近日，元謀縣人民政府印發(fā)《元謀縣“十四五”重大項目庫建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》，以下簡稱《規(guī)劃》，為幫助各級各有關(guān)部門和社會公眾更好地理解《規(guī)劃》的相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就《規(guī)劃》出臺的背景和主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺的背景、編制過程和依據(jù)

（一）出臺背景。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是我縣開啟新征程邁入高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期。按照省委、省政府和州委、州政府大抓發(fā)展、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商、大抓營商環(huán)境的要求，元謀縣樹立“項目謀劃人人有責”的理念，大力踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法，通過建立重點項目專班推進機制，緊盯省州縣出臺的規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃和中央預(yù)算內(nèi)投資導(dǎo)向和地方政府專項債支持重點來做好“十四五”重大項目庫規(guī)劃工作。

（二）編制過程。自2020年初，縣規(guī)劃辦就著手開展“十四五”規(guī)劃的相關(guān)工作。一是成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，明確工作任務(wù)，保障規(guī)劃編制總體進展順利。二是以理論學(xué)習(xí)中心組會議等形式，先后邀請州發(fā)改委、云南遠景規(guī)劃研究院等專家分別從“十四五”規(guī)劃、“兩新一重”項目謀劃等方面進行專題授課，為高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。三是深入部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研工作，以實地調(diào)研的方式充分了解我縣重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、重大項目推進等基本情況，以便把“十四五”規(guī)劃謀深、謀細、謀實。四是收集印發(fā)《元謀縣“十四五”規(guī)劃編制項目謀劃參閱資料》五期，提供各部門參考，為各部門謀劃項目提供了政策依據(jù)、指明了謀劃方向。四是多方征求意見，《元謀縣“十四五”重大項目庫建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》由縣發(fā)展和改革局負責牽頭編制。規(guī)劃文本編制完成后分別、多次向涉及“十四五”重大項目計劃的33家單位征求意見，根據(jù)反饋的意見進行了修改完善。8月9日召開專家評審會，征求評審意見建議，根據(jù)反饋的意見進行修改完善形成送審稿。

（三）編制依據(jù)。根據(jù)《元謀縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和各專項規(guī)劃，縣“十四五”規(guī)劃辦及時組織開展19個前期重大課題研究和28個重大專項的編制任務(wù)。編制過程中，縣規(guī)劃辦始終以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對全縣“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題調(diào)研成果為指引，通過廣泛征求意見，經(jīng)過多次修改完善，2021年9月，編制完成《元謀縣“十四五”重大項目庫建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》。

二、基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

整個《元謀縣“十四五”重大項目庫建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》共分為4個部分。

第一部分為“十三五”重大項目建設(shè)回顧和評價。包括“十三五”重大項目建設(shè)評價、“十三五”重大項目建設(shè)主要經(jīng)驗和做法、“十三五”重大項目建設(shè)存在困難和問題。

第二部分為“十四五”重大項目建設(shè)總體思路。包括“十四五”重大項目建設(shè)指導(dǎo)思想、“十四五”重大項目建設(shè)機遇、“十四五”重大項目建設(shè)基本原則、“十四五”重大項目建設(shè)定位、“十四五”重大項目建設(shè)目標。

第三部分為“十四五”重大項目建設(shè)主要內(nèi)容。分為綜合交通投資項目、水利投資項目、物流基礎(chǔ)設(shè)施投資項目、能源基礎(chǔ)設(shè)施投資項目、生態(tài)環(huán)保投資項目、社會民生投資項目、新型城鎮(zhèn)化投資項目、產(chǎn)業(yè)投資項目、新基建項目、其他項目十個大類共883項，項目總投資4816.3億元，十四五期間計劃完成投資3483.97億元。其中：納入楚雄州“十四五”重大項目庫規(guī)劃413個，總投資2298.69億元（其中：續(xù)建項目18個，總投資315.3億元；新開工項目213個，總投資1366.72億元；開展前期工作項目182個，總投資616.67億元）；未納入州“十四五”重大項目庫規(guī)劃470個，總投資2517.61億元。按項目類別劃分是：綜合交通投資項目58個，總投資891.23億元；水利投資項目56個，總投資335.58億元；物流基礎(chǔ)設(shè)施投資項目30個，總投資78億元；能源基礎(chǔ)設(shè)施投資項目17個，總投資169.43億元；生態(tài)環(huán)保投資項目105個，總投資300.34億元；社會民生投資項目116個，總投資284.91億元；新型城鎮(zhèn)化投資項目58個，總投資865.97億元；產(chǎn)業(yè)投資項目237個，總投資1283.61億元；新基建投資項目44個，總投資120.78億元；其他投資項目162個，總投資486.45億元。

第四部分為“十四五”重大項目建設(shè)保障。包括高位加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、切實做好要素保障、努力優(yōu)化投資環(huán)境、深化投融資體制改革、創(chuàng)新招商引資方式、堅決強化責任落實六個方面。

文本共有附件1個，即《元謀縣“十四五”重大項目計劃表》，羅列了項目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)起止年限、投資和項目單位等內(nèi)容。

原文：元謀縣人民政府關(guān)于印發(fā)元謀縣“十四五”重大項目庫建設(shè)規(guī)劃的通知