2019年以來(lái)，根據(jù)《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣貫徹落實(shí)省州政府辦公室2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案的通知》（元政辦通[2019] 24號(hào)），元謀縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以深入開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)工作為基礎(chǔ)，以推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行為核心，以全面提升政務(wù)公開(kāi)工作水平為重點(diǎn)，緊密結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，不斷豐富公開(kāi)內(nèi)容，拓寬公開(kāi)形式和渠道，增強(qiáng)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力我縣深化全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。現(xiàn)將元謀縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)完成情況報(bào)告如下：

一、工作落實(shí)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作推進(jìn)。為加強(qiáng)新形勢(shì)下全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程，把政務(wù)公開(kāi)工作與全縣的各項(xiàng)中心工作同研究、同部署、同考核、同推進(jìn)。明確一位副局長(zhǎng)分管政務(wù)公開(kāi)工作，明確局辦公室1名同志負(fù)責(zé)具體政務(wù)公開(kāi)工作，下屬各站所、股室、中心、學(xué)校明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息上報(bào)，并按工作性質(zhì)制定信息發(fā)布條數(shù)任務(wù)，局機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容發(fā)布、組織協(xié)調(diào)等日常工作，確保信息公開(kāi)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。7月份，結(jié)合工作推進(jìn)情況，又組織召開(kāi)全局政府信息與政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究上半年政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題和困難，進(jìn)一步明確下半年重點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，確保全年工作任務(wù)落實(shí)到位。

（二）明確職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)元謀縣貫徹落實(shí)省州政府辦公室2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案的要求，按照“年布局、季統(tǒng)籌、月對(duì)照”工作思路和“誰(shuí)牽頭負(fù)責(zé)、誰(shuí)組織落實(shí)”的原則，將《工作要點(diǎn)分工方案》工作任務(wù)分解到各鄉(xiāng)站所，并將政務(wù)公開(kāi)工作列入督查事項(xiàng)，進(jìn)一步明確政務(wù)公開(kāi)工作的組織推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查主體責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、具體責(zé)任人，有力有序推進(jìn)本全局的政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作。

（三）完善制度，規(guī)范工作程序。結(jié)合新時(shí)期、新要求，不斷健全完善《元謀縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政府信息公開(kāi)工作制度》、《元謀縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局信息公開(kāi)指南》、《依申請(qǐng)公開(kāi)工作制度》等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查機(jī)制、規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)等流程。完善政策解讀回應(yīng)制度，嚴(yán)格落實(shí)政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布，明確政策文件解讀的責(zé)任主體。通過(guò)建立和完善相關(guān)制度機(jī)制，全局的政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作得到進(jìn)一步規(guī)范。

（四）依法依規(guī)，主動(dòng)政務(wù)公開(kāi)。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定范圍，根據(jù)國(guó)家、省、州、縣的政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)要求，堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的原則，全面指導(dǎo)和推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等便于公眾知曉的公開(kāi)方式，及時(shí)公布全縣農(nóng)業(yè)重大決策、行政法規(guī)、規(guī)范性文件、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作動(dòng)態(tài)等權(quán)威信息，政府信息和政務(wù)公開(kāi)得到進(jìn)一步深化，有效提高群眾對(duì)農(nóng)業(yè)工作和政策的知曉率。

（五）結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

1、圍繞建設(shè)法治政府全面開(kāi)展工作。始終將公開(kāi)透明作為政府工作的基本要求，以縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主要公開(kāi)平臺(tái)，及時(shí)將除依法需要保密的以外各類(lèi)重大決策在政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，做到公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。目前，全局文件除涉密文件外，其余文件主要通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，全局干部職工登錄系統(tǒng)均可查閱系統(tǒng)文件。在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“人大代表建議和政協(xié)提案辦理”專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布人大代表建議、政協(xié)提案復(fù)文。在“財(cái)政預(yù)決算”欄目，及時(shí)公開(kāi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，按時(shí)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共發(fā)布各類(lèi)政務(wù)信息127條。

2、公開(kāi)辦理人大建議和政協(xié)提案。2019年，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共收到縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議代表建議7件，收到政協(xié)九屆三次全會(huì)委員提案11件，其中10件主辦件、1件協(xié)辦件。為了提高建議和提案的辦理質(zhì)量，我們主動(dòng)與縣人大工委、政協(xié)提案委和縣政府督查室加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)溝通有關(guān)情況，充分征求人大代表和政協(xié)委員對(duì)辦理工作的意見(jiàn)，所有辦理工作在政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全部完成，在正式答復(fù)文件制發(fā)后，第一時(shí)間在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)了辦理工作的透明度。

3、主動(dòng)公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域工作。一是定期向單位職工和社會(huì)公示機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)單位實(shí)際情況，每年年初、年終對(duì)單位預(yù)、決算、資產(chǎn)狀況及財(cái)務(wù)收支情況在政府網(wǎng)站及局機(jī)關(guān)公示欄上進(jìn)行公示、公布，讓每個(gè)職工都了解單位的家底，增強(qiáng)民主理財(cái)?shù)耐该鞫取⒅卮笫马?xiàng)的知情權(quán)，增強(qiáng)了單位干部職工的主人翁意識(shí)。二是嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政審批收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理和規(guī)范，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用，堅(jiān)決取消不合理、不合法收費(fèi)和超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)和辦事者的負(fù)擔(dān)。同時(shí)對(duì)行政收費(fèi)行為進(jìn)行了公示，提高了行政審批收費(fèi)項(xiàng)目的透明度。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理的農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定不再收費(fèi)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，自2016年5月1日起，國(guó)內(nèi)植物檢疫費(fèi)將現(xiàn)行對(duì)小微企業(yè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格按照規(guī)定，及時(shí)調(diào)整植物檢疫辦理程序，確保每一戶(hù)運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)和每一輛運(yùn)輸車(chē)輛經(jīng)檢疫合格后都能夠及時(shí)拿到檢疫證。

4、聚焦政策解讀工作。一是加大各項(xiàng)惠農(nóng)政策公示力度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼監(jiān)督，在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)行細(xì)致審核把關(guān)的基礎(chǔ)上，把購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼詳細(xì)信息在云南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)網(wǎng)(云南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄  http://112.33.19.72:8096/)和購(gòu)機(jī)者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄實(shí)時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾的查詢(xún)、監(jiān)督，公示期不少于7天。截至目前，共公示了2批次，共受理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)273份、受益購(gòu)機(jī)戶(hù)165戶(hù)、購(gòu)買(mǎi)機(jī)具273臺(tái)（套），使用補(bǔ)貼資金300萬(wàn)元。二是公開(kāi)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。土地確權(quán)工作要做到“確實(shí)地、賦真權(quán)、準(zhǔn)登記、頒鐵證”，其中核心是確權(quán)，重點(diǎn)在登記，關(guān)鍵在權(quán)屬調(diào)查，審核公示、簽字確認(rèn)作為權(quán)屬調(diào)查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地均要求至少進(jìn)行二到三輪的審核公示。截至9月20日，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，78個(gè)村委會(huì)，676個(gè)村民小組，4.92萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)，42.9萬(wàn)畝耕地（國(guó)土二調(diào)面積），除涉及水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民搬遷及易地扶貧搬遷申請(qǐng)暫緩確權(quán)的54個(gè)村小組0.39萬(wàn)戶(hù)、耕地面積2.66萬(wàn)畝、承包面積1.02萬(wàn)畝外，全縣應(yīng)確權(quán)的622個(gè)村小組基本完成了土地確權(quán)登記頒證工作；確權(quán)耕地面積47.1萬(wàn)畝，占二調(diào)國(guó)土面積42.939萬(wàn)畝的109%；確權(quán)家庭承包耕地面積29.79萬(wàn)畝，占二輪家庭承包耕地面積18.82萬(wàn)畝的158%；確權(quán)承包農(nóng)戶(hù)4.49萬(wàn)戶(hù)，占應(yīng)確權(quán)戶(hù)數(shù)4.53萬(wàn)戶(hù)（4.92萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)中0.39萬(wàn)戶(hù)暫緩確權(quán)）的99.1%；發(fā)證4.44萬(wàn)本，占應(yīng)發(fā)證戶(hù)數(shù)4.45萬(wàn)戶(hù)（有0.18萬(wàn)戶(hù)已確權(quán)但無(wú)承包地，不發(fā)證）的99.92%。三是推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)公開(kāi)。自村級(jí)（村委會(huì)）、村小組集體財(cái)務(wù)統(tǒng)一交由村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心核算以來(lái)，我局從未放松對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)工作的監(jiān)督和管理，并堅(jiān)持實(shí)行季（年）度公開(kāi)監(jiān)管對(duì)象的財(cái)務(wù)開(kāi)支情況，同時(shí)還要求每個(gè)村推選3-5名村民組成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（理財(cái)小組），參與監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支及村內(nèi)重大財(cái)務(wù)決策，實(shí)現(xiàn)了民主理財(cái)和民主決策的雙重保障。

5、加強(qiáng)輿情回應(yīng)工作。一是積極開(kāi)展“金色熱線”節(jié)目政策解讀工作。2月14日，實(shí)時(shí)收聽(tīng)由省廣電總臺(tái)和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合承辦的“金色熱線”節(jié)目，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢(xún)、受理群眾投訴。節(jié)目直播期間我縣沒(méi)有接到群眾反映和投訴。二是加強(qiáng)涉農(nóng)案件的督辦查辦。2019年共督辦查辦各類(lèi)信訪案件 11件,全部辦結(jié)。另外，今年還接待群眾來(lái)訪15次，解答群眾提出的問(wèn)題，咨詢(xún)政策，疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。

6、及時(shí)接聽(tīng)辦理政府熱線電話(huà)。根據(jù)要求，大力對(duì)外宣傳政府熱線，推進(jìn)“一號(hào)對(duì)外”“一站式服務(wù)”，落實(shí)集中管理、統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)，著力解決“號(hào)難記、話(huà)難通、訴難求、事難辦”等問(wèn)題。將轉(zhuǎn)熱線辦事項(xiàng)納入督查督辦，進(jìn)一步明確局辦公室安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng)和轉(zhuǎn)辦12345電話(huà)熱線，做好詳細(xì)登記，限時(shí)辦結(jié)，確保反映事項(xiàng)有人辦，件件有回應(yīng)。

7、管好用好政務(wù)新平臺(tái)。嚴(yán)格按照“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)管理”“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好“元謀農(nóng)業(yè)”微信公眾號(hào)等政務(wù)新媒體造冊(cè)登記，時(shí)時(shí)監(jiān)控政務(wù)新媒體信息審核發(fā)布，特別是對(duì)涉及重大突發(fā)事件、社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)謠言等進(jìn)行跟蹤，做到按程序及時(shí)發(fā)布信息，有效回應(yīng)公眾關(guān)切。11月，按縣政府辦要求已經(jīng)注銷(xiāo)該公眾號(hào)。

8、利用“三農(nóng)”通手機(jī)短信平臺(tái)服務(wù)工作發(fā)布相關(guān)信息。2019年，全縣“三農(nóng)”通用戶(hù)為21520名，截至目前，通過(guò)各“三農(nóng)”通信息聯(lián)絡(luò)站提供到農(nóng)戶(hù)有效的涉農(nóng)信息380條，信息涉及種植養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)情氣象、政策信息等15類(lèi)內(nèi)容。

二、存在問(wèn)題

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局雖然在政務(wù)公開(kāi)工作中取得了一定成效，但與建設(shè)法治政府的要求、社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)用信息的強(qiáng)烈需求與期望相比還有差距。主要表現(xiàn)：一是有的站所股室對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《云南省政府信息公開(kāi)規(guī)定》學(xué)習(xí)不夠，有待深入；二是信息公開(kāi)范圍不夠全面，內(nèi)容還不夠豐富，形式還不夠多樣；三是有的信息撰寫(xiě)不及時(shí)，稿件質(zhì)量有待提升。

三、下步工作打算

2020年，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，按照縣委、縣政府的有關(guān)要求，緊密結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒信息公開(kāi)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布有關(guān)農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，將公開(kāi)透明作為政府工作的基本要求，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)堅(jiān)持依法行政，拓寬政府信息公開(kāi)渠道和擴(kuò)大公開(kāi)范圍，豐富政府信息公開(kāi)內(nèi)容，發(fā)揮政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的作用，貼近基層、貼近群眾，積極履行職責(zé)，不斷使政務(wù)公開(kāi)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。一是繼續(xù)把信息公開(kāi)工作納入年度機(jī)關(guān)各股室目標(biāo)管理考核，切實(shí)提高貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的緊迫感和責(zé)任感；二是進(jìn)一步完善信息公開(kāi)制度，重點(diǎn)完善政府信息公開(kāi)工作過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制，做到及時(shí)、準(zhǔn)確；三是加強(qiáng)信息公開(kāi)的督查，做好信息公開(kāi)的宣傳和人員培訓(xùn)工作，按期完成各種信息的上網(wǎng)工作；四是豐富政務(wù)信息公開(kāi)途徑，及時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)、公開(kāi)欄、微信、微博、頭條號(hào)、抖音等新媒體途徑公開(kāi)政務(wù)信息。

元謀縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年12月3日