾動(dòng)播放7部安全宣傳教育片,宣傳片內(nèi)容涵蓋有限空間安全作業(yè)、道路交通安全、危化品泄漏事故警示教育、關(guān)鍵領(lǐng)域安全知識(shí)等,意在提高全縣人民的安全防護(hù)意識(shí)。
(八)基層安全監(jiān)管執(zhí)法能力提升
提升安全生產(chǎn)依法行政能力,打造陽(yáng)光執(zhí)法工程,加強(qiáng)縱、橫向交流,進(jìn)一步規(guī)范案件辦理水平。全年共組織縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管干部140余人次參加省、州、縣舉辦的各類安全監(jiān)管能力培訓(xùn)班10期;縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管干部共69人參加全州行政執(zhí)法培訓(xùn),考試合格后,都取得《云南省行政執(zhí)法證》。
(九)抓實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展
按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省、州政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的一系列部署和要求,結(jié)合我縣實(shí)際,及時(shí)召開會(huì)議宣傳貫徹實(shí)施意見,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意將縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定為政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),納入同級(jí)行政執(zhí)法序列管理。并按照行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)、車輛及其他裝備保障標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)有關(guān)保障措施,支持縣安監(jiān)局有效開展行政執(zhí)法工作。
(十)提高政治站位,營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境
牢固樹立“守土有責(zé),守土盡責(zé)”意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切,強(qiáng)化使命責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定這場(chǎng)硬仗。認(rèn)真做好不穩(wěn)定因素排查和信訪舉報(bào)查辦,深入細(xì)致地做好群眾工作,分類研究處理群體性利益矛盾,把各類風(fēng)險(xiǎn)化解在基層、消除在萌芽。加強(qiáng)輿情信息預(yù)警預(yù)判,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事,抓早抓小抓苗頭,夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。
三、2018年工作計(jì)劃
2018年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,依靠嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法治措施、有效的體制機(jī)制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理,切實(shí)增強(qiáng)安全防范治理能力,大力提升安全生產(chǎn)工作水平。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)
落實(shí)責(zé)任是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步落實(shí)黨委和政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故“一票否決”制度。二是進(jìn)一步落實(shí)各相關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任,按照“三個(gè)必須”要求,始終把安全生產(chǎn)放在首位,切實(shí)履行本部門的安全監(jiān)管職責(zé),抓好本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。三是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法定責(zé)任、自覺(jué)履行法定義務(wù),特別要在完善企業(yè)管理制度上下功夫,以每個(gè)崗位、每名人員的規(guī)范操作來(lái)保證整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn),切實(shí)做到“五落實(shí)五到位”。
(二)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治
全力抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,加大打非治違力度,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決杜絕煤礦違法違規(guī)組織生產(chǎn)建設(shè),確保不出事故;扎實(shí)開展非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作;持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理,嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品和涉氨制冷企業(yè)的準(zhǔn)入和安全條件關(guān);深入抓好預(yù)防和遏制重特大道路交通事故工作,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法;加快縣鄉(xiāng)公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)步伐,確保任務(wù)完成;開展管道完整性管理,健全油氣輸送管道保護(hù)和隱患排查治理;切實(shí)加強(qiáng)緝槍治爆、特種設(shè)備、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、人員密集場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要場(chǎng)所的安全監(jiān)管,堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展取得成效
在深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,制定全縣務(wù)實(shí)管用的具體措施,推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展措施落地生根,見到實(shí)效。進(jìn)一步理清職能職責(zé),盡快把制度設(shè)計(jì)的短板補(bǔ)上。對(duì)職能變化較大的,提請(qǐng)編辦對(duì)單位“三定方案”重新修訂完善,切實(shí)扎緊扎牢織密制度籠子,從根本上堵住監(jiān)管漏洞和盲區(qū),形成照單履職盡責(zé),照單問(wèn)責(zé)追究的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
(四)加大宣傳培訓(xùn),進(jìn)一步提高全民安全意識(shí)
創(chuàng)新宣傳方式,充分利用廣播電視、報(bào)刊、電子大屏幕、新媒體(微信、手機(jī)短信、網(wǎng)站)等各類宣傳平臺(tái),廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和用電、用氣、消防、交通等安全常識(shí),推動(dòng)安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)。同時(shí),持續(xù)強(qiáng)化警示教育,抓住典型案例,查明事故原因,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理,并公開曝光,在全社會(huì)形成全民關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急值守
嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值守制度,認(rèn)真做好節(jié)假日、重要時(shí)段和日常安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理、備案、演練和應(yīng)急救援工作,建立健全預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防的應(yīng)急管理工作機(jī)制,提高有效應(yīng)對(duì)事故能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專兼職救援隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)日常訓(xùn)練,提高裝備技術(shù)水平,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的能力。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步增強(qiáng)工作事業(yè)心、責(zé)任感,努力營(yíng)造勤奮好學(xué)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)、開拓進(jìn)取的良好氛圍。堅(jiān)決守住紀(jì)律紅線、底線,樹牢為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的良好形象,為全縣安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。
安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。我們一定堅(jiān)守安全“紅線”,筑牢安全“底線”,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、踏踏實(shí)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!