元謀縣人民政府辦公室印發(fā)了《元謀縣大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）》（以下簡稱《行動方案》），為便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門及社會公眾更好理解相關(guān)內(nèi)容，切實抓好貫徹落實，現(xiàn)就《行動方案》出臺背景、主要內(nèi)容作如下政策解讀。

一、出臺背景

隨著“健康中國”戰(zhàn)略全面推進，大健康產(chǎn)業(yè)成為已成為潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)。為貫徹落實省委、省政府，州委、州政府和縣委關(guān)于大健康產(chǎn)業(yè)的工作部署及要求。制定出臺《行動方案》，聚焦難點、突出重點，推動我縣大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

《行動方案》分行動目標、重點任務(wù)、保障措施三個部分。

（一）行動目標。立足獨特資源稟賦和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，聚焦生物醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)、中彝醫(yī)藥保健、健康養(yǎng)老、健康管理服務(wù)、健康產(chǎn)品開發(fā)、健康運動城市建設(shè)，大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。到2026年，初步建成覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、布局合理、特色鮮明、融合互促的大健康產(chǎn)業(yè)體系。力爭實現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)增加值年均增長6%以上，全縣中彝醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP比重達到5%以上。

（二）重點任務(wù)。《行動方案》明確了6方面18項重點任務(wù)。

一是有序擴大醫(yī)療服務(wù)覆蓋面。推進中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，到2026年底，建成布局合理、人財物統(tǒng)一管理、權(quán)責(zé)清晰、運行高效、分工協(xié)作、服務(wù)連續(xù)、信息共享的緊密型縣域醫(yī)共體，爭創(chuàng)省級緊密型醫(yī)共體建設(shè)示范縣。推進“銀齡醫(yī)師計劃”，到2026年引進“銀齡醫(yī)師”不少于40名，建立“銀齡醫(yī)師”候鳥人才工作站不少于3個。支持縣人民醫(yī)院建立醫(yī)康養(yǎng)中心、安寧療護中心，縣中醫(yī)醫(yī)院建立精神衛(wèi)生中心、運動康復(fù)中心，元馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立旅居康養(yǎng)中心，探索提供一站式高端醫(yī)療、康養(yǎng)服務(wù)。探索“AI+醫(yī)療健康服務(wù)”三級診療的落地賦能。

二是持續(xù)推動中彝醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。推進中醫(yī)優(yōu)質(zhì)專科建設(shè)，加強彝醫(yī)醫(yī)師培育，到2026年，建設(shè)省級中醫(yī)特色優(yōu)勢專科2個，培育彝醫(yī)醫(yī)師50人，確有專長醫(yī)師25人，完成元馬、羊街、物茂、老城衛(wèi)生院中醫(yī)館內(nèi)涵提升建設(shè)。持續(xù)健全中彝醫(yī)藥服務(wù)體系，縣中醫(yī)醫(yī)院建成中醫(yī)治未病中心，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室提供中彝醫(yī)藥服務(wù)，建成省級“彝醫(yī)藥大師”名老中醫(yī)傳承工作室1個。推廣中藥材規(guī)模化、標準化種植，到2026年，全縣特色中藥材種植面積8000畝以上，建成2個100畝以上的示范種植基地，中藥材種植企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶數(shù)量5戶以上。

三是拓展多元化健康養(yǎng)生服務(wù)業(yè)。鼓勵社會力量興辦中彝醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合保健機構(gòu)，縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)針推康復(fù)中心、治未病中心等優(yōu)勢專科學(xué)科。支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向康復(fù)、護理和養(yǎng)老服務(wù)延伸。到2026年，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。推進中彝醫(yī)藥進社區(qū)、進小區(qū)、進景區(qū)、進院區(qū)“四進”服務(wù)，努力實現(xiàn)康養(yǎng)小區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)、A級景區(qū)、養(yǎng)老院中彝醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。大力發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、養(yǎng)老康養(yǎng)、綠色康養(yǎng)等旅居新模式、新業(yè)態(tài)、新場景，打造熱水塘村、百果社區(qū)、漢祿村、龍街村、啟憲村、魚冼6個鄉(xiāng)村旅居點，培育一批候鳥式、療養(yǎng)式、休閑式、田園式、社區(qū)式等不同發(fā)展模式的康養(yǎng)示范項目。

四是擴大健康產(chǎn)品供給。支持鼓勵各類經(jīng)營主體把握大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，到2026年，引培健康服務(wù)企業(yè)3家以上。鼓勵各類酒店和餐飲企業(yè)創(chuàng)新養(yǎng)生菜品、健康菜譜，加大對滇重樓、牛蒡、余甘子、特色蔬菜、水果、花卉等食藥同源特色資源的開發(fā)利用。鼓勵金融機構(gòu)深化科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融發(fā)展；鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)針對不同的市場群體開發(fā)個性化健康保險產(chǎn)品，促進完善健康服務(wù)業(yè)體系；勵商業(yè)保險機構(gòu)提供疾病預(yù)防、健康維護、慢性病管理等服務(wù)，推動健康保險從理賠型保險到管理型保險轉(zhuǎn)變。

五是全面發(fā)展健康運動產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮元謀自然資源稟賦和體育項目優(yōu)勢，打造“冬季賽事之城”，每年舉辦、承辦體育賽事活動20場次以上。打造元謀摩托車耐力賽、元謀土林汽車拉力賽為云南省體育旅游精品賽事，元謀縣“探源杯”籃球邀請賽為楚雄州體育旅游精品賽事，涼山“彝族摔跤”為云南省體育文化優(yōu)秀項目。依托元謀豐富的歷史人文和民族文化資源，開展彝族摔跤、大刀舞、蘆笙舞等民族體育活動，打造具有地域性、民族性、特色性的體育賽事，推動體育助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

六是搭建支撐平臺。支持企業(yè)在平等自愿、凝聚共識的基礎(chǔ)上建立跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)鏈上下游的大健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)合組織。

鼓勵企業(yè)舉辦健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接交流活動，搭建健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流平臺。加大人才投入，建立健全多元化的人才發(fā)展投入機制，到2026年，力爭培育持證健康管理師160人、養(yǎng)老護理員400人以上。

（三）保障措施。《行動方案》明確三項保障措施。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，研討產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃事項，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，部署落實促進大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項工作。

二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，規(guī)范健康產(chǎn)業(yè)市場。研究建立適應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的包容有效審慎的監(jiān)管制度。

三是完善監(jiān)測評估。完善元謀縣大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類標準，開展大健康產(chǎn)業(yè)核算工作，加強對大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測分析與評價。

原文：元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）的通知