近日，元謀縣人民政府印發(fā)了《元謀縣“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（元政通〔2022〕28號，以下簡稱《規(guī)劃》），對未來一個時期元謀縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展做出了部署安排。為凝聚各方共識，促進規(guī)劃落地，特對《規(guī)劃》進行解讀。

一、規(guī)劃背景

為認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作重要指示批示精神和中央、省州縣黨委政府決策部署，進一步加快衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，提高廣大人民群眾健康水平，根據(jù)《“健康楚雄2030”規(guī)劃綱要》和《元謀縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，結合元謀縣經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作實際，制定本《規(guī)劃》。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》文本包括發(fā)展基礎和形式展望、“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的總體思路、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的主要任務、“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的保障措施四個部分組成。第一章發(fā)展基礎和形式展望。分析了發(fā)展基礎、存在的問題、面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。第二章總體思路。明確“十四五”時期我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標。第三章“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重點任務。要加強醫(yī)療服務體系建設、加強公共衛(wèi)生服務體系建設、加強計劃生育服務體系建設、 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快中醫(yī)藥彝醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、加強衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法工作、鼓勵社會資本參與衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展、加強衛(wèi)生人才隊伍建設、加快衛(wèi)生健康信息化建設、加快發(fā)展老齡健康事業(yè)、建立健全托幼服務政策體系、 鞏固提升健康扶貧成果、堅定不移推動市域社會治理現(xiàn)代化、加強衛(wèi)生健康基礎設施建設。第四章保障措施。包括加強組織領導、加大經(jīng)費投入、加強考核監(jiān)測與評估、加強宣傳教育以及加強黨風廉政建設和醫(yī)德醫(yī)風建設。

三、主要規(guī)劃目標

到2025年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度進一步完善，醫(yī)療保障水平進一步提高，基本公共衛(wèi)生健康服務均等化基本實現(xiàn)，居民健康需求與基本醫(yī)療服務供給矛盾明顯改善，居民多層次多樣化的醫(yī)療保健服務需求基本得到滿足。孕產(chǎn)婦死亡率控制在13/10萬以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在4‰以內(nèi)，傳染病發(fā)病率控制在全州同期平均水平以下，每千人口（常住人口，下同）擁有衛(wèi)生健康機構床位7.6張，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3人、注冊護士3.5人。人口自然增長率保持在7.5‰以內(nèi)，出生嬰兒性別比控制在正常范圍內(nèi)。縣域內(nèi)就診率達92%以上。人均預期壽命在“十三五”期末基礎上提高1歲以上。

四、保障措施

一是加強組織領導，保障規(guī)劃有效實施。把我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，同步實施，保證衛(wèi)生健康事業(yè)與經(jīng)濟和社會同步發(fā)展。把本縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施情況，作為各級領導干部任期目標和政績考核的重要內(nèi)容。

二是加大經(jīng)費投入，保障衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。突出政府提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的主導地位，每年對衛(wèi)生健康事業(yè)投入的增長幅度要高于經(jīng)常性財政支出增長幅度，逐步提高支出比重。加大對重點學科建設、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和政策性虧損補貼等投入。

三是加強考核獎懲，保障規(guī)劃目標圓滿實現(xiàn)。根據(jù)規(guī)劃進度對重點指標、重點改革、重點任務開展期中和期末評價，及時總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，提出解決問題的對策和建議。

四是加強宣傳教育，營造衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展氛圍。營造有利于衛(wèi)生健康事業(yè)快速發(fā)展的輿論氛圍和良好社會環(huán)境，形成全社會關心、重視、支持衛(wèi)生健康工作的大衛(wèi)生、大健康氛圍。

五是加強黨建、黨風廉政建設，構建和諧醫(yī)風。大力弘揚抗擊新冠肺炎疫情精神，建設信念堅定、公正廉潔、紀律嚴明、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、技術精湛的衛(wèi)生健康隊伍，堅決治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂，營造風清氣正的看病就醫(yī)環(huán)境，提升群眾對衛(wèi)生健康行業(yè)的滿意度，構建和諧醫(yī)患關系。

原文：元謀縣人民政府關于印發(fā)元謀縣“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知