日前，元謀縣人民政府辦公室印發(fā)了《元謀縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)（2023—2025年）重點(diǎn)任務(wù)清單》，為了便于全縣行政執(zhí)法部門更好的理解該任務(wù)清單的相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)做好落實(shí)工作。現(xiàn)將《元謀縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)（2023—2025年）重點(diǎn)任務(wù)清單》有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺(tái)背景

行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要方式，是法律實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》要求，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法突出問(wèn)題，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，提高行政執(zhí)法的規(guī)范化水平，更好保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，2023年8月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕27號(hào)）。2023年11月29日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（云政辦發(fā)〔2023〕63號(hào)）。2024年1月8日，楚雄州人民政府辦公室印發(fā)了《楚雄州貫徹落實(shí)云南省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）重點(diǎn)任務(wù)清單的通知》（楚政辦函〔2024〕1號(hào)）。為貫徹落實(shí)好國(guó)辦發(fā)〔2023〕27號(hào)、云政辦發(fā)〔2023〕63號(hào)、楚政辦函〔2024〕1號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府辦公室印發(fā)了《元謀縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)（2023—2025年）重點(diǎn)任務(wù)清單》以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)清單》。

二、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話、重要指示批示精神，全面、系統(tǒng)、整體落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家戰(zhàn)略部署，省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和州委推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展系列部署要求，圍繞打造全國(guó)鄉(xiāng)村振興全域示范縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)文康旅融合區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)全州共同富裕先行區(qū)目標(biāo)任務(wù)，按照強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、保安全、促團(tuán)結(jié)的工作要求以及《元謀縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》的工作目標(biāo)，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全力整治執(zhí)法亂象，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，更好保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。到2025年底，行政執(zhí)法工作體制機(jī)制更加健全，行政執(zhí)法突出問(wèn)題得到有效整治，行政執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)顯著提升，行政執(zhí)法數(shù)字化、信息化水平進(jìn)一步提升，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高，行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力明顯增強(qiáng)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力法治保障。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

具體工作要求：包括壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化考核評(píng)估、提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)三項(xiàng)內(nèi)容，通過(guò)建立工作會(huì)商機(jī)制、聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，開展中期、終期評(píng)估，建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制等措施確保《任務(wù)清單》落實(shí)落地。

任務(wù)分工：一是提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。重點(diǎn)任務(wù)是，加強(qiáng)行政執(zhí)法單位黨的建設(shè)和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)和強(qiáng)化執(zhí)法人員管理，開展行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)，落實(shí)網(wǎng)上資格考試制度和落實(shí)持證上崗制度，開展行政執(zhí)法人員清理。二是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)任務(wù)是，開展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理，積極推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。三是健全完善行政執(zhí)法工作體系。重點(diǎn)任務(wù)是，深化7支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍改革，研究制定行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，開展行政執(zhí)法事項(xiàng)清理，開展下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的行政執(zhí)法事項(xiàng)評(píng)估和調(diào)整，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法規(guī)范化試點(diǎn)，推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。重點(diǎn)任務(wù)是，適時(shí)制定完善元謀縣行政執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督配套制度機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，探索司法所開展執(zhí)法監(jiān)督工作的方式方法。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法數(shù)字化信息化建設(shè)。重點(diǎn)任務(wù)是，推進(jìn)“區(qū)塊鏈＋行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺(tái)的部署應(yīng)用，加強(qiáng)云南省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)執(zhí)法數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和應(yīng)用。六是強(qiáng)化行政執(zhí)法保障。重點(diǎn)任務(wù)是，加強(qiáng)法制審核力量建設(shè)，建立執(zhí)法容錯(cuò)機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員職業(yè)保障，加強(qiáng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和裝備保障。

四、主要特點(diǎn)

（一）聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。將全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)有關(guān)精神納入《任務(wù)清單》，如，開展行政執(zhí)法突出問(wèn)題整治時(shí)，要“加強(qiáng)涉民營(yíng)企業(yè)案件監(jiān)督，糾正濫用行政執(zhí)法權(quán)的行為。清理過(guò)多過(guò)泛的涉企行政檢查，讓企業(yè)有更多時(shí)間精力專注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”；開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查時(shí)，要“聚焦行政審批‘中梗阻’和卡、拖、慢等問(wèn)題，不斷加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督”，通過(guò)提升行政執(zhí)法質(zhì)量，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）著力全面提升。《任務(wù)清單》著力從行政執(zhí)法涉及的行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法行為、行政執(zhí)法工作、行政執(zhí)法監(jiān)督工作、行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障、行政執(zhí)法保障等各方面，固強(qiáng)補(bǔ)弱，提質(zhì)增效，整體推進(jìn)，確保行政執(zhí)法質(zhì)效全面提升。

（三）建立工作會(huì)商機(jī)制。縣人民政府建立由縣司法局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣政管局以及其他有關(guān)行政執(zhí)法部門參與的工作會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)研究解決提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。《任務(wù)清單》明確，加強(qiáng)對(duì)我縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)推進(jìn)情況的跟蹤分析和檢查考核，分階段、分步驟開展評(píng)估，于2024年10月底前完成中期評(píng)估，2025年10月底前完成終期評(píng)估。同時(shí)，還明確了對(duì)部分重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查或評(píng)估，確保《任務(wù)清單》落到實(shí)處，取得實(shí)效。

原文：元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)（2023-2025年）重點(diǎn)任務(wù)清單的通知