各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣安委會(huì)成員單位：

近年來(lái)，我縣持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，較大以上事故起數(shù)和傷亡人數(shù)明顯減少，但非法違規(guī)行為仍是造成當(dāng)前生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)的突出原因。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，建立安全生產(chǎn)“打非治違”長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)“打非治違”工作常態(tài)化、制度化，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門(mén)的安全生產(chǎn)“打非治違”責(zé)任，明確工作任務(wù)，完善工作制度，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法實(shí)施、社會(huì)廣泛參與的安全生產(chǎn)“打非治違”常態(tài)化工作機(jī)制。突出以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、道路運(yùn)輸、建筑施工、自建房、特種設(shè)備、油氣管道、城市燃?xì)狻⑾馈⒙糜巍⑸虉?chǎng)、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為，取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，有效遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)引發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）重點(diǎn)打擊的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

1.個(gè)人或團(tuán)伙組織采用隱匿手段，利用民房、廢棄廠房或租用廠房非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹、民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危及公共安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

2.個(gè)人或團(tuán)伙組織非法運(yùn)輸煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等易燃易爆物品，非法從事長(zhǎng)途客運(yùn)，非法從事出租車、校車運(yùn)營(yíng)的行為；

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效，擅自從事建設(shè)施工、危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸及特種設(shè)備的生產(chǎn)安裝使用等非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；

4.非煤礦山開(kāi)采項(xiàng)目和用于經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)，以及竣工后未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用行為；

5.從事商貿(mào)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位超范圍經(jīng)營(yíng)，擅自從事煙花爆竹、天然氣、汽油、柴油等危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存行為；

6.采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等證照過(guò)期繼續(xù)開(kāi)采的行為；

7.非法盜采或越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為；

8.非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的行為；

9.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取欺騙、脅迫等限制手段，強(qiáng)令職工在危險(xiǎn)環(huán)境從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)或在不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所設(shè)置員工集體宿舍，安排職工住宿等行為；

10.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，未經(jīng)驗(yàn)收擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被依法關(guān)閉取締后，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)行為；

11.其他非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（二）重點(diǎn)查處的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人不依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)任不明確，缺乏有效的監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，安全生產(chǎn)工作存在管理盲區(qū)，責(zé)任落實(shí)不到位的行為；

2.安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程不健全，內(nèi)容不符合相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，不能有效執(zhí)行；管理制度、操作規(guī)程與實(shí)際管理工作脫節(jié)，有制度不執(zhí)行的行為；

3.未建立健全隱患排查治理工作制度，不依照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實(shí)施隱患排查，應(yīng)排查而未排查出隱患或排查出隱患不按要求登記報(bào)告，不采取措施進(jìn)行整改，被查出隱患未按規(guī)定整改也未采取安全防范措施的行為；

4.不依法組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不制定培訓(xùn)計(jì)劃或計(jì)劃形式化，培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際不符，不嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范，從業(yè)人員缺乏基本安全生產(chǎn)知識(shí)等行為；

5.建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定組織安全條件論證和評(píng)價(jià)，違反安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理規(guī)定擅自開(kāi)工建設(shè)，安全設(shè)施不經(jīng)過(guò)驗(yàn)收就投入生產(chǎn)使用等行為；

6.違反安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理規(guī)定組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)，超能力、超定員、超強(qiáng)度生產(chǎn)，超員、超速、超載上路行駛，違反安全管理規(guī)定實(shí)施動(dòng)火、有限空間、爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)；

7.安全設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)用品缺失或損壞，不按規(guī)定實(shí)施檢測(cè)、檢驗(yàn)，不進(jìn)行正常的維護(hù)保養(yǎng)，使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的行為；

8.應(yīng)急救援管理不到位，應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案形式化，缺乏針對(duì)性；不按規(guī)定組織應(yīng)急演練，應(yīng)急救援裝備配備不足、使用培訓(xùn)不到位的行為；

9.違反承包、發(fā)包、承租單位安全生產(chǎn)管理規(guī)定，不簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，不明確雙方安全生產(chǎn)管理責(zé)任，不對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施統(tǒng)一管理，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)等行為；

10.故意規(guī)避、不配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，提供虛假信息，拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故等行為；

11.其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，調(diào)整充實(shí)元謀縣“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：

組 長(zhǎng)：王開(kāi)國(guó) 縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：潘振偉 縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：包雁鴻 縣委常委、副縣長(zhǎng)

陳月娥 副縣長(zhǎng)

普正文 副縣長(zhǎng)

鄭志學(xué) 副縣長(zhǎng)

欒永富 副縣長(zhǎng)

李紹寧 副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)

黃亞明 縣政府辦公室主任

成 員：李文江 縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

白 宏 縣政府辦公室副主任

文如熊 縣政府辦公室副主任

董 擎 縣政府辦公室副主任

黃 寧 縣發(fā)展改革局局長(zhǎng)

李建勇 縣應(yīng)急局局長(zhǎng)

黃 方 縣法院副院長(zhǎng)

王明剛 縣檢察院副檢察長(zhǎng)

吳云強(qiáng) 縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局局長(zhǎng)

楊麗瓊 縣公安局副局長(zhǎng)

靳永波 縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

吳永彬 縣自然資源局局長(zhǎng)

吳云春 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

肖亞軍 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

羅春華 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

普文榮 縣林草局局長(zhǎng)

吳元順 縣水務(wù)局局長(zhǎng)

羅紹偉 縣文化和旅游局局長(zhǎng)

梅加瑞 縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

楊 惟 縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

林 坤 縣氣象局局長(zhǎng)

高 靖 縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

十鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣安委辦，辦公室主任由李建勇同志兼任，各職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室副主任。辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)并對(duì)“打非治違”有關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員工作如有變動(dòng)，由相應(yīng)崗位人員自行遞補(bǔ)，縣人民政府不再行文。

四、職責(zé)分工

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職責(zé)

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，失職追責(zé)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將“打非治違”工作開(kāi)展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

（二）縣級(jí)各部門(mén)職責(zé)

1.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域

縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未取得安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)等非法違法行為依法予以查處。

縣公安局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，對(duì)未經(jīng)許可擅自購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、違反道路交通安全規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等非法違法行為依法予以查處；配合道路運(yùn)輸管理部門(mén)做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)的源頭監(jiān)管工作，及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特種設(shè)備、有毒有害氣體檢測(cè)（報(bào)警）儀和易燃易爆氣體檢測(cè)（報(bào)警）儀的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；依法查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器等非法違法行為。

州生態(tài)環(huán)境局元謀分局負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，對(duì)非法違法處置危險(xiǎn)化學(xué)品行為依法予以查處。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)在危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)及站場(chǎng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸工具及駕駛、裝卸管理、押運(yùn)人員未取得從業(yè)資格上崗的非法違法行為依法予以查處。

縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局負(fù)責(zé)依法查處、取締不具備成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，非法違法從事成品油銷售的行為。

2.煙花爆竹領(lǐng)域

按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，縣公安局、縣應(yīng)急局按照職責(zé)分工，組織查處非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹，以及非法燃放煙花爆竹的行為。

縣應(yīng)急局、縣政務(wù)服務(wù)局負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售店點(diǎn)）單位安全條件審查工作，并監(jiān)督檢查相關(guān)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，配合縣公安局等部門(mén)參與煙花爆竹打非工作。

縣公安局負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，依法對(duì)煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹等違法行為。依法查處未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品，以及向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線等違法行為。非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.民用爆炸物品領(lǐng)域

縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理，按照職責(zé)分工組織查處非法生產(chǎn)、銷售（含儲(chǔ)存）民用爆炸物品的行為。

縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向，組織查處非法購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、使用（含儲(chǔ)存）民用爆炸物品的行為。

4.油氣管道領(lǐng)域

縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督管理有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害油氣管道安全的違法行為。

縣公安局負(fù)責(zé)依法查處打孔盜油等破壞油氣管道安全的違法犯罪行為。

縣自然資源局負(fù)責(zé)嚴(yán)格依法查處毗鄰油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)范圍的無(wú)證開(kāi)采等非法違法違規(guī)行為，嚴(yán)格燃?xì)夤艿乐苓叺耐恋厥褂霉芾恚瑖?yán)厲打擊擅自改變已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)用地用途的行為。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法查處油氣輸送管道等特種設(shè)備生產(chǎn)和檢驗(yàn)檢測(cè)方面的非法違法行為。

縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織實(shí)施油氣管道建設(shè)項(xiàng)目（用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施審查工作。

5.非煤礦山領(lǐng)域

縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)打擊查處以下違法違規(guī)行為：安全生產(chǎn)許可證等證照過(guò)期的；違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承建的；露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺(tái)階（層）開(kāi)采、適宜采用中深孔爆破技術(shù)而未采用以及未實(shí)行機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎的；地下礦山未采用機(jī)械通風(fēng)、不具備2個(gè)以上安全出口、提升運(yùn)輸設(shè)備不符合安全要求和重大隱患沒(méi)有及時(shí)有效治理的；違法建設(shè)尾礦庫(kù)或不按照規(guī)定運(yùn)行尾礦庫(kù)、重大隱患沒(méi)有及時(shí)有效治理的；現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的；瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的等；

縣自然資源局負(fù)責(zé)打擊查處以下違法違規(guī)行為：非法盜采、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；未按批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的等。

6.消防安全領(lǐng)域

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)工作；依法督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的消防安全管理；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩摹按蚍侵芜`”工作，對(duì)燃?xì)馐褂脝挝弧⒂脩舻姆欠ㄟ`法行為及破壞城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖姆欠ㄟ`法行為依法予以查處。

縣城管局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理占道經(jīng)營(yíng)、占道停車、堵塞消防通道、違規(guī)設(shè)置戶外廣告等違法行為。

縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展消防安全治理，依法查處消防違法行為。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣文化和旅游局、縣教育體育局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局等部門(mén)負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域的消防安全管理。

7.道路交通領(lǐng)域

縣公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)依法查處超員、超速、超載、酒駕、醉駕等交通違法行為，重點(diǎn)查處無(wú)牌無(wú)證上路行駛及未經(jīng)許可（或備案）非法從事提供校車服務(wù)等違法行為。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)道路客貨運(yùn)輸和公共交通、出租車運(yùn)營(yíng)的“打非治違”工作，依法查處未取得運(yùn)輸許可擅自從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)等非法違法行為。

縣教育體育局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校未經(jīng)許可、違反規(guī)定使用校車上路接送學(xué)生等違法行為進(jìn)行監(jiān)督，并配合公安、交運(yùn)部門(mén)依法予以查處。

8.工程建設(shè)領(lǐng)域

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)依法查處房屋建筑工地、市政工地中無(wú)勘察、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)證和建筑施工許可證、安全生產(chǎn)許可證等擅自施工的非法建設(shè)行為及其他違法行為。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路、鐵路等建設(shè)工程領(lǐng)域的“打非治違”工作，依法查處建設(shè)施工過(guò)程中的非法違法行為。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水利設(shè)施、防洪工程設(shè)施等建設(shè)工程的“打非治違”工作，依法查處建設(shè)施工過(guò)程中的非法違法行為。

縣文化和旅游局負(fù)責(zé)文物保護(hù)工程建設(shè)領(lǐng)域的“打非治違”工作。

縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)電力建設(shè)施工領(lǐng)域“打非治違”工作。

9.特種設(shè)備領(lǐng)域

縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)特種設(shè)備使用單位及其檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，依法查處非法違法行為。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)房屋建筑工地、市政工程工地使用的起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛和城市燃?xì)獾裙脡毫艿腊惭b、使用的監(jiān)督管理，依法查處非法違法行為。

10.旅游行業(yè)

縣文化和旅游局負(fù)責(zé)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，依法查處旅行社的安全生產(chǎn)非法違法行為。負(fù)責(zé)文物保護(hù)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的“打非治違”工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)及賓館、飯店使用的電梯、壓力容器、旅游觀光車和大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的安全生產(chǎn)“打非治違”工作，依法查處非法使用、未經(jīng)檢驗(yàn)使用特種設(shè)備等非法違法行為。

縣消防救援大隊(duì)按照職責(zé)依法對(duì)旅游住宿、景區(qū)、購(gòu)物、娛樂(lè)場(chǎng)所等進(jìn)行消防安全檢查，依法查處非法違法行為。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)旅游包車的安全檢查，依法查處非法違法行為。

縣林草局負(fù)責(zé)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等單位涉林旅游項(xiàng)目的“打非治違”工作。

11.宣傳培訓(xùn)工作

縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體做好安全生產(chǎn)“打非治違”工作的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作；縣公安局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等職能部門(mén)按照職責(zé)分工做好所屬行業(yè)領(lǐng)域的宣傳培訓(xùn)工作。

其他行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)“打非治違”工作，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)牽頭開(kāi)展。

五、工作機(jī)制

（一）建立常態(tài)化工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視安全生產(chǎn)“打非治違”工作，成立安全生產(chǎn)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)“打非治違”常態(tài)化工作制度，制定年度工作實(shí)施方案，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)非法、違法行為，實(shí)現(xiàn)“打非治違”行動(dòng)經(jīng)常化、常態(tài)化。

（二）建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。安全生產(chǎn)“打非治違”工作涉及行業(yè)多、領(lǐng)域廣，各有關(guān)部門(mén)要建立“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各自監(jiān)管職責(zé)，形成強(qiáng)大合力打擊各類非法違法行為。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)及不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加大《云南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》宣傳力度，公開(kāi)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱。對(duì)群眾舉報(bào)的線索，依法查處并及時(shí)反饋查處情況。對(duì)舉報(bào)查實(shí)的，按照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)舉報(bào)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，受理舉報(bào)的部門(mén)要對(duì)舉報(bào)人予以保護(hù)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。縣安委辦要定期不定期組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)履行“打非治違”職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)重大問(wèn)題和非法違法案件實(shí)行掛牌督辦。對(duì)工作開(kāi)展不認(rèn)真、排查有遺漏、擅自降低安全生產(chǎn)“打非治違”懲處標(biāo)準(zhǔn)等行為，要依照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為導(dǎo)致發(fā)生事故的，要倒查相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)“打非治違”工作取得實(shí)效，凈化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域安全環(huán)境。

（五）建立信息互通機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要建立信息互通機(jī)制，于每年3月20日、6月20日、9月20日、12月20日前將季度“打非治違”工作情況以簡(jiǎn)報(bào)、信息等方式上報(bào)縣安委辦，由縣安委辦匯總后上報(bào)縣委縣政府，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。縣安委辦聯(lián)系人：張洪光，聯(lián)系電話：8319197；郵箱：[email protected]。

2023年10月30日

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解讀《建立元謀縣安全生產(chǎn)“打非治違”長(zhǎng)效工作機(jī)制》

圖解《建立元謀縣安全生產(chǎn)“打非治違”長(zhǎng)效工作機(jī)制》