元謀縣堅持把黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動作為重要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)實踐成效轉(zhuǎn)化為開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作的動力，推動創(chuàng)衛(wèi)“有溫度”，人民群眾幸福“有質(zhì)感”。自開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作以來，元謀縣堅持強基礎(chǔ)、建機制、重管理、補短板、促達標(biāo)，著力在城市精細化管理、重點難點問題整治、示范點打造等方面下功夫、花精力、謀路子，多措并舉抓落實，常態(tài)長效抓鞏固，全力打好“3+4+3”組合拳，助推創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作取得實效。

創(chuàng)新“三個格”模式，扣緊責(zé)任鏈條

成立由縣委書記、縣長任雙組長的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔(dān)任指揮長的創(chuàng)衛(wèi)指揮部，建立“責(zé)任格、工作格、督查格”三個格，形成上下貫通、左右聯(lián)通、橫向到邊、縱向到底的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

“責(zé)任格”讓區(qū)域包保全覆蓋

將縣城建成區(qū)劃分為9個片區(qū)網(wǎng)格、40條街道網(wǎng)格，由縣委常委擔(dān)任一級網(wǎng)格長，26名縣處級領(lǐng)導(dǎo)分片掛包，縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級、三級網(wǎng)格長，由2273名掛包干部作為四級網(wǎng)格員，對包保區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)營業(yè)態(tài)和住戶實行一對一包保。

“工作格”讓行業(yè)監(jiān)管全方位

衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、城管、公安等主要職能部門以街道為單位網(wǎng)格，明確專人落實該片區(qū)內(nèi)本行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，并進行信息公示，與責(zé)任格雙向發(fā)力。對加油站、洗車場、老舊小區(qū)等涉及多個部門監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)和領(lǐng)域，組建13個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲗０啵_展行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危_保各行各業(yè)全面提升、全面達標(biāo)。

“督查格”讓責(zé)任落實全過程

由縣委書記擔(dān)任創(chuàng)衛(wèi)工作總督查長，4名處級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜9個專項督查組，20名督查專員組成日常督查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、掛包單位、行業(yè)主責(zé)部門工作落實情況開展拉網(wǎng)式、全覆蓋、高頻次的督查檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題通過“白、黃、紅”三色單進行交辦、催辦、督辦，有效推動問題整改。推行“一日一督查、一日一通報、一日一交辦、一周一調(diào)度、一月一曝光、一月一考核、一月一研判”工作機制，把指揮調(diào)度、通報曝光、考核評價、督查檢查貫穿工作始終，推動工作落實。制定出臺《元謀縣推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”暨創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作責(zé)任追究辦法（試行）》，把創(chuàng)衛(wèi)工作納入“干在實處，走在前列”大比拼考評內(nèi)容，作為提拔任用、評優(yōu)評先、績效分配的重要“尺子”，真正發(fā)揮督查考評“指揮棒”作用，以嚴的紀律、實的舉措全力保障創(chuàng)衛(wèi)工作。

突出“四項治理”，扮靚城鄉(xiāng)顏值

突出治臟：全力推行市場化保潔制度，建立保潔員考核獎懲機制，個人績效與保潔區(qū)域日常督查考核發(fā)現(xiàn)問題積分情況掛鉤，保潔員干事熱情進一步激發(fā)。常態(tài)長效整治村莊內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，通過“宣傳發(fā)動、示范帶動、積分促動、曝光推動、收費行動”5個聯(lián)動，實行“戶保潔、組收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)統(tǒng)籌”城鄉(xiāng)垃圾治理模式。組織開展6類住戶評比、衛(wèi)生戶創(chuàng)建等活動，發(fā)揮曝光臺、紅黑榜、小廣播、“一部手機治理通”APP監(jiān)督作用，群眾積極主動參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中，形成了相互評比、相互監(jiān)督的良好氛圍。

突出治污：全面改造城市、農(nóng)村污水管網(wǎng)，從根本上解決村組旱廁和污水問題。采取“政府投入一點、掛包單位幫助一點、社區(qū)解決一點、農(nóng)戶自籌一點”等方式，投入資金9688.7萬元，實施元馬鎮(zhèn)城中村、城郊37個村組明溝改暗渠、排污管網(wǎng)建設(shè)工程，實現(xiàn)了旱廁全消除、雨污全分離。

突出治亂：由公安、城管、市管等部門組成綜合執(zhí)法隊伍，持續(xù)強化對亂停亂放、占道經(jīng)營、私搭亂建、“一店多牌”、戶外廣告等城市亂象的清理整治。改新建農(nóng)貿(mào)市場3個，搬遷蔬菜批發(fā)交易市場1個、廢舊物品收購點12個，整頓活禽、水產(chǎn)品宰殺戶10戶，新增停車泊位1000余個，查處亂停亂放車輛8000余輛，排查違規(guī)建筑794戶，拆除違規(guī)建筑3600余平方米。

突出治差：強化創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費投入保障，通過美麗縣城PPP項目等累計整合資金13.53億元，提升改造老城區(qū)道路14.7公里，打通城市“斷頭路”“丁字路”11條，建成健康步道24公里，市民出行更加便捷。對92個老舊小區(qū)實行網(wǎng)格化包保管理，成立業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會，對部分不滿足成立物業(yè)管理委員會的小區(qū)實行紅色物業(yè)代管，全力整治老舊小區(qū)私搭亂建、亂停亂放、黃土裸露、飛線充電等問題，老舊小區(qū)居住環(huán)境全面改善，綜合管理水平明顯提高。

推行“三個一批”，常態(tài)鞏固成效

健全完善一批制度機制

制定并嚴格落實規(guī)范停車、文明養(yǎng)犬、城市立面整治提升、戶外廣告管理、家畜家禽管理、“街長制”“河湖長制”“門前三包”等24項制度，試行餐飲協(xié)會管理、評星評級公示等工作制度，不斷提升城市精細化管理水平。固化村組定期保潔、垃圾收集清運、紅黑榜、曝光臺、積分制管理等制度成效，完善村規(guī)民約，形成工作常態(tài)。

培樹推廣一批示范典型

采取先進帶后進、示范傳幫帶的方式，培樹1個示范社區(qū)、2條示范街道、3個示范小區(qū)，及“背街小巷治理示范巷”“污水治理示范村”“物業(yè)管理示范小區(qū)”等10類示范點，并制定一街一方案、一村一方案等，全面鋪開、推廣試行，做到學(xué)有標(biāo)桿、比有參照、做有方向，形成“點上出彩、線上出新、面上出眾”的良好局面，為推動國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)、指引方向、提供示范。

總結(jié)提煉一批樣板經(jīng)驗

全面分析總結(jié)創(chuàng)衛(wèi)工作中形成的良好經(jīng)驗和典型做法，講好元謀創(chuàng)衛(wèi)故事，特別是創(chuàng)衛(wèi)中探索建立的有效舉措、創(chuàng)新思路，形成了創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制匯編、創(chuàng)衛(wèi)先進典型材料匯編等材料，為下一步常態(tài)長效鞏固提供參考。