元謀縣人民政府辦公室印發(fā)了《元謀縣推進質量提升三年行動工作方案（2023—2025年）》（元政辦通〔2023〕23號，以下簡稱《工作方案》），為方便縣級各部門貫徹落實，便于市場主體和社會公眾更好了解掌握《工作方案》相關內容，現就《工作方案》出臺背景、主要內容等情況解讀如下：

一、《工作方案》的出臺背景和制定依據

黨中央、國務院歷來高度重視質量工作。黨的二十大報告要求“堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國”。習近平總書記指出：“必須更好統(tǒng)籌質的有效提升和量的合理增長，始終堅持質量第一、效益優(yōu)先，大力增強質量意識，視質量為生命，以高質量為追求”。

實施質量強國戰(zhàn)略，開展質量提升行動，是以習近平同志為核心的黨中央著力推動高質量發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署，是貫徹落實黨的二十大精神、加快建設質量強國的重大舉措，是對質量工作高度重視的重要體現。

黨中央、國務院先后印發(fā)了《關于開展質量提升行動的指導意見》《質量強國建設綱要》等重要文件，并采取了一系列重大舉措，批準設立了中國質量獎并已開展四屆評選表彰工作，對省級人民政府實施質量工作年度考核，分別在北京、上海、深圳和杭州召開了4次國際性的中國質量大會。

為認真貫徹落實好《質量強國建設綱要》、市場監(jiān)管總局等18個部委于2022年11月制定印發(fā)的《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022—2025年）》（國市監(jiān)質發(fā)〔2022〕95號），深入開展質量提升行動，全面提升我縣質量總體水平，加快推進質量強縣建設，縣委縣人民政府高度重視并認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府關于質量工作的戰(zhàn)略決策部署，縣人民政府領導批示要求及時研究出臺并認真落實我縣的具體工作方案。縣市場監(jiān)管局認真履行元謀縣實施質量強縣戰(zhàn)略領導小組辦公室（縣強縣辦）職責，牽頭起草了《元謀縣推進質量提升三年行動工作方案（2023—2025年）》（征求意見稿）》，通過政務平臺收集征求意見建議并修改完善后形成《送審稿》，報請縣人民政府予以審定印發(fā)。

二、《工作方案》的目的意義

制定并落實《工作方案》的目的是：為了全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和國務院關于支持云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的意見，著力打造滇中崛起增長極、現代農業(yè)示范區(qū)、綠色能源與綠色制造融合發(fā)展示范區(qū)要求，推動解決現代農業(yè)、新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點產業(yè)質量難點，提升產品、工程和服務質量，著力推進我縣經濟社會高質量發(fā)展。

制定并落實《工作方案》的目標是：到2025年，全縣經濟社會發(fā)展質量進一步提升，單位GDP 資源能源消耗持續(xù)下降;重點產業(yè)質量競爭力進一步增強，產品、工程、服務質量水平進一步提升，制造業(yè)產品質量合格率達到 94%以上，農產品質量安全例行監(jiān)測合格率達到 98%以上，食品安全評價性抽檢合格率保持在 98.5%以上，質量工作公眾滿意度保持在75分以上，工程質量抽查符合率不斷提高，城鎮(zhèn)新建建筑綠色建筑占比達到100%;品牌建設取得更大成效，打造一批能立足楚雄、走向全省、全國的元謀品牌;質量基礎設施建設進一步加強，計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量基礎能夠適應現代產業(yè)發(fā)展需要;質量治理體系更加有效，質量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，質量強縣建設取得顯著成效。

到2035年，質量強縣建設基礎更加牢固，全縣質量競爭力、質量創(chuàng)新力、質量效益顯著增強，全社會重視質量、追求質量、創(chuàng)造質量的氛圍更加濃厚，質量總體水平和品牌綜合實力位居全州前列。

三、《工作方案》的主要內容和核心舉措

《工作方案》在第二部分重點工作任務中，緊緊圍繞元謀縣特色優(yōu)勢產業(yè)，緊密結合全縣質量工作實際，安排了5個方面17條具體工作舉措，分別保障民生消費品產品質量安全、提高重點產業(yè)發(fā)展質量水平、推動新技術新業(yè)態(tài)高質量發(fā)展、增加優(yōu)質服務供給、大力激發(fā)質量創(chuàng)新活力5個方面和保障食用農產品質量安全、提升特色消費品質量品牌、推動建筑工程品質提升、打牢重點產業(yè)質量基礎、促進特色農產品優(yōu)質高端、增強信息技術服務產業(yè)發(fā)展能力、提升線上經營產品和服務質量、提升生產性服務業(yè)質量、提升生活性服務業(yè)質量、提高公共服務質量效率、提升旅游業(yè)服務質量、激發(fā)質量創(chuàng)新動能、增強科技創(chuàng)新引領作用、提升產業(yè)鏈供應鏈整體質量水平、發(fā)揮質量基礎設施綜合服務效能、培育創(chuàng)建優(yōu)秀質量品牌、發(fā)展壯大質量人才隊伍等17條工作舉措。

《工作方案》還列出了制造業(yè)產品質量合格率、農產品質量安全例行監(jiān)測合格率、食品安全評價性抽檢合格率、城鎮(zhèn)新建建筑綠色建筑占比4個重要量化指標的年度提升計劃。

《工作方案》第三部分重點強調了推進工作落實的保障措施。一是要加強政策保障支持。不斷完善強化“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業(yè)主責、社會參與”的質量工作格局，構建統(tǒng)一高效的質量工作體制機制。加強財政稅收和保險政策支持，加大對質量工作的保障力度。二是要加強質量安全監(jiān)管。認真落實以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯網+”監(jiān)管為基本手段，以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。開展食品、藥品、工業(yè)產品、工程建設、旅游市場等領域質量安全專項整治，嚴厲打擊質量領域各類違法行為。三是要發(fā)揮質量激勵示范引領作用。培育高質量發(fā)展先進典型，積極申報創(chuàng)建全國質量品牌提升示范區(qū)，組織企業(yè)積極申報中國質量獎、云南省人民政府質量獎。加強考核檢查，將質量工作持續(xù)納入對各縣市、州級有關部門大比拼考核，加強考核結果運用。加強質量提升成效正面宣傳和輿論引導，營造人人關心、參與、推動質量提升的良好氛圍。

原文： 元謀縣人民政府辦公室關于印發(fā)《元謀縣推進質量提升三年行動工作方案 （2023—2025年）》的通知