為促進政府決策的科學化、民主化,增強政府行政行為的透明度,暢通公眾了解政務信息的渠道,擴大公眾對政府工作的監(jiān)督范圍,增強政府執(zhí)行力和公信力,切實保障人民群眾的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權,建設人民滿意政府,努力實現(xiàn)決策科學化、民主化、公眾監(jiān)督制度化、規(guī)范化,信息查詢便捷化、多樣化,推進發(fā)改系統(tǒng)自身建設,加快經濟社會又好又快發(fā)展。按照省、州、縣相關文件要求,縣發(fā)改局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,不斷加強組織領導,建立工作制度,明確職責分工,狠抓工作落實,政務公開工作取得明顯成效,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況
(一)加強組織領導,健全工作機制
為加強我局政務公開工作的領導,確保我局政務公開工作的順利運行,局領導高度重視,將政務公開工作列入重要工作日程。一是我局及時調整充實了政務公開工作領導小組。下設領導小組辦公室和政務公開監(jiān)督評議小組,具體負責我局政務公開各項相關工作。二是強化“一把手掛帥、副職領導具體抓、責任到股室”的工作機制,形成整體推進的工作體系,通過建立健全政務公開責任、評議、監(jiān)督等制度,促進政務公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
(二)完善各項制度,認真抓好落實
建立健全政務公開各項制度,是保證政務公開的主要環(huán)節(jié)。在充實完善政務公開領導組織的同時,把政務公開與建章立制結合起來,用制度管人、管事,規(guī)范用權行為,保證政務公開的順利實施。一是制定了《元謀縣發(fā)展和改革局2016年政務公開工作實施方案》,對政務公開的范圍、內容、形式、制度等作了進一步的明確。二是修訂了《元謀縣發(fā)展和改革局服務指南》,進一步完善了行政審批及服務事項辦理的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄,使政務公開內容更加全面、規(guī)范。三是建立健全評議監(jiān)督機制。由政務公開監(jiān)督評議小組負責對政務公開工作進行監(jiān)督檢查,定期不定期對政務公開工作開展民主評議活動,廣泛聽取群眾意見,及時提出工作建議,并通過定期檢查,不定期抽查和聽取社會意見等不同渠道,進行評議考核,作為各股室評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)用好各種載體,完善公開形式
按照便利、實用、有效的原則,認真創(chuàng)新政務公開的新載體、新形式,使政務公開的形式呈現(xiàn)靈活多樣。一是完善了硬件設施建設。在單位醒目位置統(tǒng)一建置政務公開欄,干部監(jiān)督臺及意見箱,公布了辦事程序、舉報電話等內容。二是依托元謀縣政府門戶網站,推進電子政務建設和網上政務公開。把網站列為公開信息的重要途徑,開設了概況信息、工作動態(tài)等專欄,將公開信息編制公開目錄,逐一上網發(fā)布。三是以進駐縣政務服務中心為契機,充分利用政務服務窗口,對于需進駐政務中心窗口辦理的行政審批和服務事項全部進入窗口辦理。具體辦事程序、辦事步驟和服務方式向群眾公開,實行了“一站式”辦公和“一條龍”服務,簡化了辦事程序,提高了辦事效率,并在工作中及時總結政務公開工作經驗。截至目前,主動公開政府信息共計150余條,刊發(fā)元謀縣發(fā)展和改革局工作動態(tài)153期,經濟運行分析13條,政務服務窗口共受理行政審批和服務事項181件,辦結181件,辦結率100%,共接待群眾咨詢223次,做到了零投訴,零差錯。結合黨的群眾路線教育實踐活動,制定了《元謀縣發(fā)展和改革局政務服務窗口職責》、《元謀縣發(fā)展和改革局政務服務窗口承諾》及《元謀縣發(fā)展和改革局政務服務窗口個人責任》等制度,并擺放至窗口顯要位置,方便群眾查閱和監(jiān)督。四是積極認真辦理兩會議案、提案,自覺接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督,通過與代表委員們溝通,豐富了政務公開工作形式,促進了政務公開工作進一步落到實處。五是撰寫信息公布項目申報、審批及建設情況,每月定期公布縣級重點建設項目進展情況。六是采取公示的方式對局內干部選拔任用情況進行公開。
(四)重大建設項目信息公開
縣發(fā)改局重點圍繞涉及公共利益和民生領域的政府投資項目,及時將可公開的信息及時在門戶網站上進行公開。重點公開涉及群眾切身利益的重大項目基本信息和項目進展情況,重大項目涵蓋基礎設施、產業(yè)、社會民生等行業(yè),如省、市“四個一百”重點項目進展情況、“五網”項目推進情況。
(五)創(chuàng)新工作思路,確保取得實效
在政務公開工作中,我局做到“四個結合”:一是把政務公開與目標考核相結合;二是把政務公開與服務承諾相結合;三是把政務公開與開展行風評議相結合;四是把政務公開與機關作風建設相結合。通過這“四個結合”,有力地推進了政務公開工作的開展,取得了一定的成效。一是促進了決策的民主化和科學化。通過政務公開,充分發(fā)揚民主,讓干部群眾及時了解當前全局各項政務活動,提高了干部群眾建言獻策的積極性,同時也提高了決策的科學性和準確性;二是推進了行政行為的規(guī)范化和高效化。通過政務公開,使機關內部形成了行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公開透明、廉潔高效的政務氛圍,進一步增強了局機關工作人員的工作責任感,促進了依法行政,提高了依法辦事的水平。三是增強了行政工作的透明化和公開化。政務公開使得政府機關的各項施政行為均處于群眾的監(jiān)督之下,提高了工作透明度,推進了機關作風建設和黨風廉政建設。
(六)強化監(jiān)督制度,完善制約機制
在狠抓內部制約機制的同時,重點以《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》實施為突破口,抓好外部監(jiān)督制約機制的完善,建立健全長效管理機制。一是強化督查制度。將政務公開工作與黨風廉政建設進行綜合檢查、考評,考評結果作為年底評先評優(yōu)的重要依據(jù)。二是嚴把公開內容和項目關,防止該公開的不公開和不該公開的亂公開。三是采取多種形式,強化監(jiān)督檢查工作,實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查相結合。同時,鼓勵廣大干部群眾積極參與監(jiān)督,積極反映公開過程中存在的突出問題,使政務公開工作更加扎實、有序開展。
二、存在問題
我局在2016年政府信息公開工作中,雖然取得了一定的成效,但離上級的要求還有一定的差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是公開意識及內容需要進一步深化。主動公開的政務信息與公眾的需求還存在一些距離,有關決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的公開和聽取公眾意見方面需要進一步加強;二是公開形式的便民性需要進一步提高。主要是通過公開欄公開信息,公開形式不夠豐富;三是宣傳工作需要進一步加強。由于政府信息公開制度是一項全新的制度,宣傳方面有待加強;四是長效工作機制建設需要進一步完善,監(jiān)督約束等方面的工作機制尚不健全。
三、下一步工作計劃
在下一步工作中,我局將按照縣委、縣政府的要求,進一步加強政務公開工作,進一步完善和規(guī)范政務公開各項制度、內容,堅持政策公開、透明,形成從上至下全方位的政務公開體系,創(chuàng)新工作思路,完善工作平臺,推動發(fā)改工作全面發(fā)展,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。具體要做好以下工作:
(一)進一步組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》及《元謀縣人民政府辦公室關于印發(fā)元謀縣2016年政務公開工作實施方案的通知》文件。對照要求,加強政務公開工作的組織領導,認真做好宣傳教育,提高思想認識,不斷改進工作作風和方式方法。
(二)進一步健全和完善政務公開制度。一是理順工作機制,根據(jù)政務公開領導小組分工,各負其責,認真做好政務公開工作。二是對照《條例》,進一步梳理我局辦理的行政事項,進一步修改完善《元謀縣發(fā)展和改革局服務指南》、《元謀縣發(fā)展和改革局政府信息公開目錄》等制度,促使我局政務公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
(三)進一步完善公開內容。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,切合實際,穩(wěn)步實施”的要求,在深化完善和鞏固提高上下功夫。同時,要按照有關規(guī)定,對我局辦理的行政事項進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果,并在工作質量、態(tài)度、時效等方面作出承諾,不斷增強工作透明度。
(四)進一步做好政務服務窗口工作。積極推進業(yè)務整合和流程,提升“一站式”服務水平。積極主動地做好我局在縣政務服務中心的行政審批工作,不斷改善“窗口”工作作風,積極創(chuàng)建優(yōu)質高效,方便快捷、管理規(guī)范、科學發(fā)展的發(fā)改服務體系,為企業(yè)及群眾提供優(yōu)良服務,堅決杜絕“臉難看,事難辦”,繼續(xù)做到零投訴,零差錯。認真履行職責,既要堅持依法審批,又要堅持促進發(fā)展,努力把我局政務服務窗口建設成為廉潔、高效、勤政型服務窗口。
元謀縣發(fā)改局
2016年12月25日