各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹《云南省人民政府關(guān)于加快推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展守護(hù)好云南旅游金字招牌的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2023〕21號(hào)）、《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南文化和旅游強(qiáng)省建設(shè)三年行動(dòng)（2023—2025年）〉的通知》（云辦發(fā)〔2023〕12號(hào)）和《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于楚雄州加強(qiáng)節(jié)慶文化活動(dòng)促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（楚政辦發(fā)〔2024〕3號(hào)）文件精神，充分挖掘元謀縣優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化和節(jié)慶文化資源，打好節(jié)慶文化“經(jīng)濟(jì)牌”，以節(jié)造勢(shì)、以節(jié)聚人，發(fā)揮節(jié)慶文化活動(dòng)對(duì)假日經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，經(jīng)縣人民政府同意，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、州委打造“一極三區(qū)”目標(biāo)要求和縣委建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)縣”、擦亮“四張名片”目標(biāo)任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，依托元謀獨(dú)特的“八度稟賦”優(yōu)勢(shì)，按照“1+N”全域旅游發(fā)展思路，組織開(kāi)展具有內(nèi)涵鮮明、形式生動(dòng)活潑、體現(xiàn)時(shí)代特色的民族節(jié)慶活動(dòng)，振興節(jié)慶文化，提升文旅品牌影響力，推動(dòng)假日經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新亮點(diǎn)，助力元謀經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

（二）基本原則

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定文化自信，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

——堅(jiān)持傳承創(chuàng)新發(fā)展。聚焦傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，更好地涵育民族精神、延續(xù)文化血脈。

——堅(jiān)持彰顯特色亮點(diǎn)。充分挖掘節(jié)慶文化內(nèi)涵，科學(xué)確定節(jié)慶文化活動(dòng)主題，彰顯民族特色、地域特色、文化特色和時(shí)代特色。

——堅(jiān)持市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。節(jié)慶文化活動(dòng)按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、民間組織、社會(huì)動(dòng)員、群眾參與”的模式，使節(jié)慶文化活動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道上有效運(yùn)行。

——堅(jiān)持有序健康安全。強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，制定實(shí)施方案、安全措施和相關(guān)預(yù)案，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保節(jié)慶文化活動(dòng)安全有序有效。

（三）總體目標(biāo)

進(jìn)一步挖掘并利用民族文化資源和節(jié)慶資源，搭建節(jié)慶文化活動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)節(jié)慶文化活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、文化旅游深度融合，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，助推消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，打響元謀節(jié)慶文化活動(dòng)品牌，奮力推進(jìn)“五個(gè)強(qiáng)縣”建設(shè)，聚力擦亮“四張名片”，推動(dòng)元謀文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年，全縣旅游接待總?cè)舜芜_(dá)700萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)60億元；文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%以上，把元謀打造成省內(nèi)國(guó)內(nèi)知名的旅游康養(yǎng)勝地。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深度挖掘文化資源潛力。依托元謀縣獨(dú)具特色的民族文化、自然風(fēng)光、物產(chǎn)特產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘全縣范圍內(nèi)民族民俗、文化藝術(shù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、人文自然、歷史文化、特色物產(chǎn)、娛樂(lè)體驗(yàn)等節(jié)慶資源。結(jié)合近年來(lái)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)打造情況，進(jìn)一步挖掘和利用好“東方人類故鄉(xiāng)、冬早蔬菜之鄉(xiāng)、綠色康養(yǎng)之鄉(xiāng)、南繁育種天堂”四張名片資源。（牽頭單位：縣文化和旅游局；責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣民宗局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）高質(zhì)高效舉辦節(jié)慶活動(dòng)。辦好經(jīng)審批的中國(guó)·楚雄元謀彝族火把節(jié)、元謀人牙齒化石發(fā)現(xiàn)紀(jì)念活動(dòng)、元謀果蔬節(jié)（云南·元謀種業(yè)博覽會(huì)）、中國(guó)·元謀紅軍節(jié)、新韻律詩(shī)歌音樂(lè)會(huì)5個(gè)節(jié)慶活動(dòng)。結(jié)合現(xiàn)代城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等，不斷提高節(jié)慶活動(dòng)策劃水平。突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)、熱點(diǎn)，豐富旅游產(chǎn)品供給，統(tǒng)籌安排節(jié)慶內(nèi)容設(shè)置，切實(shí)提升節(jié)慶活動(dòng)質(zhì)效。利用高水平的節(jié)慶活動(dòng)展示元謀蓬勃發(fā)展的良好局面，展示各民族團(tuán)結(jié)和睦、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的嶄新面貌，全面提升元謀知名度、美譽(yù)度和影響力。（牽頭單位：縣文化和旅游局；責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）豐富傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)。利用好春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、彝族年等傳統(tǒng)節(jié)日和苗族花山節(jié)、桃李節(jié)、豐收節(jié)、趕秋節(jié)、傈僳族闊時(shí)節(jié)等具有地方特色的民族節(jié)日，廣泛開(kāi)展群眾性節(jié)日民俗活動(dòng)和文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富人民群眾的精神文化生活，滿足人民群眾的精神需求，增強(qiáng)人民群眾的精神力量，進(jìn)一步活躍假日經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，推動(dòng)假日經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：縣文化和旅游局；責(zé)任單位：縣民宗局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）不斷激發(fā)夜間經(jīng)濟(jì)活力。充分發(fā)揮金馬坊省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)的示范帶動(dòng)作用，依托鳳翔街、建科鳳凰郡中心商業(yè)街區(qū)、瀧湖壹號(hào)內(nèi)街、遠(yuǎn)達(dá)康養(yǎng)城休閑街區(qū)及遠(yuǎn)達(dá)濱江公園周邊、鳳凰壹號(hào)商業(yè)街區(qū)等促進(jìn)夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造夜間消費(fèi)新地標(biāo)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，通過(guò)減免租金、水電費(fèi)等方式，支持舉辦形式多樣、富有特色的夜間美食、小吃展銷等活動(dòng)，做大夜間餐飲消費(fèi)市場(chǎng)，培育和支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管局、縣文化和旅游局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）加快城鄉(xiāng)文旅融合發(fā)展。利用好開(kāi)展節(jié)慶文化活動(dòng)的契機(jī)賦能鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，優(yōu)化城鄉(xiāng)旅游環(huán)境，創(chuàng)建省級(jí)最美鄉(xiāng)愁地、金牌旅游村和提升特色旅游示范村。（牽頭單位：縣文化和旅游局；責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）構(gòu)建元謀良好旅游生態(tài)。堅(jiān)持游購(gòu)分離、嚴(yán)格執(zhí)法，持續(xù)開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治，深入開(kāi)展旅游服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，健全涉旅糾紛投訴快速處置機(jī)制，完善熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情響應(yīng)處理機(jī)制。嚴(yán)厲打擊欺客宰客、誘導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為，提升游客旅游體驗(yàn)感和元謀美譽(yù)度。（牽頭單位：縣文化和旅游局；責(zé)任單位：縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)節(jié)慶文化活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、落實(shí)屬地責(zé)任、精心組織策劃，把節(jié)慶文化活動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作認(rèn)真研究部署。不斷總結(jié)辦節(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制，逐步完善保障措施，努力提升節(jié)慶文化活動(dòng)的籌辦能力，為各項(xiàng)重大節(jié)慶文化活動(dòng)成功舉辦提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（牽頭單位：縣政府辦公室；責(zé)任單位：縣級(jí)有關(guān)部門，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）加強(qiáng)人才培引。要加大對(duì)節(jié)慶文化活動(dòng)策劃、宣傳營(yíng)銷等人才的引進(jìn)和培育，為節(jié)慶文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力和人才保障。實(shí)施金牌人才工程，培養(yǎng)金牌導(dǎo)游（講解員）、金牌旅游管家、金牌主播和金牌職業(yè)經(jīng)理人。深化校企合作，開(kāi)展訂單式文旅人才培養(yǎng)。開(kāi)展招商引資和招才引智“雙招雙引”工作，推動(dòng)政策引才、項(xiàng)目引才、以才引才。（牽頭單位：縣文化和旅游局；責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、團(tuán)縣委，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體和社交平臺(tái)，加大夜間經(jīng)濟(jì)和假日經(jīng)濟(jì)宣傳推廣力度，為消費(fèi)者提供形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)慶消費(fèi)和假日消費(fèi)資訊服務(wù)。持續(xù)公布各個(gè)節(jié)慶活動(dòng)和假日消費(fèi)熱點(diǎn)，營(yíng)造良好消費(fèi)氛圍，正確引導(dǎo)大眾消費(fèi)。加強(qiáng)與第三方合作，通過(guò)圖文、視頻、話題互動(dòng)、自媒體平臺(tái)等多種形式，持續(xù)發(fā)布元謀旅游相關(guān)視頻及景區(qū)景點(diǎn)特色活動(dòng)和優(yōu)惠政策，多維度推介元謀的民族風(fēng)情及特色美食，提升元謀城市品牌和假日產(chǎn)品的宣介力度和用戶關(guān)注度。（牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣融媒體中心、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣文化和旅游局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）節(jié)儉規(guī)范辦節(jié)。堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，持續(xù)深化作風(fēng)革命效能革命，堅(jiān)決糾偏整治節(jié)慶活動(dòng)中出現(xiàn)的各種亂象和違法違規(guī)行為，進(jìn)一步精簡(jiǎn)數(shù)量、提升質(zhì)效、力戒官僚主義和形式主義。按照“強(qiáng)化導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、厲行節(jié)約”的原則，節(jié)儉辦節(jié)。舉辦節(jié)慶活動(dòng)要嚴(yán)格履行節(jié)慶活動(dòng)報(bào)審程序，除5個(gè)經(jīng)審批的活動(dòng)外，其他活動(dòng)需報(bào)縣委縣政府同意后方可舉辦。（牽頭單位：縣文化和旅游局；責(zé)任單位：各牽頭主辦單位）

附件：1.省部級(jí)以下節(jié)慶活動(dòng)（元謀縣）

2.元謀縣重點(diǎn)節(jié)慶活動(dòng)一覽表

元謀縣人民政府辦公室

2024年3月12日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

解讀：《元謀縣加強(qiáng)節(jié)慶文化活動(dòng)促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》

圖解：《元謀縣加強(qiáng)節(jié)慶文化活動(dòng)促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》