各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)將《元謀縣2021年8項民生工程和10件惠民實事工作方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，請認真抓好貫徹落實。

元謀縣人民政府辦公室

2021年2月19日

（此件公開發(fā)布）

元謀縣2021年8項民生工程和10件惠民實事

工作方案

為認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十屆十一次全會、州委九屆九次全會、縣委十三屆九次全會精神，扎實推進“810”民生工作，精心辦好民生實事，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進公共服務(wù)領(lǐng)域補短板、強弱項、提質(zhì)量，做好社會保障各項工作，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾獲得感和幸福感，特制定元謀縣2021年8項民生工程和10件惠民實事工作方案。

一、工作任務(wù)

（一）實施8項民生工程

1.城鄉(xiāng)居民增收工程

（1）增加城鎮(zhèn)居民收入

①大力促進就業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民工資性收入。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)定就業(yè)崗位，加大就業(yè)幫扶，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)860人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1620人。（牽頭部門：縣人社局；責任單位：縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

②以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，增加城鎮(zhèn)居民經(jīng)營性收入。繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策措施落實力度，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全面落實稅收、金融、人才等支持創(chuàng)業(yè)政策，發(fā)放“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)擔保貸款3720萬元，扶持創(chuàng)業(yè)280戶。（牽頭部門：縣人社局；責任單位：縣“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議各成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

③以社保兜底線，增加城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移凈收入。認真落實國家、省、州關(guān)于提高社會保障待遇的各項政策。完善工資正常合理增長機制，及時發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線。落實減稅降費政策，減輕用人單位和個人負擔。完善多層次救助體系，不斷提高對符合條件城鄉(xiāng)困難群體的基本生活保障水平。（牽頭部門：縣人社局；責任單位：縣發(fā)改局、縣民政局、縣財政局、縣稅務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）增加農(nóng)村居民收入

①著力打好“綠色食品牌”，增加農(nóng)村居民經(jīng)營性收入。實施“一二三行動”，加快推進“一縣一業(yè)”，抓住種子端、電商端，推進設(shè)施化、有機化、數(shù)字化；開展“三化”農(nóng)業(yè)基地示范創(chuàng)建。2021年，獲綠色、有機產(chǎn)品認證10個以上，綠色高效設(shè)施規(guī)模種植比例達25%以上。糧食播種面積穩(wěn)定在26萬畝左右；水稻播種面積穩(wěn)定在7.8萬畝左右；加快特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進生豬、肉牛、蔬菜、水果、花卉、中藥材、等“綠色食品牌”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展蔬菜23萬畝，優(yōu)質(zhì)水果13.5萬畝，中藥材1.58萬畝，制繁種1萬畝，花卉1.07萬畝；穩(wěn)定煙草種植面積，提高煙葉質(zhì)量，增加煙農(nóng)收入；認真實施林業(yè)重點生態(tài)建設(shè)工程，全年完成營造林4.5萬畝以上，義務(wù)植樹76.4萬株以上，全力推進林業(yè)生態(tài)扶貧，選聘生態(tài)護林員100名，重點抓好核桃、花椒、紅梨、蜜桃等特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民人均林業(yè)收入達500元以上；積極推行標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖，實現(xiàn)肉類產(chǎn)量2.6萬噸；發(fā)展淡水養(yǎng)殖面積1.12萬畝，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量0.39萬噸；培育多元化新型經(jīng)營主體，支持鼓勵經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立多種形式利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)增收。（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：縣發(fā)改局、縣林草局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣財政局、縣供銷社、縣扶貧辦、縣煙草專賣局（公司），10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

②持續(xù)推進農(nóng)村勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)村居民工資性收入。穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，持續(xù)抓好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，支持多渠道靈活就業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全縣培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.53萬人次，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)0.58萬人。大力開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，促進農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)，增加低收入家庭收入。（牽頭部門：縣人社局；責任單位：縣財政局、縣扶貧辦、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣教育體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交運局、縣科協(xié)、縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委、縣殘聯(lián)等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

③全面根治欠薪頑疾，保障農(nóng)民工工資按時足額支付。全面宣傳貫徹落實好國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》。切實履行政府屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任，督促落實企業(yè)工資支付主體責任，加強勞動保障行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時查處違規(guī)違法案件，維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。（牽頭單位：縣人社局；責任單位：縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

④認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入。認真抓好中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)落實，確保農(nóng)業(yè)支持保護補貼、農(nóng)機購置補貼等各項政策及時足額兌補到農(nóng)戶，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局；責任單位：縣林草局、縣煙草專賣局（公司），10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

⑤繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，深入推進農(nóng)村集體經(jīng)濟強村工程，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進集體資產(chǎn)保值增值，多渠道增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局；責任單位：縣深化農(nóng)村改革專項小組成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.教育質(zhì)量提升工程

（1）學(xué)前教育資源實現(xiàn)全覆蓋。積極爭取上級項目資金支持，推進學(xué)前教育項目建設(shè)，實施“一縣一示范、一鄉(xiāng)一公辦、一村一幼”提升工程。繼續(xù)提高學(xué)前教育普及率，健全完善學(xué)前教育管理體制和惠民性民辦幼兒園認定管理機制，提高全縣學(xué)前教育普惠水平；積極探索學(xué)前教育集團化辦學(xué)機制，持續(xù)開展省級示范幼兒園創(chuàng)建、課程游戲化改革、一級幼兒園質(zhì)量監(jiān)測等工作機制，不斷擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源；調(diào)整公辦幼兒園保育費收費標準，推動公民辦學(xué)前教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實施學(xué)前教育建設(shè)項目1個，晉級升等省一級示范幼兒園1所，學(xué)前三年兒童毛入園率達到96%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比50%以上，普惠性幼兒園在園幼兒占全縣在園幼兒85%以上。加強學(xué)前教育大數(shù)據(jù)平臺管理，提升幼兒園教育辦園質(zhì)量。推進“云之藍”小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，緩解城區(qū)幼兒園“入園難”問題。（牽頭部門：縣教育體育局；責任部門：縣發(fā)改局、縣財政局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）推進職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。認真貫徹落實國家職教改革20條，注重招生與就業(yè)并重、數(shù)量與質(zhì)量齊抓、成人與成才協(xié)同、管理與發(fā)展共進，改善職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，推進產(chǎn)教融合校企合作完善普職融合教育機制，深入推進綜合高中試點人才培養(yǎng)工程；實施普通高中學(xué)生轉(zhuǎn)讀“三校生”制度，不斷提高“三校生”高考成績，推進高職院校招生考試改革工作的實施。抓好中職教育招生工作，確保完成年度中職教育招生任務(wù)。（牽頭部門：縣教育體育局；責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣扶貧辦，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（3）認真落實學(xué)生補助資助政策。認真落實好學(xué)前教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助；義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費、免費提供教科書、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助、農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃；高中教育階段助學(xué)金、建檔立卡戶貧困學(xué)生生活費補助、免學(xué)雜費；中職階段助學(xué)金、免學(xué)雜費；高校教育階段云南省優(yōu)秀貧困學(xué)子獎學(xué)金、云南省建檔立卡貧困戶家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)費獎勵、楚雄州少數(shù)民族學(xué)子獎勵、彝州建檔立卡貧困學(xué)子學(xué)費獎勵、新生入學(xué)資助項目、生源地信用助學(xué)貸款幾類學(xué)生資助政策，達到應(yīng)助盡助、應(yīng)補盡補。（牽頭部門：縣教育體育局；責任部門：縣財政局、縣扶貧辦、縣人社局、縣民政局、縣殘聯(lián)，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（4）加大教育信息化建設(shè)力度。以教育部教育信息化2.0規(guī)劃為目標，強化“楚雄教育云”的推廣和資源運用，深入推進信息技術(shù)與課程教學(xué)的深度融合，提升教育信息化的應(yīng)用效益，全面賦能教育教學(xué)質(zhì)量提升。（牽頭部門:縣教育體育局；責任單位:縣委網(wǎng)信辦、縣財政局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（5）扎實推進教育重點項目建設(shè)。加強普通高中、義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育學(xué)校項目建設(shè)，進一步改善元謀縣中小學(xué)辦學(xué)條件。全面完成義務(wù)教育學(xué)校“薄改與能力提升”項目建設(shè)。啟動源達小學(xué)建設(shè)項目。（牽頭部門：縣教育體育局；責任部門：縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣自然資源局、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（6）實施全民健身工程。組織全民健身五項品牌賽事。開展全民健身示范活動7場（次）。培訓(xùn)各級社會體育指導(dǎo)員100人:其中二級0人，三級100人。建設(shè)科學(xué)健身指導(dǎo)中心11個。組織不低于1萬人的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。(牽頭部門:縣教育體育局;責任單位:縣總工會、團縣委、縣衛(wèi)健局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程

（1）著力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。全面落實穩(wěn)定就業(yè)、保居民就業(yè)各項政策落實，優(yōu)化提升公共就業(yè)服務(wù)能力和水平，大力支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，推進大規(guī)模職業(yè)技能提升行動和以工代訓(xùn)，加強對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員和退役軍人等重點群體的就業(yè)幫扶，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.335萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。（牽頭部門：縣人社局；責任單位：縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大“貸免扶補”、創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策實施力度，降低創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵和支持更多勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，持續(xù)推進創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等孵化平臺建設(shè)。新增“貸免扶補”扶持創(chuàng)業(yè)180人（戶），創(chuàng)業(yè)擔保貸款及小微企業(yè)貸款扶持創(chuàng)業(yè)100人（戶）。（牽頭部門：縣人社局；責任單位：縣“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議各成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（3）加快公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。開展人社服務(wù)快辦行動，實現(xiàn)“一件事”打包辦。進一步提升信息化管理服務(wù)能力，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)和資源共享，讓更多的服務(wù)事項能夠直接辦、網(wǎng)上辦。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，做好用工崗位信息的收集、儲備和推薦，促進農(nóng)村勞動力更加充分就業(yè)。（牽頭部門：縣人社局；責任單位：縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.社保擴面提標工程

（1）持續(xù)推進社會保險參保擴面。實施全民參保計劃，以非公有制企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員為重點，積極引導(dǎo)符合條件人員依法參加社會保險，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險參保14.5萬人，基本醫(yī)療保險參保20.75萬人，工傷保險參保1.86萬人，失業(yè)保險參保0.44萬人，確保建檔立卡貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險和大病保險，符合條件的建檔立卡貧困人口100%參加基本養(yǎng)老保險。（牽頭部門：縣人社局；責任單位：縣醫(yī)保局、縣扶貧辦、縣交運局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣總工會等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）穩(wěn)步提高社會保障待遇水平。認真落實國家和省提高社會保險待遇的各項政策措施，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。繼續(xù)落實好降低社會保險繳費費率、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和提升職業(yè)技能培訓(xùn)補貼等利企惠民政策。按照國家和省統(tǒng)一安排，及時調(diào)整兌現(xiàn)機關(guān)和企事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金以及城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，穩(wěn)步提高最低生活保障標準，持續(xù)提升兜底保障水平，及時調(diào)整城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險待遇標準，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。（牽頭部門：縣人社局；責任單位：縣民政局、縣醫(yī)保局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣稅務(wù)局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5.健康元謀建設(shè)工程

（1）抓好常態(tài)化疫情防控工作。認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署和省、州黨政府工作要求，落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療、早流調(diào)、早排查”的“六早”防控措施，重點抓好疫情防控方案落實落地，加快局部疫情應(yīng)急處置速度，抓實抓牢人員管控排查等各項措施，宣傳貫徹落實《公民防疫行為準則》（科普版），堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。力爭新冠肺炎確診患者治愈率，疑似患者檢測率和密切接觸者管理率達100%。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣疫情防控指揮部各成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。針對新冠肺炎疫情暴露出來的短板和不足，繼續(xù)組織實施重大傳染病救治能力和疾控機構(gòu)核心能力提升工程（簡稱“雙提升工程”），在縣人民醫(yī)院規(guī)范建設(shè)1個傳染病、建設(shè)2間負壓病房和2間重癥監(jiān)護病房；對縣疾控中心實驗室進行改造提升（項目完成后疾控中心實驗室達到同級國家A類標準）；對縣人民醫(yī)院實驗室進行改造提升。修訂完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，加強公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備和隊伍建設(shè)，提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時處置率達100%；全縣傳染病發(fā)病率控制在全州平均水平以下。高血壓、糖尿病規(guī)范管理率達70%以上；嚴重精神障礙患者管理率達90%以上，規(guī)范管理率達75%，精神分裂癥患者服藥率達80%。腫瘤登記隨訪工作實現(xiàn)全覆蓋；全面開展全民健康生活方式行動和“三減三健”專項行動，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達92%。食品安全風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)完成100%。全縣艾滋病疫情繼續(xù)控制在中度流行區(qū)以內(nèi)，完成HIV抗體檢測12萬人份，艾滋病感染者和病人抗病毒治療率、治療有效率達90%。省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%，省級衛(wèi)生村覆蓋率達60%。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣防艾委成員單位，縣發(fā)改局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣教育體育局及縣級有關(guān)部門，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（3）深入開展愛國衛(wèi)生運動。扎實開展清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、管集市、眾參與愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，強化對重點環(huán)節(jié)、重點場所的暗訪督查，壓實國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建責任，確保在2021年達到創(chuàng)建標準。全縣20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。繼續(xù)加強控煙干預(yù)工作，深入開展無煙黨政機關(guān)建設(shè)。深入開展農(nóng)村“假亂俗”戶外廣告清理工作。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局<縣愛衛(wèi)辦>、縣文明辦、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局；責任單位：縣防艾委成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（4）不斷提高婦女兒童健康水平。全縣孕產(chǎn)婦死亡率控制在16/10萬以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在5‰以內(nèi)；5歲以下兒童死亡率控制在7‰以下；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達99.5%以上；婦女常見病篩查率達70%以上，“兩癌”篩查率達40%以上；農(nóng)村計劃懷孕夫婦提供免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達80%以上；農(nóng)村婦女免費補服葉酸覆蓋率達90%以上；新生兒免費遺傳代謝性疾病篩查率達85%以上、聽力篩查率達80%以上；適齡兒童計劃免疫接種率達95%以上。扎實推進縣婦幼保健院等級醫(yī)院創(chuàng)建工作，縣婦幼保健院達到省二級能力建設(shè)標準。加快提升危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治能力，縣級危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心做到全覆蓋。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局，責任單位：縣財政局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（5）持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。著力解決“看病難、看病貴”問題，全力實施健康元謀行動，居民健康素養(yǎng)水平達到20%以上。全面推進分級診療制度建設(shè)，縣域內(nèi)就診率達到90%以上，縣域內(nèi)基層就診率較上年提高，在現(xiàn)有試點的基礎(chǔ)上逐步推開縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。持續(xù)推進藥品、醫(yī)用耗材集中采購和使用試點工作。加強院前醫(yī)療急救服務(wù)能力建設(shè)。健全完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進薪酬制度改革，落實“兩個允許”。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，落實好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資政策，做細做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣人社局、縣財政局、縣醫(yī)保局、縣市場監(jiān)管局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（6）努力提升中彝醫(yī)藥服務(wù)能力。繼續(xù)推進全國基層中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建工作，力爭縣級中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力達到《云南省縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力標準（實行）》；縣級中醫(yī)醫(yī)院100%設(shè)置治未病科并正常開展工作；基層中彝醫(yī)藥服務(wù)量占總門診服務(wù)量的45%。組織全縣彝醫(yī)藥知識培訓(xùn)班2期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中彝醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)班1期。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（7）促進大健康產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。制定出臺《元謀縣“十四五”生物醫(yī)藥和大健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確保醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)增加值增長5%以上。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（8）鞏固健康扶貧成果。繼續(xù)落實好《云南省健康扶貧30條措施》《楚雄州健康扶貧 精準實施方案》，確保貧困人口28種疾病門診費用政策范圍內(nèi)報銷比例達到80%；貧困人口符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的住院治療費用實際報銷比例達到90%；確保村衛(wèi)生室達到貧困村退出標準，鄉(xiāng)衛(wèi)生院和縣級公立醫(yī)院達到脫貧鞏固標準。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣財政局、縣醫(yī)保局、縣人社局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（9）拓寬紅十字應(yīng)急救護知識普及范圍。將應(yīng)急救護知識納入干部培訓(xùn)、高危從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，把應(yīng)急救護知識普及向?qū)W校、社區(qū)、農(nóng)村延伸，通過應(yīng)急救護知識普及培訓(xùn)提升群眾自救互救能力，降低因災(zāi)、因病造成的生命財產(chǎn)損失，每年開展應(yīng)急救護知識普及人數(shù)達總?cè)丝?%以上。（牽頭單位：縣紅十字會；責任單位：縣財政局、縣教育體育局、縣應(yīng)急管理局、縣文化和旅游局、縣交警大隊、縣交運局）

6．生態(tài)文明示范工程

（1）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅持方向不變、力度不減，堅持科學(xué)治污、精準治污、依法治污，聚焦突出環(huán)境問題，加快各類環(huán)境保護督察反饋問題整改，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。全縣空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達到98%以上；國控省控地表水斷面水質(zhì)達標率和優(yōu)良率達到省級考核要求，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達100%，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達90%以上；一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到56%以上，危險廢物安全處置率達到100%；減排降碳全面完成省下達目標計劃。生態(tài)保護紅線面積占比達23.83%；森林覆蓋率達49%以上，自然保護區(qū)管理水平和保護能力明顯提升。（牽頭部門：州生態(tài)環(huán)境局元謀分局；責任單位：縣環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣林草局、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）加快生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建。鞏固提升省級生態(tài)文明縣市和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，實現(xiàn)省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村州級生態(tài)村創(chuàng)建全覆蓋。全力推進元謀土林國家級地質(zhì)自然公園和元謀金沙江國家級自然風(fēng)景區(qū)申報、1個自然保護區(qū)建設(shè)管理、1個風(fēng)景名勝區(qū)保護，濕地保護面積達7.33萬畝以上，濕地保護率達71.2%以上。（牽頭部門：州生態(tài)環(huán)境局元謀分局、縣林草局；責任單位：省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（3）啟動實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，實施農(nóng)房抗震4戶。因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和自然村（組）生活垃圾無害化處理率分別達到8%和10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達到20%，改善農(nóng)村人居環(huán)境。（牽頭部門：縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局；責任單位：縣環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（4）加快推進美麗河湖工程建設(shè)。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入推進長江大保護，抓好長江重點水域十年禁捕，實施烏東德水電站庫區(qū)消落區(qū)治理工程，加強生態(tài)濕地保護。加快推進水土保持生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，確保2021年治理水土流失治理面積24平方公里以上。經(jīng)治理后的河道實現(xiàn)防洪安全、岸綠、景美的目標。（牽頭單位：縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣水土保持委員會成員單位、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（5）加快推進“美麗縣城”創(chuàng)建。聚焦“干凈、宜居、特色、智慧”四大目標69項具體指標要求，切實將“美麗縣城”建設(shè)同城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升等工作結(jié)合起來，扎實推進我縣“美麗縣城”建設(shè)工作，力爭2021年我縣進入全省創(chuàng)建名單。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣住建局；責任單位：10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7.民族團結(jié)進步示范工程

圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，實施15個民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民族團結(jié)進步示范村、少數(shù)民族特色村寨，示范社區(qū)建設(shè)項。鞏固提升州級民族團結(jié)進步示范縣建設(shè)成果，力爭2021年我縣成功創(chuàng)建省級民族團結(jié)進步示范縣。（牽頭部門：縣民宗局；責任單位：縣財政局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

8.養(yǎng)老托幼服務(wù)質(zhì)量提升工程

（1）促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。認真落實《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)管理指南（試行）》，全縣100%的養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；二級以上公立綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）開設(shè)老年病科比例達到50%以上，積極組織開展老年人關(guān)心關(guān)愛服務(wù)活動。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局，責任單位：10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）進一步優(yōu)化公辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施布局。一是投資76萬元，新建和提升改造一批城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。其中：投資26萬元，實施改擴建項目1個；投資50萬元，實施消防改造項目2個。二是增加縣級供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)護理型床位供給，占比達到40%以上，實現(xiàn)有集中供養(yǎng)意愿的特困老人集中供養(yǎng)率達100%；三是推進示范型社區(qū)日間照料中心建設(shè)和培育，重點開展老年人急需的助餐、助浴、助醫(yī)等服務(wù)，探索“老年幸福食堂”建設(shè)；四是開展困難家庭的失能、殘疾、高齡老年人實施居家適老化改造。（牽頭部門：縣民政局；責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（3）做好3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)。認真落實《楚雄州促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展實施方案》建成1個以上具有示范效應(yīng)的托育服務(wù)機構(gòu)；嬰幼兒早期發(fā)展知識普及率達到65%以上，嬰幼兒撫養(yǎng)人接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率達65%以上。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）實施10件惠民實事

1.持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)行動。“建好”農(nóng)村公路。實施自然村通硬化路工程50公里、安全生命防護工程100公里，新建或改造橋梁3座；配合做好牟定至元謀、元謀至大姚等高速公路項目前期工作，全力保障牟定至元謀、元謀至大姚高速公路按期開工建設(shè)。“管好”農(nóng)村公路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主體責任得到全面落實，農(nóng)村公路管理規(guī)章制度進一步健全，農(nóng)村公路路政案件立案率達100%、查處率95%以上，推動“路長制”提質(zhì)增效。“護好”農(nóng)村公路。深入貫徹落實《楚雄州深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施辦法》，完善縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”以縣為主的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系，庫內(nèi)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%；養(yǎng)護大中修工程當年完工，合格率達100%。“運營好”農(nóng)村公路。持續(xù)鞏固具備條件的建制村通客車率100%，鞏固通郵率100%，基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。（牽頭部門：縣交通運輸局；責任單位：縣發(fā)改局、縣公安局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣扶貧辦、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

2.控輟保學(xué)鞏固行動。不斷健全完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機制，進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府控輟保學(xué)主體責任，壓實縣級有關(guān)部門控輟保學(xué)部門責任，健全完善“雙線四級”目標管理責任制、聯(lián)席會議制度、日常監(jiān)測通報機制、專項督導(dǎo)工作機制、隨機督查機制、問責追責機制等六個機制，切實解決抓住因?qū)W習(xí)困難而輟學(xué)、因外出打工而輟學(xué)、因早婚早育而輟學(xué)、因信教而輟學(xué)、異地就學(xué)輟學(xué)等難點問題，不斷健全完善常態(tài)化的控輟保學(xué)長效機制。（牽頭部門：縣教育體育局；責任單位：縣控輟保學(xué)工作聯(lián)席會議成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.基本醫(yī)療衛(wèi)生補短板行動。實施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，推進元謀縣人民醫(yī)院綜合住院樓建設(shè)項目。力爭縣級公立醫(yī)院建設(shè)1個以上卒中中心和1個以上創(chuàng)傷中心，力爭縣人民醫(yī)院危重新生兒救治中心通過省級驗收。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備配置達標。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)7個以上基層慢性病管理中心、3個以上基層心腦血管救治站。全縣居民健康檔案建檔率達90%以上，0-6歲兒童健康管理率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率保持在90%以上。全縣完成無償獻血30萬毫升以上。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局，責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.公共文化服務(wù)惠民行動。積極推進《楚雄州國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后續(xù)創(chuàng)建五年規(guī)劃（2019—2023年）》及《楚雄州國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后續(xù)建設(shè)重點項目》實施，全力保障實施好州下達我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改擴建（提升改造）項目和基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，完成第二輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估，實現(xiàn)達標率在原基礎(chǔ)上有提高；全縣“三館一站”免費開放在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)方式有所提升，持續(xù)推進總分館制建設(shè)及數(shù)字化公共服務(wù)平臺建設(shè)；持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)活動，推進民族民間文藝精品創(chuàng)作，創(chuàng)作一批具有時代性和寫實性的精品文藝進行展演；全縣專業(yè)院團完成96場送戲下鄉(xiāng)演出任務(wù)，加強對159支業(yè)余文藝隊的扶持力度，支持業(yè)余文藝隊開展形式多樣的演出活動，推進旅游廁所建設(shè)，建設(shè)旅游廁所5個。（牽頭部門：縣文化和旅游局；責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5.殯葬服務(wù)改革提質(zhì)增效行動。加大殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升殯葬服務(wù)水平。逐步建立起以殯儀館為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓和城鄉(xiāng)公益性骨灰堂為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀服務(wù)站為保障、村（居）委會紅白理事會為依托的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

6.消費者合法權(quán)益維護行動。推進12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，運用和完善全國市場監(jiān)管12315投訴舉報平臺，加強投訴舉報中心隊伍和作風(fēng)建設(shè)，暢通投訴舉報渠道，優(yōu)先受理處置食品、藥品、特種設(shè)備投訴舉報件，強化對“一部手機游云南”投訴平臺、政府12345政務(wù)平臺轉(zhuǎn)辦投訴舉報的辦理，進一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高投訴舉報處理效率，全年投訴辦結(jié)率提高到96%以上，反饋回復(fù)率達100%。積極參與探索消費矛盾糾紛化解工作，與縣級人民法院合作建立訴調(diào)對接機制，在訴前接受法院委托先行調(diào)解消費矛盾糾紛。組織開展“3·15國際消費者權(quán)益日”系列宣傳咨詢服務(wù)活動，擴大社會宣傳，加強法制建設(shè)，教育引導(dǎo)消費者知法懂法，增強自我保護意識。開展放心消費創(chuàng)建活動，全縣創(chuàng)建“誠信經(jīng)營、放心消費”承諾企業(yè)（店）5家。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責任單位：10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7.城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造行動。貫徹落實好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》以及省州有關(guān)文件要求，2021年改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)16個32棟409戶5.03萬平方米。（牽頭部門：縣住建局；責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣應(yīng)急管理局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣民政局、縣教育體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣自然資源局、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

8.公共法律服務(wù)惠民行動。鞏固提升全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)揮好1個縣級、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心，77個村（社區(qū)）標準化公共法律服務(wù)工作站三級實體平臺作用，著力推廣“12348”公共法律服務(wù)熱線、“12348云南法網(wǎng)”和掌上“12348手機APP”的普及和運用，完成24名法律服務(wù)工作者到村（社區(qū)）開展普法、到民營企業(yè)開展法治體檢活動95場次；辦理律師服務(wù)、人民調(diào)解、法律援助、公證事項、司法鑒定等法律服務(wù)820件，承擔“一村(社區(qū))一民營企業(yè)一法律顧問”微信群和面對面法律咨詢7000人次。實現(xiàn)全縣貧困村法律顧問全覆蓋，貧困群眾法律服務(wù)需求回應(yīng)率達到100%，建檔立卡貧困戶有法律援助需求時受援率達到100%，貧困村、貧困戶矛盾糾紛調(diào)處率達到100%，調(diào)解成功率達到97%以上。（牽頭單位：縣司法局；責任單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣市場監(jiān)管局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

9.特殊困難群體關(guān)心關(guān)愛行動。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保保障標準，規(guī)范低收入困難群眾家庭經(jīng)濟狀況核查認定，加大部門數(shù)據(jù)共享和對比，提高精準認定水平。精準認定特困人員，穩(wěn)步提高特困人員基本生活保障補助標準和照料護理標準；簡化臨時救助審核審批程序，提高救助效能，充分發(fā)揮臨時救助“解急救難”作用；建立鞏固拓展脫貧攻堅成果救助平臺，依托楚雄黨建引領(lǐng)“治理通”中“困難救助（找政府救助）”專欄，讓困難群眾通過手機即可申請救助事項，運用現(xiàn)代信息技術(shù)推進救助信息聚合、救助資源統(tǒng)籌、救助效率提升，實現(xiàn)精準救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助，有效防范返貧致貧風(fēng)險，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機制，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅持“以人為本、政府負責、嚴格監(jiān)管、協(xié)同配合、標本兼治”的基本原則，著力加強和改進流浪乞討人員救助管理工作，切實維護流浪乞討人員合法權(quán)益；持續(xù)落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度；強化兒童分類保障，將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病感染兒童納入基本生活保障，精準認定醫(yī)療救助對象，優(yōu)化完善醫(yī)療救助信息系統(tǒng)，實現(xiàn)救助對象醫(yī)療費用基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算，幫助困難群眾減輕醫(yī)療費用負擔。（牽頭部門：縣民政局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)；責任單位：縣財政局、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

10.“數(shù)字元謀”信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)惠民行動。加快鄉(xiāng)村百兆光網(wǎng)建設(shè)，推動光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力達200M。加快縣市主城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、交通要道、礦山等區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推進5G在社會治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、民生服務(wù)的融合應(yīng)用，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，推進5G在4A級以上景區(qū)、特色小鎮(zhèn)“5G+智慧旅游”應(yīng)用落地，5G基站力爭超過200站。通過“補短板打基礎(chǔ)、高質(zhì)量發(fā)展、全面提升”三步走，建成高速、移動、安全、泛在、優(yōu)質(zhì)的新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，激發(fā)創(chuàng)新活力、促進產(chǎn)業(yè)繁榮。(牽頭部門：縣工信商務(wù)科技局；責任單位：縣委網(wǎng)信辦、電信元謀分公司、移動元謀分公司、聯(lián)通元謀分公司、云南廣電網(wǎng)絡(luò)元謀分公司，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

二、工作步驟

（一）制定方案階段（2021年2月底前）。各牽頭部門要對照2021年8項民生工程和10件惠民實事工作方案，分別制定具體實施方案，及時將目標任務(wù)分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關(guān)部門，確保目標任務(wù)和責任分解到位。

（二）組織實施階段（2021年3月至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門按照2021年8項民生工程和10件惠民實事工作方案、牽頭部門制定的具體實施方案和有關(guān)要求，排出任務(wù)清單、排出工作時間表、工作進度表，采取有力措施，逐項對照抓好落實，確保工作穩(wěn)步推進。

（三）檢查考核階段（2021年12月至2022年1月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門要圍繞全年完成8項民生工程和10件惠民實事工作落實情況，認真進行總結(jié)，及時向牽頭部門報送工作完成情況，牽頭部門要對8項民生工程和10件惠民實事各項工作進行檢查考核，形成全年工作完成情況報告報縣政府督查室。

三、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保2021年8項民生工程和10件惠民實事工作方案順利推進，縣人民政府成立由副縣長何紹才任組長，縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣教育體育局、縣民政局、縣民族宗教局、縣司法局、縣人社局、縣醫(yī)保局、縣財政局、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣扶貧辦、縣公安交警大隊、縣地震局、縣殘聯(lián)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責抓好工作方案實施。縣級各牽頭部門、責任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立推進實施工作小組，負責抓好各項工作任務(wù)落實。

（二）落實工作責任。實施2021年8項民生工程和10件惠民實事，縣級各牽頭部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責任人。縣級有關(guān)部門要將工作方案中未作分解的指標任務(wù)進一步細化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，工作方案中各項目標任務(wù)由各牽頭部門以文件或簽訂目標責任書等方式細化分解下達，文件或責任書抄報縣政府督查室。涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要根據(jù)具體工作目標任務(wù)，層層分解落實責任，細化工作措施，確保任務(wù)落實到單位、到人，切實形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保分解下達的目標任務(wù)圓滿完成。

（三）強化整體推進。各牽頭部門要認真履行工作職責，研究制定工作計劃，明確階段性工作任務(wù)，工作責任落實到人，資金落實到位，及時研究解決工作推進過程中存在的困難和問題，對不能解決的要及時反映報告，不允許不解決不推進又不報告的情況發(fā)生。要切實加強督促指導(dǎo)，確保8項民生工程和10件惠民實事各項目標如期完成。

（四）嚴格督查考核。各牽頭部門必須每月對工作推進情況和目標任務(wù)完成情況、存在困難問題等進行分析研判，按季度進行通報，于2021年3月20日、6月20日、9月20日、12月20日前由各牽頭單位將工作推進情況按督查要求報縣政府督查室，縣政府督查室視工作進展情況適時開展督查，督查結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級責任部門落實“干在實處、走在前列”大比拼的重要考評依據(jù)。（縣政府督查室聯(lián)系電話：8212409)