各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

為進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，擴大管理權(quán)限，增強基層治理和公共服務(wù)能力。按照《云南省人民政府關(guān)于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)基本目錄和賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級行政職權(quán)指導(dǎo)目錄的決定》（云政發(fā)〔2023〕9號）《中共楚雄州委辦公室楚雄州人民政府辦公室印發(fā)〈楚雄州擴大基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革促進基層治理能力提升工作方案〉的通知》（楚辦字〔2023〕10號）《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄州統(tǒng)一賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級行政職權(quán)共性目錄清單和可選擇目錄清單的通知》（楚政辦通〔2023〕28號）《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于公布楚雄州地方法規(guī)、規(guī)章賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職權(quán)目錄（2023年版）的通知》（楚政辦通〔2023〕29號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，根據(jù)《元謀縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職權(quán)基本目錄（2023年版）》（以下簡稱《基本目錄》）和《元謀縣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級行政職權(quán)目錄（2023年版）》（以下簡稱《賦權(quán)目錄》），編制了元謀縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單（以下簡稱《清單》），現(xiàn)將清單予以公布。

一、提高站位抓落實

基層治理是國家治理的基石，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本職權(quán)、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)擴能，科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)邊界，是深化基層管理體制改革的重要內(nèi)容，是構(gòu)建簡約高效基層管理體制的重要任務(wù)，是加強基層治理、提升基層治理能力的重要基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門要高度重視，主要負責(zé)同志要切實履行責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項工作落實，把貫徹落實《清單》作為推進黨中央和省州“放管服”改革的具體舉措，作為深化“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內(nèi)容，作為踐行“兩個革命”要求的具體實踐，作為黨建引領(lǐng)基層治理的重要抓手，進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，不折不扣抓好相關(guān)工作的推動和落實，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把《清單》更好轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

二、聚焦關(guān)鍵抓落實

（一）明確職責(zé)，強化擔(dān)當(dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門要認真對照《清單》，堅持系統(tǒng)觀念，要分工協(xié)作、上下協(xié)同、部門聯(lián)動，形成工作合力，構(gòu)建“一盤棋”工作格局。要牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識和“以上率下、以上促下”的服務(wù)意識，進一步細化措施，壓實責(zé)任，確保《清單》有序推進、如期落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴格執(zhí)行權(quán)責(zé)清單，嚴格落實主體責(zé)任，切實做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，防止權(quán)力行使中的越位、缺位、錯位行為，不斷提升基層治理能力和治理效能。縣級各行業(yè)主管部門要切實履行督促指導(dǎo)的責(zé)任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)“接得住、辦得了”，不能一放了之；要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事指南、業(yè)務(wù)手冊、行政職權(quán)運行流程編制的審核、把關(guān)，落實監(jiān)管主體責(zé)任，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，完善事中事后監(jiān)管措施，并給予政策法規(guī)解讀等方面的支持。對賦權(quán)運行一段時間仍接不住、管不好的事項，要及時調(diào)整，確保賦權(quán)的有效性和精準性。

（二）資源下沉，強化保障。縣委編辦、縣人社局、縣發(fā)改局、縣財政局等部門要在場所建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、人員及運行上做好保障，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，積極推動人員力量和公共服務(wù)資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動，做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn)，推動基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦；要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，實體化組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍，配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的人員力量。

（三）跟蹤問效，強化監(jiān)督。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，采取綜合實地督查、明察暗訪等方式，加大指導(dǎo)督查工作力度，加強對《基本目錄》《賦權(quán)目錄》落實情況的監(jiān)督、評估和督導(dǎo)，確保法定職權(quán)得到有效履行，賦權(quán)事項放得下、接得住、管得好。縣委編辦、縣委改革辦、縣司法局、縣政務(wù)服務(wù)局負責(zé)對《基本目錄》《賦權(quán)目錄》落實情況進行日常監(jiān)督，根據(jù)省州要求，及時進行動態(tài)調(diào)整；縣政務(wù)服務(wù)局負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好權(quán)責(zé)清單的組織實施工作；縣委編辦負責(zé)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置調(diào)整，實體化組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍，配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的工作力量，確保賦權(quán)后有隊伍承接；縣司法局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法清單；縣委改革辦負責(zé)做好“兩個目錄”落實情況的日常監(jiān)督，以及全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)明責(zé)賦權(quán)擴能改革工作的評估、督導(dǎo)等相關(guān)工作。

附件：1.元謀縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職權(quán)基本目錄（2023年版）

2.元謀縣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級行政職權(quán)目錄（2023年版）

3.元謀縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單

2023年9月19日

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