各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門：

《元謀縣2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年5月22日

（此件公開發(fā)布）

元謀縣2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2011〕20號(hào)）《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》（云政發(fā)〔2010〕172號(hào)）等文件精神，以及《楚雄彝族自治州地質(zhì)災(zāi)害防治辦法》等規(guī)定，結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際，編制本方案。

一、2022年我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況

2022年全縣發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情3起（2022年7月28日老城鄉(xiāng)那能村委會(huì)丙桂小組滑坡地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，2022年9月16日老城鄉(xiāng)挨小村委會(huì)挨小村發(fā)生滑坡地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，2022年9月21日涼山鄉(xiāng)把世者村委會(huì)上坎金滑坡險(xiǎn)情），險(xiǎn)情未造成人員傷亡。總體發(fā)生頻率低、險(xiǎn)情輕。

二、2023年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)及防范重點(diǎn)

（一）誘發(fā)因素預(yù)測(cè)

根據(jù)我縣境內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件、氣候因素、工程項(xiàng)目建設(shè)情況，綜合地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律、特征和現(xiàn)狀，對(duì)2023年地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素作以下預(yù)測(cè)：

1.地質(zhì)環(huán)境脆弱。我縣處于金沙江干熱河谷地區(qū)，山高坡陡、溝谷縱橫、斷裂密布；地質(zhì)條件不利，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)的基本地質(zhì)條件沒有改變。

2.極端異常天氣時(shí)有發(fā)生。我縣旱、雨季分明，雨季局地暴雨發(fā)生頻繁，暴雨、單點(diǎn)性強(qiáng)降雨天氣等極端異常天氣時(shí)有發(fā)生，地段性高強(qiáng)度降雨極易發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

3.地震活動(dòng)的影響。元謀縣及周邊地區(qū)，近幾年發(fā)生過(guò)不同級(jí)別的地震，有地震誘發(fā)產(chǎn)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的因素存在。

4.工程項(xiàng)目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。目前我縣基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”建設(shè)、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐加快，特別是烏東德水電站、高速公路、鐵路、土地整治、水利建設(shè)、礦山開采、省州縣重點(diǎn)項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工程活動(dòng)區(qū)域地形改造強(qiáng)烈，植被破壞較嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)趨勢(shì)增強(qiáng)的可能性大。山區(qū)、半山區(qū)村民建房存在選址不當(dāng)、排水設(shè)施不完善、對(duì)邊坡開挖與加載不合理等問(wèn)題，可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

總體來(lái)說(shuō)，2023年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢(shì)較嚴(yán)峻，具有艱巨性、復(fù)雜性和不確定性，應(yīng)特別警惕汛期強(qiáng)降雨、地震、工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（二）2023年天氣情況和趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2023年以來(lái)，全縣大部分地區(qū)降雨量較常年相比偏少。春季和初夏干旱較常年偏重；主汛期降水正常至偏多；秋季降水正常至偏少。全縣大部分地區(qū)雨季開始期接近常年偏晚，于6月上旬至中旬開始，主汛期降水正常至偏多，秋季降水正常至偏少，雨季約在10月中旬前后結(jié)束，雨季結(jié)束期接近常年。其中：1月—4月大部分地區(qū)降水量偏少，全縣大部分地區(qū)年降雨量較常年約偏少70%～80%；5月降水正常至偏多，雨季開始期正常至略晚；主汛期6月—8月大部分地區(qū)降水正常至偏多，分布不均；秋季9月—11月大部分地區(qū)降水正常至偏少。鑒于在全球變暖的大背景下，今年我縣極端天氣頻發(fā)，預(yù)計(jì)后期出現(xiàn)暴雨等強(qiáng)對(duì)流天氣的風(fēng)險(xiǎn)較大，局地強(qiáng)對(duì)流天氣易發(fā)多發(fā)，由于短時(shí)強(qiáng)降水分布不均，引發(fā)局地洪澇、山洪、滑坡泥石流災(zāi)害的可能性較大。重點(diǎn)加強(qiáng)防范入汛后單點(diǎn)性強(qiáng)降水和極端天氣可能引發(fā)的洪澇和滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

（三）重點(diǎn)防范區(qū)預(yù)測(cè)

溝邊、溝口處的集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、村莊、廠礦、旅游區(qū)、在建工程臨時(shí)工棚等人口聚集區(qū)；公路鐵路沿線、烏東德水電站淹沒區(qū)、河流兩岸等邊坡、礦山、岸坡失穩(wěn)斷道堵河，形成區(qū)域性負(fù)面影響的區(qū)域；其他重要建設(shè)項(xiàng)目、重要地質(zhì)災(zāi)害體等。

三、2023年地質(zhì)災(zāi)害需要重點(diǎn)防范區(qū)域

根據(jù)排查、核查成果以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況，2023年列入監(jiān)測(cè)范圍的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共63個(gè)，同比增加3%，其中：按地質(zhì)災(zāi)害類型劃分：滑坡37個(gè)，崩塌7個(gè)，泥石流19個(gè)。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分：元馬鎮(zhèn)6個(gè)點(diǎn)，黃瓜園鎮(zhèn)10個(gè)點(diǎn)，羊街鎮(zhèn)17個(gè)點(diǎn)，老城鄉(xiāng)8個(gè)點(diǎn)，新華鄉(xiāng)6個(gè)點(diǎn)，平田鄉(xiāng)1個(gè)點(diǎn)，物茂鄉(xiāng)6個(gè)點(diǎn)，涼山鄉(xiāng)5個(gè)點(diǎn)，江邊鄉(xiāng)2個(gè)點(diǎn)，姜驛鄉(xiāng)2個(gè)點(diǎn)。地質(zhì)災(zāi)害共威脅4194戶、15639人、10.2632億元生命財(cái)產(chǎn)的安全，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員144人。

（一）2023年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域

1.元謀縣地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域?yàn)椋航鹕辰匕丁⒃\盆地～東山泥石流重點(diǎn)防治區(qū)。該區(qū)域山高坡陡、地形切割劇烈，生態(tài)環(huán)境相對(duì)較差，地質(zhì)環(huán)境比較脆弱。受降雨影響，發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。因此，汛期是防治工作重點(diǎn)時(shí)期。

2.烏東德水電站水庫(kù)蓄水運(yùn)行后，蓄水變化將加劇或引發(fā)局部庫(kù)岸地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。庫(kù)岸地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生地點(diǎn)及時(shí)間具有隨機(jī)性和不可預(yù)測(cè)性。因此，庫(kù)區(qū)蓄水變化時(shí)期是防治工作重點(diǎn)時(shí)期。

（二）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)程度高的隱患區(qū)

1.元馬鎮(zhèn)：縣城大箐河泥石流，丙戌干河泥石流，那控大箐泥石流。

2.黃瓜園鎮(zhèn)：牛街干河泥石流。

3.羊街鎮(zhèn)：中壩村委會(huì)上壩小組崩塌。

4.老城鄉(xiāng)：老城河泥石流，尹地村委會(huì)阿郎村滑坡，挨小村委會(huì)下班發(fā)小組滑坡，那能村委會(huì)丙桂滑坡。

5.姜驛鄉(xiāng)：半箐村委會(huì)金河村崩塌。

6.江邊鄉(xiāng)：?jiǎn)棿篌淠嗍鳎瑸鯑|德水電站淹沒區(qū)影響區(qū)的（小汊頭滑坡、小米支對(duì)岸滑坡、尼多堆積體）

7.物茂鄉(xiāng)：虎溪村委會(huì)散止小組滑坡，羅興村委會(huì)多克小組泥石流。

8.新華鄉(xiāng)：大河邊村委會(huì)爛泥田小組泥石流。

（三）重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)

牟元、元大高速公路、江丙公路、烏東德水電站庫(kù)區(qū)，以及各類新建和續(xù)建高速公路、地方公路、水庫(kù)、水電站、礦山、尾礦壩、棄土場(chǎng)等工程建設(shè)領(lǐng)域。以上區(qū)域人為活動(dòng)較頻繁，地形改造強(qiáng)烈，植被破壞較嚴(yán)重，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性大。

四、2023年重點(diǎn)防范期

主汛期：2023年我縣地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期確定為5月1日至11月15日。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生受降水影響十分明顯，地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在汛期。每年汛期降水時(shí)間較長(zhǎng)并伴隨多次短時(shí)強(qiáng)降雨，連續(xù)降水時(shí)，各類地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情明顯增多，尤其是泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害，表現(xiàn)出較強(qiáng)的同發(fā)性和突發(fā)性。

非主汛期：在無(wú)雨期也可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，以地震及工程活動(dòng)誘發(fā)的崩塌和滑坡最為典型，非汛期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治不能有絲毫懈怠和麻痹大意行為。

五、重點(diǎn)區(qū)域防范措施

（一）人口聚集區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)群測(cè)群防措施，選定有責(zé)任心、有知識(shí)，身體健康的人員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害安全隱患的汛前排查和汛期巡查，確保監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)措施落到實(shí)處。

（二）重點(diǎn)采礦區(qū)域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意防范主要采礦區(qū)域的地面塌陷、崩裂，應(yīng)加強(qiáng)排水、填充裂縫等應(yīng)急措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和汛期巡查，完善防災(zāi)預(yù)案。

（三）重要交通干線及風(fēng)景名勝區(qū)。對(duì)主要交通沿線、風(fēng)景旅游區(qū)安全構(gòu)成威脅的，要在進(jìn)行全面群測(cè)群防的基礎(chǔ)上，對(duì)滑坡體采取排水、減載和護(hù)坡為主的防治手段；對(duì)崩塌危巖采取清除、襯砌和封閉為主的防治手段。制定相應(yīng)防災(zāi)預(yù)案，定期檢查防災(zāi)預(yù)案落實(shí)情況。

（四）烏東德水電站淹沒區(qū)、其他重要建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害威脅地段等。應(yīng)做好防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)測(cè)，做好群測(cè)群防工作。

六、2023年地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。我縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，具有隱蔽性強(qiáng)、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性強(qiáng)，防范難度大等特點(diǎn)。綜合分析各方面因素，今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的形勢(shì)仍將十分嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門要壓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、群防群治”的原則，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，堅(jiān)決克服麻痹思想和懈怠情緒，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的防災(zāi)措施，有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）壓實(shí)扛牢責(zé)任，全面落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體，要按照屬地管理的原則，建立健全防災(zāi)工作制度，完善地質(zhì)災(zāi)害防治措施，層層壓實(shí)防治工作責(zé)任。縣自然資源部門負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位要按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大 領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系掛點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制度和實(shí)行縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位掛包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度。堅(jiān)持誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理，對(duì)工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及隱患，明確責(zé)任單位，切實(shí)落實(shí)防范措施；堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷避讓和工程治理等多種手段，有效規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持“人防+技防”專群結(jié)合，積極推進(jìn)專業(yè)監(jiān)測(cè)，緊緊依靠廣大基層干部群眾全面加強(qiáng)群測(cè)群防工作；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，統(tǒng)籌地質(zhì)、地震、氣象、山洪災(zāi)害防治，健全和完善自然災(zāi)害綜合防治體系，全面提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

（三）健全制度機(jī)制，切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，按照各自的職責(zé)，堅(jiān)持以預(yù)防為主、以監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)為主、以災(zāi)前避讓為主的“三為主”方針，認(rèn)真執(zhí)行“四項(xiàng)制度、三項(xiàng)措施”確保地質(zhì)災(zāi)害防治落到實(shí)處。

1.層層落實(shí)責(zé)任制度。嚴(yán)格實(shí)行“四包三落實(shí)”即縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、黨員包群眾和落實(shí)轉(zhuǎn)移路線地點(diǎn)、落實(shí)報(bào)警人員及信號(hào)、落實(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)地，確保責(zé)任層層分解，落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，層層分解落實(shí)監(jiān)測(cè)和防治工作責(zé)任制，逐一將監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)到村、點(diǎn)、戶、人。（縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)與森林防火掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)一致）

2.嚴(yán)格汛期值班制度。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)通訊工具要保持24小時(shí)開機(jī)，確保信息暢通，主汛期內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不論節(jié)假日，無(wú)特殊情況不得離開本行政區(qū)域，如須外出按相關(guān)規(guī)定報(bào)備。

3.強(qiáng)化險(xiǎn)情巡查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門要加大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和巡查力度。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)處于臨災(zāi)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期，立即啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，采取緊急防災(zāi)避險(xiǎn)措施，將有關(guān)人員撤離、疏散到安全地帶，避免人員傷亡。要加強(qiáng)對(duì)人口密集區(qū)域、在建工程、礦山作業(yè)區(qū)域、公路鐵路沿線、中小學(xué)校舍、村莊、旅游景區(qū)景點(diǎn)和陡坡下、溝口處的居民點(diǎn)等巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)新的災(zāi)害隱患點(diǎn)，要及時(shí)制定切實(shí)有效的防災(zāi)措施及預(yù)案，及時(shí)發(fā)放“兩卡一書”并督促相關(guān)部門落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制、監(jiān)測(cè)預(yù)警和防治措施，盡最大努力減少因各類工程建設(shè)活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害而造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.落實(shí)災(zāi)情速報(bào)制度。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)的規(guī)定，務(wù)必第一時(shí)間向縣政府政務(wù)值班室、縣委辦值班室、縣應(yīng)急局和縣自然資源局報(bào)告有關(guān)情況，并按照防治方案和應(yīng)急預(yù)案，立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

5.完善災(zāi)害防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全和完善簡(jiǎn)易觀測(cè)措施、災(zāi)前報(bào)警措施、緊急避讓措施，對(duì)防災(zāi)預(yù)案確定的隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，要及時(shí)布置和落實(shí)隱患點(diǎn)的觀測(cè)工作，保證每一個(gè)隱患點(diǎn)都有專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，有專門防災(zāi)措施，并認(rèn)真落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制，劃定警戒區(qū)域，豎立警示牌，實(shí)行預(yù)警動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，設(shè)置臨災(zāi)預(yù)警信號(hào)，明確撤離路線。要加強(qiáng)對(duì)工程施工過(guò)程中地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人，建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警措施，做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人。

6.編制方案預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上，及時(shí)填寫和發(fā)放“兩卡一書”，對(duì)排查出的中型以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，特別是人口密集區(qū)、交通干線、學(xué)校、村莊所在地的山谷溝口、礦山、在建工程項(xiàng)目隱患點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織編制隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案。

7.健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持專群結(jié)合、社會(huì)參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步完善群測(cè)群防機(jī)制，依靠科技、依靠全社會(huì)力量，拓展新時(shí)期地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作思路、工作手段，增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作效能。要?jiǎng)訂T和依靠廣大群眾，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查，充分發(fā)揮群眾識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)、避災(zāi)的積極性和主動(dòng)性，提高群測(cè)群防的能力。

8.加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。縣自然資源局要與縣氣象局要密切配合，注意接收氣象部門的“等級(jí)預(yù)報(bào)”結(jié)果，及時(shí)收集汛期降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)資料，組織專業(yè)技術(shù)力量結(jié)合區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的分布發(fā)育特征，分析和預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)和災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作程序，健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息反饋機(jī)制和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)預(yù)警水平。

（四）落實(shí)防控措施，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力

1.全面落實(shí)預(yù)案。制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和年度防治方案，并根據(jù)工作需要適時(shí)修訂。要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)巡查情況，科學(xué)制定和完善每個(gè)災(zāi)害隱患點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)方式、組織指揮、撤離路線，安置場(chǎng)所，形成科學(xué)合理、相互銜接、重點(diǎn)突出的預(yù)案體系，對(duì)災(zāi)害預(yù)警、臨災(zāi)避險(xiǎn)、群眾安置等工作作出系統(tǒng)安排，有效提升災(zāi)害應(yīng)急管理水平。

2.全面開展宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練。對(duì)經(jīng)排查巡查納入地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系的所有隱患點(diǎn)應(yīng)至少組織1次應(yīng)急演練，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2次，促使受威脅的群眾熟悉預(yù)先確定的預(yù)警信號(hào)、逃生路線、急救知識(shí)、避險(xiǎn)場(chǎng)所，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)應(yīng)急預(yù)案中的不足。要在保證安全的前提下重點(diǎn)做好夜間、降雨條件下的演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳培訓(xùn)及應(yīng)急演練工作必須于5月30日前全部完成。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)群測(cè)群防措施，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，落實(shí)險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、汛期值班等制度。一要加強(qiáng)對(duì)礦山采空區(qū)、在建工程，特別是公路以及易發(fā)生滑坡區(qū)域、低洼地帶、電力、水利、通訊設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)、值守、巡查、監(jiān)控、防護(hù)，做好群眾安全轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)防范工作。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情預(yù)警，要立即組織群眾轉(zhuǎn)移，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施撤離群眾，并在第一時(shí)間將預(yù)警信息傳達(dá)到村組、學(xué)校、企業(yè)等基層單位。二要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)通訊工具要保持24小時(shí)開機(jī)，確保信息暢通，主汛期內(nèi)，分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員無(wú)特殊情況不得離開本行政區(qū)域。三要嚴(yán)格信息報(bào)送，特別是對(duì)重大突發(fā)性災(zāi)害情況，必須在第一時(shí)間迅速上報(bào)。一時(shí)無(wú)法查明情況的，要做好跟蹤續(xù)報(bào)工作，絕不能出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、更不能出現(xiàn)亂報(bào)甚至瞞報(bào)等情況。四要做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作。進(jìn)一步健全和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查專家?guī)欤訌?qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查技術(shù)力量，為處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害提供技術(shù)支撐。五要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防預(yù)管理。繼續(xù)堅(jiān)持“以預(yù)防滑坡泥石流為主、以預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)為主、以災(zāi)前避讓為主”的“三為主”方針和“防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項(xiàng)治理與綜合治理結(jié)合、重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃結(jié)合”的“四結(jié)合”原則，加快推進(jìn)實(shí)施十項(xiàng)重大措施。加強(qiáng)對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)和監(jiān)測(cè)責(zé)任人的管理，確保人員到崗、責(zé)任到位。按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理，依法加強(qiáng)建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估建設(shè)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展工作，積極預(yù)防因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，指導(dǎo)科學(xué)選址，避免地質(zhì)災(zāi)害危害。

4.繼續(xù)開展臨災(zāi)避險(xiǎn)及應(yīng)急處置工作，要對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)、出現(xiàn)臨災(zāi)征兆的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及危險(xiǎn)性較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織排查，及時(shí)采取“投親靠友、帳篷轉(zhuǎn)移、工棚躲避”等應(yīng)急處置措施，將受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾轉(zhuǎn)移到安全的避災(zāi)場(chǎng)所，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施撤離群眾。

（五）加大項(xiàng)目資金投入，全力做好地質(zhì)災(zāi)害分類治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門要充分利用中央和省級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治投入的有利時(shí)機(jī)，加大地質(zhì)災(zāi)害綜合治理力度，積極主動(dòng)爭(zhēng)取更多的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目和搬遷避讓項(xiàng)目，努力減少地質(zhì)災(zāi)害威脅。縣自然資源局要依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃提前開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目立項(xiàng)創(chuàng)造有利條件。一是按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、科學(xué)論證、分批實(shí)施的原則，篩選、排序、分類建立項(xiàng)目庫(kù)，認(rèn)真儲(chǔ)備年度國(guó)家和省級(jí)支持大型以上治理項(xiàng)目和州級(jí)立項(xiàng)中型治理項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。二是及時(shí)開展新項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)核查論證工作。充分發(fā)揮專家和專業(yè)隊(duì)伍作用，切實(shí)做到科學(xué)設(shè)計(jì)、精心施工，保證工程質(zhì)量，提高資金使用效率。自然資源、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等有關(guān)部門，要加強(qiáng)對(duì)工程治理項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。三是要繼續(xù)落實(shí)好搬遷避讓工作。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目，是由被動(dòng)防災(zāi)向主動(dòng)防災(zāi)的轉(zhuǎn)變，也是徹底消除受威脅農(nóng)戶生命財(cái)產(chǎn)安全隱患的有效舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，充分認(rèn)識(shí)搬遷避讓的重要性、緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行《元謀縣地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置實(shí)施方案》，加強(qiáng)對(duì)搬遷避讓安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以“干在實(shí)處、走在前列”的比拼精神，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌解決工作中的問(wèn)題，確保下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害搬遷指標(biāo)落實(shí)到位，確保資金專款專用，確保群眾搬得走、留得住、生活水平有提高。

（六）強(qiáng)化督查檢查，確保地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要密切配合，同心協(xié)力，確保我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得實(shí)效。一要加強(qiáng)督促檢查。汛前，縣級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展聯(lián)合檢查。通過(guò)實(shí)地檢查、聽取匯報(bào)、查看資料、明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等多種方式，對(duì)各項(xiàng)防災(zāi)措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真督促整改，確保整改落實(shí)到位，做到萬(wàn)無(wú)一失。二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要全面落實(shí)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)肅地質(zhì)災(zāi)害防治工作紀(jì)律，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作各項(xiàng)措施有效落實(shí)。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查不認(rèn)真，地質(zhì)災(zāi)害防治工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)不及時(shí)、防御措施不落實(shí)、漏報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情、貽誤避災(zāi)撤離時(shí)機(jī)等造成重大損失的，要依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。四要抓好培訓(xùn)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)覆蓋面，積極對(duì)農(nóng)村基層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所人員、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、民政管理人員、村組監(jiān)測(cè)員、普通群眾和中小學(xué)校師生普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，讓各級(jí)干部和村民知災(zāi)、防災(zāi)并會(huì)主動(dòng)避災(zāi)。廣泛深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)普及工作，不斷提高全民知災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)的意識(shí)和能力。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，建立與媒體的溝通協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)工作機(jī)制，營(yíng)造積極向上、健康有序、及時(shí)高效的地質(zhì)災(zāi)害防治工作輿論環(huán)境。

（七）積極開展重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。此項(xiàng)工作是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于自然災(zāi)害防治“九大重點(diǎn)工程”建設(shè)之一的“實(shí)施災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程”的具體舉措，通過(guò)運(yùn)用“空—天—地”一體化方法，深化地質(zhì)災(zāi)害形成機(jī)理、規(guī)律認(rèn)識(shí)和早期識(shí)別，掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，提出地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控措施建議，為地質(zhì)災(zāi)害防治、國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制等工作提供重要基礎(chǔ)依據(jù)，對(duì)提升自然資源管理能力具有十分重大的意義。

解讀《元謀縣2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》

圖解《元謀縣2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》