各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門(mén)：
為貫徹落實(shí)全國(guó)全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2022〕32號(hào)）、《楚雄州人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的意見(jiàn)》（楚政發(fā)〔2022〕7號(hào)）要求，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì)，盡早發(fā)揮效益，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，提出以下意見(jiàn)：
一、財(cái)政政策（9項(xiàng)）
（一）進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。繼續(xù)落實(shí)好制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還政策。落實(shí)批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)存量留抵稅額一次性全額返還、增量留抵稅額按月全額退還政策。加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的幫扶力度，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，確保2022年6月30日前集中退還存量留抵稅額。強(qiáng)化留抵退稅資金的統(tǒng)籌保障，收到上級(jí)財(cái)政部門(mén)調(diào)撥庫(kù)款資金后，財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行等部門(mén)加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)，保障留抵退稅資金需求，確保基層財(cái)政不因落實(shí)組合式減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策發(fā)生運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取中央和省州補(bǔ)助資金，支持留抵退稅政策落實(shí)。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。
（二）全面實(shí)施小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠。2022年1月1日—2024年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶征收的資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，減按50%征收。對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。2022年4月1日—2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。
（三）緩繳制造業(yè)中小微企業(yè)部分稅費(fèi)。對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納的2021年第四季度部分稅費(fèi)，緩繳期限繼續(xù)延長(zhǎng)6個(gè)月。對(duì)符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩期限為6個(gè)月，其中：制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)金額的50％，制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納規(guī)定的全部稅費(fèi)。
（四）擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率1%（單位0.7%、個(gè)人0.3%）的政策至2023年4月30日。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)，實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策；在此基礎(chǔ)上，將緩繳政策范圍擴(kuò)大至受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的農(nóng)副食品加工、紡織業(yè)、紡織服裝、造紙和紙制品業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、體育娛樂(lè)業(yè)等特困行業(yè)，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長(zhǎng)至2022年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長(zhǎng)至2023年3月。
（五）支持融資擔(dān)保增量降費(fèi)。強(qiáng)化“政銀擔(dān)企合作”，切實(shí)把“縣市組織推薦、州級(jí)部門(mén)審核、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保、銀行放款”的政策性融資擔(dān)保貸款工作機(jī)制落到實(shí)處。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行創(chuàng)新?lián)７绞剑艑挀?dān)保條件，簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù)，做大做優(yōu)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。按照州政府制定“2022年全州政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增擔(dān)保貸款規(guī)模不低于5億元，其中支小支農(nóng)擔(dān)保貸款規(guī)模不低于80%”的目標(biāo)任務(wù)，全力配合、協(xié)助州融資擔(dān)保公司做大擔(dān)保貸款規(guī)模。政策性融資擔(dān)保貸款發(fā)生代償，由縣級(jí)給予代償金額20%的補(bǔ)償，并積極幫助申請(qǐng)州級(jí)代償金額10%的補(bǔ)償。爭(zhēng)取州級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)包括交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游等行業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)（企業(yè)主）貸款和支農(nóng)貸款擔(dān)保實(shí)行“零費(fèi)率”。對(duì)2021年度融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供符合條件的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以下、擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%的，按照擔(dān)保金額給予不超過(guò)1%（州級(jí)0.5%、 縣級(jí)0.5%）的補(bǔ)貼；對(duì)支小支農(nóng)擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生代償支出的，按照代償支出的10%予以補(bǔ)償。
（六）加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)以及工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中，預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。未預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的，貨物服務(wù)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠提高至10%—20%，工程提高至6％—10％，政府采購(gòu)工程要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，2022年底前將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30%以上提高至40%以上。縣財(cái)政局將加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人及時(shí)支付采購(gòu)資金情況、供應(yīng)商以非現(xiàn)金形式繳納或者提交保證金情況等開(kāi)展監(jiān)督檢查。
（七）提升財(cái)政資金使用效率。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，縣級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年公用經(jīng)費(fèi)按5%的比例壓縮，用于支持穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)。盡快下達(dá)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和縣級(jí)年初預(yù)算資金，加快支出進(jìn)度。加大盤(pán)活存量資金力度，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)2年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對(duì)不足2年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。結(jié)合留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度、加強(qiáng)庫(kù)款保障，確保有關(guān)工作順利推進(jìn)。
（八）規(guī)范地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金支出。在確保專(zhuān)項(xiàng)債券資金依法合規(guī)使用的前提下，加快資金支出進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量，帶動(dòng)有效投資，嚴(yán)禁債券資金閑置浪費(fèi)，加快專(zhuān)項(xiàng)債券資金撥付和使用進(jìn)度，2022年8月底前基本使用到位。嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)債券資金負(fù)面清單管理，專(zhuān)項(xiàng)債券資金不得用于經(jīng)常性支出、發(fā)放工資、單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老金、支付利息、企業(yè)補(bǔ)貼等，不得用于樓堂館所等中央明令禁止類(lèi)的項(xiàng)目支出，不得用于置換存量債券，不得作為政府投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等各類(lèi)股權(quán)資金的來(lái)源。
（九）兜牢兜實(shí)縣級(jí)三保底線。積極爭(zhēng)取中央和省州補(bǔ)助資金，支持基層“三保”。全面落實(shí)“三保”主體責(zé)任，堅(jiān)持國(guó)家和省州級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“三保”支出在預(yù)算編制和支出中的優(yōu)先順序，堅(jiān)決兜牢兜實(shí)“三保”底線，堅(jiān)決杜絕工資拖欠等問(wèn)題發(fā)生，科學(xué)有效防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確保2022年國(guó)家和省州出臺(tái)的工資、津貼補(bǔ)貼政策及時(shí)足額落實(shí)到位，機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、40項(xiàng)基本民生及時(shí)足額保障，全縣民生支出占一般公共預(yù)算支出比重不低于70%，確保不發(fā)生因“三保”引發(fā)的區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
二、金融政策（4項(xiàng)）
（十）實(shí)施好延期還本付息政策。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車(chē)司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃，并簡(jiǎn)化手續(xù)，提高時(shí)效，降低成本。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，區(qū)分還款能力和還款意愿，區(qū)分受疫情影響的短期還款能力和中長(zhǎng)期還款能力，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，不影響征信記錄，并免收罰息。
（十一）加大普惠小微貸款支持力度。積極爭(zhēng)取人民銀行再貸款、再貼現(xiàn)支持，力爭(zhēng)全年再貸款余額超過(guò)2.1億元、再貼現(xiàn)辦理有突破。對(duì)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過(guò)延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持，更好引導(dǎo)和支持地方法人銀行持續(xù)增加普惠小微貸款投放。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)借用支農(nóng)再貸款加大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信貸投放，積極爭(zhēng)取省州財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)資金貼息支持。持續(xù)強(qiáng)化金融服務(wù)小微企業(yè)“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，開(kāi)展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升行動(dòng)，健全容錯(cuò)安排和風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，推動(dòng)小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)支持小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，以供應(yīng)鏈融資和銀企合作支持中小微企業(yè)融通發(fā)展。
（十二）加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)支持力度。引導(dǎo)做好信貸資金與專(zhuān)項(xiàng)債券資金、預(yù)算內(nèi)資金的有效銜接，積極爭(zhēng)取政策性開(kāi)發(fā)性銀行更多更長(zhǎng)期性貸款投放，爭(zhēng)取保險(xiǎn)公司等長(zhǎng)期資金支持，推動(dòng)國(guó)有大型商業(yè)銀行、股份制銀行通過(guò)銀團(tuán)貸款等方式加大信貸投放。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)項(xiàng)債券與地方政府、社會(huì)資金共同支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長(zhǎng)貸款期限；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綜合交通、水利、物流、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目的支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與重大項(xiàng)目的謀劃，了解項(xiàng)目建設(shè)資金需求，與相關(guān)項(xiàng)目單位建立常態(tài)化溝通合作機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)，提高金融服務(wù)效率。
（十三）激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率形成機(jī)制改革效能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo) 至 貸款端，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。建立重點(diǎn)企業(yè)特別是中小微企業(yè)名單制度，及時(shí)推送各金融機(jī)構(gòu)。加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融、科創(chuàng)金融、制造業(yè)金融、普惠金融、“三農(nóng)”金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持，綜合評(píng)價(jià)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效，對(duì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度大的金融機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀金融創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行表彰和宣傳推廣。
三、擴(kuò)大有效投資政策（9項(xiàng)）
（十四）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。有力有序推進(jìn)納入國(guó)家和省州“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目實(shí)施，加快推進(jìn)縣級(jí)“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目。聚焦國(guó)家和省州支持方向，加快謀劃儲(chǔ)備一批標(biāo)志性、牽引性、支持性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，提高年度投資項(xiàng)目支撐率。推行項(xiàng)目清單化管理，依托國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)和云南省項(xiàng)目綜合管理一體化平臺(tái)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)時(shí)增補(bǔ)、退出動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制。
（十五）加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。圍繞交通、新能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)環(huán)保、大型引水灌溉、老舊小區(qū)改造、保障性安居工程、地下綜合管廊、農(nóng)村公路建設(shè)等領(lǐng)域，申報(bào)開(kāi)展一批項(xiàng)目前期工作，建設(shè)條件成熟的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金支持。
（十六）大抓產(chǎn)業(yè)投資。盯辦解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難問(wèn)題，加快推動(dòng)已開(kāi)工的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)組織入庫(kù)納統(tǒng)。2022年上半年，全縣產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)15%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重持續(xù)提高。推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，加大工業(yè)技改投資力度，推動(dòng)元謀一達(dá)礦業(yè)有限公司、梅地亞（云南）等金屬采礦業(yè)項(xiàng)目技改力度，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工；扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建、國(guó)家級(jí)制種大縣等高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；加快實(shí)施長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（元謀段）元謀龍街渡、元謀縣“元謀人”遠(yuǎn)古小鎮(zhèn)等旅游轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，2022年12月30日前完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)工作，加大政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭(zhēng)取力度。
（十七）加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)牟定至元謀、元謀至大姚（新街）2條縣域高速公路“互聯(lián)互通”工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施84個(gè)228公里30戶以上自然村通硬化路、老城鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)通三級(jí)公路建設(shè)，新改建農(nóng)村公路242公里；實(shí)施危橋改造2座、生命防護(hù)工程45公里；積極推進(jìn)云南便民交通碼頭工程楚雄州元謀項(xiàng)目（龍街碼頭）及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。
（十八）加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。抓好列入國(guó)家規(guī)劃和省“十四五”興水潤(rùn)滇工程規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目前期工作，加快定遠(yuǎn)河中型水庫(kù)、楚雄州元謀大型灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、姜驛中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)、龍川江元謀段牛街至黃瓜園大橋段河道治理、飲用水源地生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、羊街河中型水庫(kù)、龍街河小㈠型水庫(kù)等重大水利項(xiàng)目前期工作。
（十九）提速新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公共資源對(duì)通信基站及配套設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)電力保障，持續(xù)擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍，新建5G基站221個(gè)，加快5G創(chuàng)新應(yīng)用，提升物聯(lián)網(wǎng)接入能力。積極爭(zhēng)取省級(jí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金和財(cái)政資金支持，推動(dòng)交通、水利、物流、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造升級(jí)，加快推進(jìn)“城市大腦”、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心二期、AGV智慧停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)“元謀云”項(xiàng)目建設(shè)。
（二十）提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極推進(jìn)美麗縣城暨市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施。加快推進(jìn)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成濱江大道、能禹片區(qū)雨污水管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)城市排水防澇項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，開(kāi)展好城市更新工作，新開(kāi)工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造13個(gè)，完成老城區(qū)立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，新建停車(chē)場(chǎng)2個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展清單化整治“城市病”工作，實(shí)施城鎮(zhèn)垃圾處理補(bǔ)短板三年行動(dòng)，不斷健全完善公共服務(wù)設(shè)施配套。
（二十一）穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。健全完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案制度，開(kāi)通重大項(xiàng)目審批綠色通道，定期開(kāi)展審批堵點(diǎn)、卡點(diǎn)排查整改行動(dòng)，切實(shí)解決審批事項(xiàng)互為前置的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提高民間投資項(xiàng)目審批便利度。2022年上半年，全縣民間投資增長(zhǎng)10%以上。認(rèn)真落實(shí)政銀企聯(lián)席會(huì)議等制度，進(jìn)一步健全完善重大項(xiàng)目融資對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)模式參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)。采取積極有效的措施，進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)、引導(dǎo)民間投資參與新項(xiàng)目建設(shè)。大力支持創(chuàng)新型企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等市場(chǎng)主體加快發(fā)展。
（二十二）抓實(shí)重大項(xiàng)目要素保障。按照“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”的要求，充分發(fā)揮專(zhuān)班工作組攻堅(jiān)作用，由要素保障工作專(zhuān)班對(duì)照年度計(jì)劃落地項(xiàng)目清單，在全縣范圍內(nèi)做好年度計(jì)劃落地項(xiàng)目布局優(yōu)化，加大縣級(jí)土地林地指標(biāo)、用能指標(biāo)、環(huán)境容量指標(biāo)等要素的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，破除制約項(xiàng)目落地難的瓶頸。落實(shí)好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目、中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“三張清單”周調(diào)度工作機(jī)制，加快重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)。
四、促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇政策（3項(xiàng)）
（二十三）穩(wěn)定增加汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)。貫徹落實(shí)好中央和省州階段性刺激消費(fèi)政策，研究出臺(tái)我縣刺激消費(fèi)恢復(fù)增長(zhǎng)相關(guān)政策措施。完善二手車(chē)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和車(chē)輛交易登記管理規(guī)定。對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日內(nèi)且單車(chē)價(jià)格（不含增值稅）不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車(chē)，減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅。落實(shí)好國(guó)家新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策，爭(zhēng)取一批國(guó)家和省州新能源汽車(chē)推廣運(yùn)用及公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。積極引入“車(chē)電分離”的創(chuàng)新模式，降低企業(yè)的資金占用成本，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。支持企業(yè)加快布局和建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，在規(guī)劃、用地、用電等要素保障方面給予優(yōu)先支持。引導(dǎo)重點(diǎn)商場(chǎng)開(kāi)展家電以舊換新、家電下鄉(xiāng)等促銷(xiāo)活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)能力，更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求。
（二十四）促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。落實(shí)好國(guó)家支持剛性和改善性住房需求、階段性住房公積金支持政策等措施，制定《2022年元謀縣關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施方案》，推動(dòng)非住宅商品房去庫(kù)存，充分發(fā)揮住房公積金支持住房消費(fèi)的政策優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化供地規(guī)模、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，允許項(xiàng)目分期建設(shè)分期驗(yàn)收，分期繳納土地出讓金，給予稅收優(yōu)惠政策支持，積極爭(zhēng)取金融政策支持促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化項(xiàng)目審批程序，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，進(jìn)一步滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需求，完善預(yù)售資金監(jiān)管措施，強(qiáng)化商品房預(yù)售資金專(zhuān)項(xiàng)用于開(kāi)發(fā)建設(shè)保障，提升城市吸引力、促進(jìn)外來(lái)消費(fèi)，建立常態(tài)化信息報(bào)送機(jī)制和網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。堅(jiān)決遏制爛尾樓，支持房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展形式多樣的促銷(xiāo)活動(dòng)。
（二十五）促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。細(xì)化落實(shí)國(guó)家和省州支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展的具體措施，積極培育和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)企業(yè)，依法加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，以公平競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)就業(yè)、保民生作用，支持平臺(tái)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，支持平臺(tái)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
五、保糧食能源安全政策（3項(xiàng)）
（二十六）兜牢糧食安全底線。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，落實(shí)好常年敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧的政策要求，執(zhí)行好2022年適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)水平的政策要求，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)收購(gòu)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。加大對(duì)糧食作物播種、收獲、烘干及病蟲(chóng)害防治等農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度，提高糧食生產(chǎn)的機(jī)械化程度。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4500萬(wàn)元，支持3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。全年完成糧食播種面積26萬(wàn)畝以上、糧食產(chǎn)量9.2萬(wàn)噸以上。開(kāi)展政策性糧油庫(kù)存大檢查，堅(jiān)決守住庫(kù)存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、存儲(chǔ)安全、運(yùn)作合規(guī)的底線。
（二十七）加快能源項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)元謀縣100萬(wàn)千瓦金沙江干熱河谷復(fù)合型光伏平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施166.5萬(wàn)千瓦華能9個(gè)光伏、27.5萬(wàn)千瓦金沙江下游“風(fēng)光水儲(chǔ)”一體化國(guó)家級(jí)示范基地、5.2萬(wàn)千瓦龍海古風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，全年新開(kāi)工新能源裝機(jī)199.2萬(wàn)千瓦，投產(chǎn)10萬(wàn)千瓦以上。配合做好500千伏光輝匯流站建設(shè)，確保項(xiàng)目盡快投產(chǎn)使用，為新能源項(xiàng)目并網(wǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二十八）加強(qiáng)石油儲(chǔ)備能力建設(shè)。加快在建成品油庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，提高石油儲(chǔ)備能力。加強(qiáng)成品油流通市場(chǎng)監(jiān)管，持續(xù)整治成品油市場(chǎng)，加大非標(biāo)油打擊力度。
六、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策（9項(xiàng)）
（二十九）降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。積極爭(zhēng)取省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)困難行業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供房屋租金、水電費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、防疫支出等補(bǔ)助并給予貸款貼息、社保補(bǔ)貼。落實(shí)用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)置6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)，支持對(duì)特殊困難行業(yè)用電實(shí)行階梯性?xún)?yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)肅查處不合理定價(jià)和價(jià)格收費(fèi)行為。深入開(kāi)展拖欠中小微企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)整治。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納招標(biāo)、履約工程質(zhì)量等保障金。
（三十）推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。2022年1月1日—12月31日，為服務(wù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的房屋業(yè)主，免租期間(以減租方式減免租金的可換算成免租期)免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)縣內(nèi)承租國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免3個(gè)月房租。房租減免不再報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)審批，由單位履行內(nèi)部程序后實(shí)施。
（三十一）支持高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)2022年內(nèi)新增貸款，積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政對(duì)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息，貼息利率不高于5%。幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決“融資難、融資貴”問(wèn)題，爭(zhēng)取州級(jí)財(cái)政按照政策給予借款農(nóng)業(yè)企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)獲得國(guó)內(nèi)外具有認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)綠色認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證且符合相關(guān)條件的，在爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的同時(shí)，縣級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)獲得州級(jí)“名品名企”認(rèn)定的爭(zhēng)取申報(bào)州級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。
（三十二）加大先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展支持力度。積極爭(zhēng)取省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，先進(jìn)制造業(yè)集群培育、企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新等。抓實(shí)支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施落地，支持硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈向光伏支架、組建、逆變器等配套延伸。
（三十三）促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。在積極爭(zhēng)取省級(jí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金和財(cái)政資金支持的同時(shí)，加大重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金向數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜力度。推進(jìn)公共資源對(duì)通信基站及其配套設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。深化數(shù)字技術(shù)與一二三產(chǎn)業(yè)融合，以數(shù)字驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)2個(gè)以上，爭(zhēng)取省級(jí)智慧園區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)。大力發(fā)展電子商務(wù)，培育千萬(wàn)元以上電子商務(wù)企業(yè)2戶以上。對(duì)通過(guò)國(guó)家和省兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)定的企業(yè)，由縣財(cái)政按州獎(jiǎng)勵(lì)金額給予20%的獎(jiǎng)勵(lì)。
（三十四）促進(jìn)旅游業(yè)復(fù)蘇提質(zhì)。貫徹落實(shí)國(guó)家和省州旅游業(yè)紓困系列幫扶措施，積極指導(dǎo)全縣5個(gè)A級(jí)旅游景區(qū)開(kāi)展門(mén)票減免等促銷(xiāo)活動(dòng)。落實(shí)好暫退100%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，對(duì)文化旅游企業(yè)2022年新增的流動(dòng)資金貸款，按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率（不超過(guò)5%）的50%予以貼息。積極向文旅企業(yè)宣傳省級(jí)發(fā)放的文旅消費(fèi)券、自駕游電子油券等相關(guān)政策信息，組織文旅企業(yè)申報(bào)省級(jí)和州級(jí)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。支持旅行社創(chuàng)新縣內(nèi)旅游線路，推動(dòng)“元謀人游元謀”。
（三十五）優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。建立運(yùn)行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度，在疫情防控指導(dǎo)、所需煤電油氣運(yùn)、用工、融資、上下游銜接服務(wù)等方面對(duì)其給予重點(diǎn)保障。落實(shí)屬地責(zé)任，在發(fā)生疫情時(shí)支持具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)。認(rèn)真做好重點(diǎn)物資運(yùn)輸通行證發(fā)放工作，必要時(shí)推廣“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸?shù)茸龇ā？h內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)跨省推銷(xiāo)產(chǎn)品、采購(gòu)原材料的人員、停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)員工、返崗人員憑單位證明可在縣內(nèi)免費(fèi)進(jìn)行核酸檢測(cè)。異地發(fā)生的核酸檢測(cè)費(fèi)用，由企業(yè)統(tǒng)一收集按月憑交費(fèi)收據(jù)申報(bào)給予同額補(bǔ)助。建立“專(zhuān)精特新”企業(yè)“助企服務(wù)員”工作機(jī)制，開(kāi)展助企服務(wù)。深入開(kāi)展“三進(jìn)市場(chǎng)主體”服務(wù)活動(dòng)，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)中的資金、物資、設(shè)備配置和原材料供應(yīng)、用工等方面的實(shí)際困難。對(duì)2022年累計(jì)停產(chǎn)3個(gè)月以上，企業(yè)復(fù)產(chǎn)后2022年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到上年的50%以上，且全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3000萬(wàn)元以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每戶給予5萬(wàn)元補(bǔ)助（不包括季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)），對(duì)新納入規(guī)模以上口徑統(tǒng)計(jì)的工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)分別給予一次性5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（三十六）完善交通物流保通保暢政策。全面取消對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛的防疫通行限制。不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、火車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)站、公交車(chē)站。嚴(yán)禁通行管控政策層層加碼，嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng)。對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在區(qū)域的貨運(yùn)車(chē)輛，落實(shí)“即采即走即追”政策。對(duì)持有《重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證》的貨運(yùn)車(chē)輛優(yōu)先保障通行，保證重點(diǎn)物資流通流暢。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道和全省客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員等異地免費(fèi)核酸檢測(cè)相關(guān)政策。
（三十七）加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。發(fā)揮區(qū)位布局優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)物流樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善物流樞紐功能配置。繼續(xù)爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)冷鏈物流基地、物流園區(qū)等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施的支持。加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，依托元謀農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，建設(shè)一批小型冷藏保鮮設(shè)施，推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心。積極籌集資金，對(duì)符合條件的物流園區(qū)、物流集散中心及首次達(dá)到限額以上并進(jìn)入限額以上統(tǒng)計(jì)庫(kù)的物流企業(yè)、首次獲評(píng)國(guó)家級(jí)3A級(jí)及以上物流企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
七、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和招商引資政策（5項(xiàng)）
（三十八）加大送政策進(jìn)企業(yè)力度。實(shí)施打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，梳理停減產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)名單，開(kāi)展“一企一策”聯(lián)系服務(wù)，推動(dòng)政策落實(shí)到“最后零公里”。貫徹落實(shí)楚雄州人才政策“40條”、《元謀縣關(guān)心關(guān)愛(ài)人才十二條措施》，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新人才要素向產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳（場(chǎng)所）設(shè)置惠企政策“一站式”服務(wù)窗口，向市場(chǎng)主體提供政策發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、用工對(duì)接、金融支持、政策申領(lǐng)等服務(wù)。
（三十九）深化行政審批提速改革。持續(xù)開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。動(dòng)態(tài)調(diào)整投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單，優(yōu)化再造投資審批流程，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，政府投資一般性工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限進(jìn)一步壓縮至規(guī)定時(shí)限內(nèi)，力爭(zhēng)2022年全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，全程網(wǎng)辦率達(dá)70%以上。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)有序共享，持續(xù)推行“一件事一次辦”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督，不斷提高市場(chǎng)主體辦事便利度和預(yù)期性，以高效高質(zhì)的一流服務(wù)助推全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（四十）促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增。加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，重點(diǎn)培養(yǎng)成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹皩?zhuān)精特新”中小企業(yè)，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企“企升規(guī)“規(guī)改股”。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場(chǎng)主體培育，支持中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升、公共服務(wù)平臺(tái)和融資體系建設(shè)。當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員、分析員、監(jiān)測(cè)員、幫扶員”，推動(dòng)市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、保民生提供堅(jiān)實(shí)支撐，力爭(zhēng)2022年新增市場(chǎng)主體2000戶以上。
（四十一）完善招商引資政策。加大對(duì)《招商引資優(yōu)惠政策（摘編）》和《招商引資優(yōu)惠政策匯編》的宣傳和落實(shí)，強(qiáng)化縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”招商考核，形成合力，深入推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快推進(jìn)一批招商項(xiàng)目落地，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)以及上下游配套企業(yè)；充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，統(tǒng)籌整合工作力量，各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目招商引資工作專(zhuān)班各司其職，通力合作，為企業(yè)提供“保姆式”“一條龍”服務(wù)；依托重大平臺(tái)、新媒體、網(wǎng)站，聚焦綠色能源、綠色食品生產(chǎn)加工、文化旅游綠色康養(yǎng)三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群打造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、“育種天堂”建設(shè)進(jìn)行針對(duì)性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)推介，大力開(kāi)展中介招商、以商招商；認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招商引資工作的通知》等文件，建立招商項(xiàng)目“目標(biāo)企業(yè)清單、優(yōu)勢(shì)支撐清單、合作事項(xiàng)清單、項(xiàng)目推進(jìn)清單”，加快推進(jìn)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目簽約、落地和投產(chǎn)。
（四十二）推動(dòng)外資外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。積極謀劃投資數(shù)額大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游覆蓋面廣的重大外資項(xiàng)目。大力支持新能源企業(yè)利用外資，積極幫助外商企業(yè)爭(zhēng)取省州級(jí)投資獎(jiǎng)勵(lì)，制定實(shí)施我縣鼓勵(lì)外商投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，支持一批新項(xiàng)目簽約落地。積極解決外資企業(yè)在元便利等問(wèn)題，進(jìn)一步穩(wěn)住和擴(kuò)大外商投資。
八、保就業(yè)政策（6項(xiàng)）
（四十三）加大投入力度保就業(yè)。2022年統(tǒng)籌安排就業(yè)資金1500萬(wàn)元、財(cái)政擔(dān)保貸款貼息資金400萬(wàn)元、籌集失業(yè)保險(xiǎn)基金750萬(wàn)元、發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7500萬(wàn)元，切實(shí)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍，將受疫情影響較大的文化旅游、批發(fā)零售、餐飲住宿、物流運(yùn)輸?shù)壤щy行業(yè)群體和符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍，最高貸款額度20萬(wàn)元；合伙創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)最高額度110萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)3年；小微企業(yè)貸款申請(qǐng)額度最高不超過(guò)300萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)2年。對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，符合條件的個(gè)體工商戶按90%返還，執(zhí)行期限至2022年12月31日。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，可申領(lǐng)6個(gè)月失業(yè) 補(bǔ)助金，其中參保繳費(fèi)滿1年的，每月發(fā)放600元；參保繳費(fèi)不足1年的，每月發(fā)放300元；參保繳費(fèi)不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，可申領(lǐng)3個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)助，每月發(fā)放300元；保障范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的參保失業(yè)人員，執(zhí)行期限至2022年12月31日。
（四十四）支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“優(yōu)秀項(xiàng)目庫(kù)“制度，對(duì)符合條件的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，推薦免費(fèi)入駐省級(jí)解化平臺(tái)。對(duì)高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、免除反擔(dān)保，并給予不超過(guò)3萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。提高就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)至每人每月1500元，支持85名高校畢業(yè)生提升就業(yè)能力。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，接每人不超過(guò)1500元標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的小微企業(yè)可按規(guī)定申請(qǐng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。大力實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，引導(dǎo)支持高校畢業(yè)生到我縣基層進(jìn)行支教、支農(nóng)、支醫(yī)、駐村幫扶等，并按政策規(guī)定給予每人每年5萬(wàn)元生活補(bǔ)助，落實(shí)相關(guān)待遇。
（四十五）實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗支持政策。提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例，對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，將中小微企業(yè)返還比例從60%提至90%，大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。鼓勵(lì)企業(yè)吸納困難人員就業(yè)，對(duì)吸納城鎮(zhèn)登記失業(yè)1年以上人員、農(nóng)村脫貧勞動(dòng)力就業(yè)6個(gè)月以上的中小微企業(yè)，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
（四十六）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)民增收三年行動(dòng)、脫貧人口增收三年行動(dòng)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“收入增百計(jì)劃”。中央、省、州財(cái)政銜接資金加大用于支持脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）就業(yè)增收。對(duì)跨省穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上脫貧人口安排不超過(guò)1000元的一次性往返交通補(bǔ)助。對(duì)脫貧人口安排公益性崗位，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提質(zhì)增效，確保經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后有就業(yè)意愿的100%掌握1項(xiàng)勞動(dòng)技能、獲得1項(xiàng)職業(yè)技能認(rèn)定，就業(yè)率達(dá)到90%以上。脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象參加職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)人數(shù)穩(wěn)定在700人以上。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體吸納脫貧人口就業(yè)，發(fā)揮建筑、物流、 電力等勞動(dòng)密集型行業(yè)的作用，做好“雨露計(jì)劃”畢業(yè)生就業(yè)全鏈條、全覆蓋幫扶，對(duì)符合條件的脫貧家庭安排“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助，確保完成“雨露計(jì)劃”畢業(yè)生90%以上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。積極爭(zhēng)取中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金支持，推動(dòng)落實(shí)常住地提供基本公共服務(wù)制度。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量，合理安排各類(lèi)城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。
（四十七）支持個(gè)體工商戶加快發(fā)展。建立扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，加快創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)引導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決個(gè)體工商戶租金、稅費(fèi)、社保、融資、用工等方面突出問(wèn)題，提高個(gè)體工商戶吸納就業(yè)能力。2019年1月1日-2025年12月31日，對(duì)符合條件的建檔立卡脫貧人口、登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月）內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減相應(yīng)稅費(fèi)；企業(yè)招用其就業(yè)的，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月）內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減相應(yīng)稅費(fèi)。2019年1月1日-2023年12月31日，對(duì)自主就業(yè)退役士兵，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月）內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減相應(yīng)稅費(fèi)；企業(yè)招用其就業(yè)的，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月）內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)每人每年9000元的定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減相應(yīng)稅費(fèi)。
（四十八）支持創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。積極申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，對(duì)通過(guò)省級(jí)評(píng)審認(rèn)定的按照規(guī)定給予500萬(wàn)元、200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。支持公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目建設(shè)，積極申報(bào)納入全國(guó)示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。支持打造云南特色勞務(wù)品牌，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，全年培訓(xùn)2000人次。
九、保基本民生政策（2項(xiàng)）
（四十九）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。常態(tài)化推進(jìn)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，開(kāi)展防返貧“四級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)”網(wǎng)格化定期排查，用好“省政府救助平臺(tái)”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判，持續(xù)跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況，切實(shí)做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、有序退出”，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。實(shí)施脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、兜底保障“三個(gè)重點(diǎn)”，持續(xù)穩(wěn)定增加群眾收入。積極爭(zhēng)取中央和省州銜接資金，每年投入縣級(jí)配套資金不低于2800萬(wàn)元，持續(xù)加大資金支持力度。財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金優(yōu)先用于支持龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)組織等市場(chǎng)主體，實(shí)施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建更加緊密的龍頭企業(yè)、合作社和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙綁”全覆蓋，帶動(dòng)脫貧人口和易致貧返貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。面向脫貧戶和易致貧返貧戶勞動(dòng)力，全面實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)、公益性崗位和資產(chǎn)收益分工等賑濟(jì)新模式。
（五十）兜牢民生底線。做好糧油、蔬菜、肉蛋等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)。落實(shí)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員的臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼和免費(fèi)電量補(bǔ)貼。用好中央和省州財(cái)政下?lián)艿木戎a(bǔ)助資金，壓實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，通過(guò)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放到需要幫助救助的群眾手中。做好受災(zāi)人員生活救助，落實(shí)城鄉(xiāng)低保及特困供養(yǎng)人員贈(zèng)發(fā)生活和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼政策，精準(zhǔn)做好需要幫助救助保障的困難群眾幫扶工作，對(duì)臨時(shí)生活困難群眾給予有針對(duì)性幫扶。扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)度。深入開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查整治，開(kāi)展交通運(yùn)輸、危化行業(yè)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
十、保障措施（3項(xiàng)）
（五十一）壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好黨中央、國(guó)務(wù)院和省州縣黨委政府制定出臺(tái)的穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)一攬子政策措施的組織實(shí)施，各行業(yè)主管部門(mén)要有針對(duì)性地制定出臺(tái)系列配套政策，真正把助企紓困、穩(wěn)住預(yù)期、穩(wěn)住大盤(pán)的工作措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步研究細(xì)化具體工作目標(biāo)、工作方案，制定任務(wù)清單，明確時(shí)限要求，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，形成合力攻堅(jiān)、齊抓共管的新局面。
（五十二）及時(shí)兌現(xiàn)政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的兌現(xiàn)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)工作來(lái)抓，加大向上資金爭(zhēng)取力度，全力幫助中小微企業(yè)解決“融資難、融資貴”問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)好留抵退稅、援企穩(wěn)崗、助企紓困等各項(xiàng)政策措施，讓市場(chǎng)主體切實(shí)享受?chē)?guó)家政策福利，全力幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
（五十三）強(qiáng)化督察問(wèn)效。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，建立完善常態(tài)化督查問(wèn)效工作機(jī)制，把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的落實(shí)情況列入縣委縣政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)、列入年度大比拼事項(xiàng)，縣人民政府定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查問(wèn)效，確保各項(xiàng)政策舉措落地見(jiàn)效。
（本文有刪減）
2022年7月13日
滇公網(wǎng)安備 53232802532351號(hào)
