《元謀縣“十四五”綜合防災減災規(guī)劃》經(jīng)十八屆縣人民政府第10次常務會議審議通過。為使公眾更好地知曉、理解政策的主要內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下：

一、起草（修訂）過程

“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，也是元謀縣全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)元謀縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期。“十四五”期間元謀縣防災減災形勢較為嚴峻，地震、氣象災害、地質(zhì)災害、森林火災等自然災害成為制約社會經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸之一。為提升我縣綜合防災減災救災能力，最大限度減輕自然災害風險，有效防范和應對重特大自然災害，摸清各類災害風險，降低災害風險水平，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，有效整合防災減災資源，特編制《元謀縣“十四五”綜合防災減災規(guī)劃》。

二、《規(guī)劃》編制的主要依據(jù)

1.《“十四五”國家綜合防災減災規(guī)劃》；

2.《云南省“十四五”綜合防災減災規(guī)劃》；

3.《楚雄州“十四五”綜合防災減災救災規(guī)劃》；

4.《中共元謀縣委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（元發(fā)〔2020〕13號）；

5.《元謀縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（元政發(fā)〔2021〕3號）；

6.《中共元謀縣委元謀縣人民政府關于推進防災減災救災體制機制改革的實施意見》（元發(fā)〔2019〕7號）；

7.歷年災害事故統(tǒng)計報表及縣控指標完成情況材料。

三、總體目標

在建成我縣綜合防災減災體系的基礎上，進一步夯實防災減災基礎，進一步提高綜合減災能力。到2025年我縣綜合防災減災法治化水平邁上新臺階，自然災害防治工程和新基礎設施建設取得新進展，數(shù)字治理和社會治理能力取得新突破，支撐保障能力取得新成效，城市初步具備綜合抗御M6.0級左右地震的能力，農(nóng)村地區(qū)綜合抗御災害的能力明顯提升。年均因災直接經(jīng)濟損失占生產(chǎn)總值的比例控制在1.5%以內(nèi)，全縣年均因災死亡人口控制在1人以內(nèi)。

四、主要指標

（一）體制機制：防災減災救災體制機制進一步健全，全縣自然災害防治制度體系進一步完善；

（二）防震減災：到2025年，地震災害風險預警業(yè)務更加成熟，基本具備防范化解M6.0級左右地震災害風險能力，基本具備分鐘級地震速報、10分鐘級縣級地震烈度速報能力；縣級城市及中心城鎮(zhèn)基本具備綜合抗御M6.0級左右地震的能力。實施農(nóng)村抗震安居工程建設，完成農(nóng)村住房抗震改造1000戶。

（三）地質(zhì)災害：全面消除已發(fā)現(xiàn)的重大隱患點，有計劃有步驟地加快地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓。至2025年，力爭使受現(xiàn)有地質(zhì)災害隱患威脅的財產(chǎn)損失減少15%、威脅人口減少20%，其余受威脅的人民生命財產(chǎn)安全得到進一步保障。

（四）防洪抗旱：結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)加強水利基礎設施的建設，基本形成防洪抗旱減災安全體系，防洪保護區(qū)、重要河段防洪保障能力，基本達到國家規(guī)定防洪標準。

（五）消防安全：達到年均10萬人員火災死亡率控制在0.19以下，年均GDP火災損失率控制在2‰以內(nèi)，不發(fā)生一次死亡10人以上的火災，有效遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災事故發(fā)生。

（六）災害救助：達到偏遠地區(qū)自然災害發(fā)生10小時之內(nèi)受災人員基本生活得到初步救助，重點地區(qū)可在6小時內(nèi)得到基本生活救助。

（七）綜合減災：防災減災人員素質(zhì)提升工程落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)宣傳全覆蓋。科普教育普及率總體達到較高水平，宣傳能力基本滿足國家防災減災工作的需要。進一步完善城市應急避難體系建設，加快推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會（社區(qū)）應急避難場所建設。繼續(xù)創(chuàng)建“全國綜合減災示范社區(qū)”。

五、主要任務

1.推進自然災害防治體系現(xiàn)代化；

2.推進自然災害防治能力現(xiàn)代化。

六、重點工程

1.自然災害綜合風險普查和重點隱患排查工程；

2.重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復工程；

3.地震易發(fā)區(qū)房屋加固工程項目；

4.防汛抗旱水利提升工程；

5.氣象防災減災能力工程；

6.地質(zhì)災害綜合治理工程；

7.智慧信息化應急指揮中心建設項目；

8.政府專職消防隊達標創(chuàng)建項目；

9.應對重特大自然災害能力提升工程；

10重特大自然災害應對聯(lián)合演練；

11.地震監(jiān)測中心及配套工程建設項目；

12.智能化物資儲備庫建設項目；

13.自然災害防治技術裝備現(xiàn)代化工程；

14.應急大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)平臺建設和救援無線通信融合網(wǎng)絡平臺建設項目；

15.自然災害監(jiān)測預警信息化工程；

16.基層共享應急治理平臺建設工程；

17.綜合防災減災救災能力示范工程；

18.災害信息員隊伍建設；

19.全民防災減災救災能力素質(zhì)提升工程；

20.基層自然災害防治能力提升工程。

原文：元謀縣人民政府關于印發(fā)元謀縣“十四五”綜合防災減災規(guī)劃的通知