各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門：

《元謀縣加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

2022年12月29日

（此件公開發(fā)布）

元謀縣加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版工作方案的通知》（云政辦發(fā)〔2022〕89號(hào)）和《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄州加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版工作實(shí)施方案的通知》（楚政辦函〔2022〕69號(hào)）文件精神和要求，推動(dòng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強(qiáng)的多個(gè)跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，進(jìn)一步提高企業(yè)和群眾辦事的獲得感和滿意度，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為引領(lǐng)，全面推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦企業(yè)群眾辦事需求，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，推行集成化辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變。2022年底前，建立部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，完成企業(yè)和個(gè)人政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)基礎(chǔ)清單中的任務(wù)。2025年底前，推動(dòng)“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

二、工作重點(diǎn)

（一）組建工作專班，明確工作職責(zé)。對(duì)照“一件事一次辦”事項(xiàng)清單，每個(gè)事項(xiàng)由牽頭部門組建一個(gè)工作專班，專班人員由牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和業(yè)務(wù)骨干組成。牽頭部門要圍繞基礎(chǔ)清單制定相應(yīng)方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)、部門分工、監(jiān)管責(zé)任。（完成時(shí)限：2022年12月31日）

（二）推動(dòng)聯(lián)審聯(lián)辦，形成工作合力。各工作專班要按省州的要求，對(duì)“一件事一次辦”涉及的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的審批要素進(jìn)行梳理、優(yōu)化，形成“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)手冊和辦事指南；整合、精簡、優(yōu)化申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)“多表合一、一表申請(qǐng)”“一套材料、一次提交”；建立聯(lián)辦機(jī)制，開展聯(lián)動(dòng)審批，推行聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收等協(xié)同服務(wù)；優(yōu)化整合出件環(huán)節(jié)，依托全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“一處出件”。（完成時(shí)限：2022年12月31日）

（三）促進(jìn)系統(tǒng)共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。加大對(duì)“一件事一次辦”事項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的改造、整合力度，縣政務(wù)服務(wù)管理局要主動(dòng)與省、州平臺(tái)建設(shè)單位對(duì)接，承接好政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)對(duì)接技術(shù)規(guī)范，提升全縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源支撐能力。制定電子證照社會(huì)化應(yīng)用場景清單，積極配合平臺(tái)建設(shè)單位推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，做好“一件事一次辦”承接，并按照“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”要求抓好工作融合，全面提升“一網(wǎng)通辦”水平。（完成時(shí)限：2022年12月31日）

（四）統(tǒng)一窗口辦理，提高服務(wù)效能。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)政務(wù)（便民）服務(wù)中心（站）要科學(xué)合理設(shè)立線下“一件事一次辦”綜合受理窗口，并做好綜合受理窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；有關(guān)職能部門要授權(quán)窗口工作人員，集中辦理企業(yè)和群眾通過線上專欄或線下專窗提交的申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理”。（完成時(shí)限：2022年12月31日）

三、建立工作機(jī)制

（一）建立協(xié)同配合機(jī)制。建立跨部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，在縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組下設(shè)立縣推進(jìn)“一件事一次辦”專項(xiàng)工作組（以下簡稱專項(xiàng)工作組），專項(xiàng)工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和技術(shù)支撐組，并設(shè)立16個(gè)工作專班。

（二）建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立每個(gè)“一件事一次辦”事項(xiàng)由一個(gè)責(zé)任單位牽頭、一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)工作專班推進(jìn)、一個(gè)實(shí)施方案落實(shí)的工作機(jī)制。專項(xiàng)工作組根據(jù)工作推進(jìn)情況，定期組織集中會(huì)商，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的重大問題和事項(xiàng)；牽頭單位主動(dòng)協(xié)調(diào)，做好流程優(yōu)化、系統(tǒng)對(duì)接、聯(lián)動(dòng)審批、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)；工作專班針對(duì)推進(jìn)“一件事一次辦”重點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐一會(huì)商研判，研究提出具體解決措施；配合單位要與牽頭單位密切協(xié)作，按時(shí)完成有關(guān)工作。

（三）建立督查通報(bào)機(jī)制。工作專班堅(jiān)持目標(biāo)倒逼、工期倒排、掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)銷號(hào)，建立“一件事一次辦”任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，每半月向?qū)ｍ?xiàng)工作組報(bào)送工作開展情況。專項(xiàng)工作組加強(qiáng)督促檢查，每半月通報(bào)工作進(jìn)度，定期向協(xié)調(diào)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。對(duì)工作推進(jìn)不力、工作落實(shí)不到位、企業(yè)和群眾反映問題突出的，予以通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施。縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作，承接并發(fā)布企業(yè)和個(gè)人政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)清單，明確“一件事一次辦”事項(xiàng)名稱、涉及事項(xiàng)、責(zé)任單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要按照《元謀縣貫徹落實(shí)云政辦發(fā)〔2022〕89號(hào)文件任務(wù)分工》（附件4），優(yōu)化“一件事一次辦”服務(wù)模式，加強(qiáng)“一件事一次辦”支撐能力建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人全生命周期相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)推動(dòng)本級(jí)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”組織實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”。縣級(jí)有關(guān)部門、各駐元有關(guān)單位要深入開展精簡材料表單、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)、整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享等工作，指導(dǎo)督促本行業(yè)領(lǐng)域嚴(yán)格按照“一件事一次辦”工作規(guī)程和辦事指南，提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的主題式、套餐式服務(wù)。

（二）加強(qiáng)運(yùn)行保障，確保推進(jìn)有序。縣委編辦、發(fā)改、財(cái)政、人社等部門要在場所建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、人員及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上做好保障，財(cái)政部門要將政務(wù)（便民）服務(wù)中心綜合窗口人員納入政府購買服務(wù)范疇，滿足綜合窗口服務(wù)需求，并將政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)賦能建設(shè)相關(guān)費(fèi)用列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”“自助辦”。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要通過政府網(wǎng)站、報(bào)刊，以及政務(wù)新媒體等媒介，及時(shí)宣傳發(fā)布政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”有關(guān)信息，認(rèn)真做好政策解讀，提高社會(huì)知曉度，積極營造有利于推進(jìn)“一件事一次辦”的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)評(píng)價(jià)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)便企利民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要針對(duì)“一件事一次辦”跨部門、跨業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，強(qiáng)化審管銜接，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”好差評(píng)工作，讓企業(yè)和群眾評(píng)判政務(wù)服務(wù)績效。縣級(jí)7家專班組建牽頭部門要結(jié)合實(shí)際，將牽頭的每個(gè)“一件事一次辦”事項(xiàng)實(shí)施方案（含專班工作組）紙質(zhì)版和電子版于2022年12月31日前報(bào)縣政務(wù)服務(wù)局，聯(lián)系人及電話：王瀅涵，13529309294，郵箱：[email protected]。

附件：1.元謀縣企業(yè)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)基礎(chǔ)清單（2022年版）

2.元謀縣個(gè)人政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)基礎(chǔ)清單（2022年版）

3.元謀縣推進(jìn)“一件事一次辦”專項(xiàng)工作組人員及職責(zé)

4.元謀縣貫徹落實(shí)云政辦發(fā)〔2022〕89號(hào)文件任務(wù)分工

附件1

元謀縣企業(yè)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)基礎(chǔ)清單（2022年版）

附件2

元謀縣個(gè)人政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)基礎(chǔ)清單（2022年版）

附件3

元謀縣推進(jìn)“一件事一次辦”專項(xiàng)工作組

人員及職責(zé)

一、專項(xiàng)工作組組成人員及主要職責(zé)

組 長:黃亞明 縣人民政府辦公室主任

副組長:文紅翠 縣政務(wù)服務(wù)局管理局局長

楊 進(jìn) 縣發(fā)展和改革局副局長

成 員:文霞飛 縣市場監(jiān)督管理局副局長

羅建梅 縣人力資源和社會(huì)保障局社保中心主任

王正國 縣自然資源局專職副總督查

胡建梅 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

李正祥 縣衛(wèi)生健康局副局長

劉順嵐 縣民政局副局長

張?jiān)扑?縣退役軍人事務(wù)局副局長

李秀宏 縣公安局110指揮中心主任

王麗萍 縣司法局副局長

李金文 州生態(tài)環(huán)境局元謀分局副局長

周曉坤 縣交通運(yùn)輸局副局長

張 寧 縣醫(yī)療保障局副局長

高政宏 縣稅務(wù)局副局長

郭海鵬 縣煙草專賣局（公司）副局長

邱鵬程 縣消防救援大隊(duì)防火參謀

李 全 縣殘聯(lián)副理事長

主要職責(zé)：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，省委、省政

府，州委、州政府工作要求和縣委、縣政府工作安排，統(tǒng)籌推進(jìn)“一件事一次辦”，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。專項(xiàng)工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和技術(shù)支撐組，并設(shè)立相應(yīng)工作專班。

二、綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支撐組和工作專班組成人員及主要職責(zé)

（一）綜合協(xié)調(diào)組

組 長：文紅翠 縣政務(wù)服務(wù)局局長

副組長：白雪皚 縣政務(wù)服務(wù)局副局長

成 員：楊培森 縣政務(wù)服務(wù)局政務(wù)服務(wù)管理股股長

王瀅涵 縣政務(wù)服務(wù)局信息網(wǎng)絡(luò)股股長

尹輔冬 縣政務(wù)服務(wù)局信息網(wǎng)絡(luò)股股工作人員

主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門加快推進(jìn)“一件事一次辦”；監(jiān)督“一件事一次辦”落實(shí)，收集匯總工作推進(jìn)不及時(shí)、工作落實(shí)不到位、企業(yè)和群眾反映問題突出等情況。

（二）技術(shù)支撐組

組 長：白雪皚 縣政務(wù)服務(wù)局副局長

副組長：王瀅涵 縣政務(wù)服務(wù)局信息網(wǎng)絡(luò)股股長

成 員：楊培森 縣政務(wù)服務(wù)局政務(wù)服務(wù)管理股股長

尹輔冬 縣政務(wù)服務(wù)局信息網(wǎng)絡(luò)股股工作人員

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)“一件事一次辦”事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和“一件事一次辦”專欄建設(shè)，推進(jìn)系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享。

（三）工作專班

由縣市場監(jiān)督管理局牽頭組建企業(yè)開辦、企業(yè)準(zhǔn)營（開超市、開餐館）、企業(yè)簡易注銷等工作專班；由縣人力資源和社會(huì)保障局牽頭組建員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休、縣內(nèi)社保醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作專班；由縣自然資源局牽頭組建涉企不動(dòng)

產(chǎn)登記、二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過戶等工作專班；由縣住

房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組建建設(shè)項(xiàng)目水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝工作專班；由縣衛(wèi)生健康局牽頭組建新生兒出生、公民身后等工作專班；由縣民政局牽頭組建公民婚育、扶殘助困等工作專班，由縣退役軍人事務(wù)局牽頭組建軍人退役工作專班。工作專班根據(jù)推進(jìn)“一件事一次辦”需要適時(shí)調(diào)整。

主要職責(zé)：開展“一件事一次辦”事項(xiàng)梳理，整合、精簡申請(qǐng)材料和表單，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開展聯(lián)動(dòng)審批，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程、辦事指南和綜合受理窗口工作人員業(yè)務(wù)手冊；梳理系統(tǒng)建設(shè)需求、數(shù)據(jù)共享需求，推動(dòng)獨(dú)立辦理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與縣平臺(tái)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。

附件４

元謀縣貫徹落實(shí)云政辦發(fā)〔2022〕89號(hào)文件任務(wù)分工