各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關部門：

為改善縣城區(qū)市場經營消費環(huán)境，進一步規(guī)范市場交易秩序，促進縣城商業(yè)繁榮，加快推進國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建步伐，依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關法律法規(guī)和《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省推進愛國衛(wèi)生“七個專項行動”方案的通知》《楚雄州人民政府辦公室關于印發(fā)楚雄州推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”方案的通知》《元謀縣人民政府辦公室關于印發(fā)元謀縣推進愛國衛(wèi)生專項行動方案的通知》要求，現就進一步加強縣城區(qū)經營秩序管理有關事項通知如下。

一、優(yōu)化市場功能布局，服務群眾生產生活

以習近平新時代中國特色社會主義思想和中央城市工作會議精神為指導，按照完善市場功能、服務群眾，合理分布設置、經營相對集中的原則，規(guī)范商業(yè)經營行為，退路入室，還路于民，培育專業(yè)市場，發(fā)揮規(guī)模效應，打造布局合理、結構完善、功能齊全、競爭有序、管理科學、可持續(xù)發(fā)展的現代商貿市場管理體系，促進市場合理布局、管理規(guī)范、經營有序。對縣城區(qū)各主要街道商鋪、小區(qū)商鋪及專業(yè)市場功能作如下規(guī)劃布局。

（一）龍川街、馬街南路、馬街北路等街道店鋪主要從事服裝、鞋帽類紡織產品銷售，兼營百貨、副食、文具、手機、煙酒、藥品、金銀、美發(fā)等無污染、無噪音的行業(yè)；源昌路、元昆路等街道店鋪主要從事熱水器、洗浴器具、照明燈具、防盜門、小五金、家具、水電材料銷售，兼營早餐、副食、飲品；萃蕓街、元通街、元祥街店鋪主要從事餐飲、酒店、賓館、娛樂服務等；發(fā)祥路店鋪主要從事餐飲、酒店、賓館、娛樂服務，熱水器、洗浴器具、照明燈具、防盜門、小五金、家具、水電材料銷售，兼營副食、飲品；鳳翔街店鋪主要從事餐飲、酒店、賓館、娛樂服務，服裝、鞋帽類紡織產品銷售，兼營百貨、飲品、副食、文具、手機、煙酒、藥品、金銀、美發(fā)等無污染、無噪音的行業(yè)；中興街店鋪主要從事餐飲、酒店、賓館、娛樂服務，熱水器、洗浴器具、照明燈具、防盜門、小五金、家具、水電材料銷售。

（二）金匯雙城、龍湖壹號、建科國際商貿城、鳳凰郡商貿城、遠達21°時光等小區(qū)店鋪及元馬古鎮(zhèn)、鳳凰映象主要從事餐飲、酒店、賓館、娛樂服務等。

（三）能禹蔬菜批發(fā)交易市場、永興果蔬城、永禾地產店鋪主要從事蔬菜、水果批發(fā)、運輸、銷售，兼營百貨、餐飲、副食、飲品。

（四）元馬農貿市場、西城農貿市場、能禹農貿市場、福辰財富中心一樓市場，主要從事蔬菜、瓜果、水產品、禽蛋、肉類及其制品、糧油及其制品、熟食、調味品、土特產等各類農產品和食品的經營；七棵樹燒烤城主要從事燒烤經營，兼營副食、飲品。

（五）遠景國際城主要從事鋼筋、水泥、鋁合金、灰膏、水暖器材、建材、汽車、農用車、摩托車、電瓶車、三輪車銷售和快遞物流，兼營廣告制作及防盜門窗、五金家電、機電銷售；大溝建材城主要從事鋼筋、水泥、鋁合金、灰膏、水暖器材、建材等銷售，兼營廣告制作及防盜門窗、五金家電、機電銷售；小能禹市場主要從事門窗加工、五金加工、電焊、石材加工；種業(yè)科技園區(qū)主要從事籽種、小農機等農資經營銷售；法那禾市場主要從事花草苗木、寵物等經營銷售。

二、突出工作重點，壓實工作責任

縣級各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步突出工作重點，扛牢壓實工作責任，認真履職盡責，穩(wěn)步推進規(guī)范經營秩序管理工作。

（一）宣傳發(fā)動，通過發(fā)布公告、入店宣傳講解等方式，多渠道宣傳我縣加強縣城區(qū)經營秩序管理工作的重要意義，工作內容和時間節(jié)點，對各行業(yè)經營戶進行宣傳和思想動員，動員廣大經營業(yè)主積極參與、支持和配合規(guī)范經營管理工作。

責任單位：各片區(qū)包保單位，配合單位：縣城管局、縣市管局、縣融媒體中心

時限要求：2020年11月30日前

（二）對縣城區(qū)內所有經營戶進行整頓，所有經營主體入店經營，堅決取締占道經營（含大箐河周邊蔬菜、水果攤點）、以路為市（含夜市燒烤攤點）、亂堆亂放等行為，還路于民。督促各經營主體全面落實“門前五包”。

責任單位：片區(qū)包保單位，配合單位：縣城管局、縣市管局

時限要求：2020年11月30日前

（三）結合我縣實際，制定出臺各行業(yè)經營規(guī)范標準。

責任單位：縣市管局、縣住建局、縣交運局、縣城管局、州生態(tài)環(huán)境局元謀分局

限要求：2020年11月30日前

（四）將農貿市場周邊早晚蔬菜批發(fā)市場遷移至永興果蔬城內經營，將快遞物流業(yè)服務業(yè)遷移至遠景國際城，將縣城區(qū)苦竹交易遷至黃瓜園安定加油站旁市場經營，將小豬經營遷入黃瓜園大牲畜交易市場經營，將廢舊資源和廢棄材料收購站（點）全部遷出縣城規(guī)劃區(qū)和108國道沿線經營，督促各經營主體嚴格落實好行業(yè)經營規(guī)范標準。

責任單位：片區(qū)包保單位，配合單位：縣城管、縣市管局、縣公安交警大隊、元馬鎮(zhèn)人民政府、黃瓜園鎮(zhèn)人民政府

時限要求：2020年12月31日前

（五）對縣城區(qū)內的市場進行規(guī)范、盤活，督促市場主辦方對元馬農貿市場、西城農貿市場、七棵樹燒烤城、能禹農貿市場等現有市場按照標準規(guī)范進行全面改造提升，確保各市場達到行業(yè)規(guī)范標準，滿足經營需求。

責任單位：片區(qū)包保單位，配合單位：縣市管局、縣城管局、縣衛(wèi)健局、縣住建局、元馬鎮(zhèn)人民政府

時限要求：西城農貿市場須于2020年12月31日前完成提升改造；能禹農貿市場須于2020年12月31日前完成提升改造；元馬農貿市場須于2021年2月28日前完成提升改造；七棵樹燒烤城須于2021年2月28日前完成提升改造

（六）督促門窗加工、五金加工、電焊、石材加工、洗車業(yè)等行業(yè)嚴格落實國家衛(wèi)生縣城標準、城市管理要求和各行業(yè)主管部門制定的行業(yè)經營規(guī)范標準，確保規(guī)范經營。

責任單位：片區(qū)包保單位，配合單位：縣城管局、縣市管局、縣衛(wèi)健局

時限要求：2020年12月31日前

（七）嚴把市場主體準入關，在新企業(yè)注冊、經營許可證等辦理過程中，嚴格按照全縣市場規(guī)劃區(qū)域布局進行企業(yè)布局。

責任單位：縣市管局、縣政務服務管理局，配合單位：縣農業(yè)農村局、縣應急管理局

時限要求：自本通知下發(fā)之日起執(zhí)行

（八）對包保范圍內的市場主體經營情況進行督促，對達不到行業(yè)管理規(guī)范的，督促企業(yè)限期整改，積極引導各經營主體按照全縣市場規(guī)劃區(qū)域布局進入相應區(qū)域經營。

責任單位：片區(qū)包保單位，配合部門：縣城管局、縣市管局

時限要求：2020年12月31日前

三、強化組織保障，確保工作成效

縣級各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對規(guī)范經營秩序管理工作的組織領導，強化協(xié)作配合，形成工作合力，確保愛國衛(wèi)生“7個專項行動”要求全面落實，縣城環(huán)境不斷改善，縣城品位大幅提升。

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。縣推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”領導小組辦公室要加強對縣城區(qū)經營秩序管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調，定期分析研究解決工作推進過程中出現的困難和問題，統(tǒng)籌好工作力量，形成工作合力。同時，要加大督查力度，要加強縣城區(qū)經營秩序管理工作中存在的問題納入問題清單交辦的內容，對工作任務不落實、工作推諉扯皮的單位和個人，要按照相關規(guī)定嚴肅問責追責。

（二）強化宣傳引導。片區(qū)包保單位和各相關職能部門要采取發(fā)布公告、入戶宣傳、播放宣傳視頻（音頻）等多種形式，全方位開展加強縣城區(qū)經營秩序管理工作宣傳，營造全社會知曉、人人積極參與、經營主體主動配合的良好輿論氛圍。

（三）規(guī)范操作流程。各相關單位要嚴格按照要求，嚴肅工作紀律，加大工作力度，按照先易后難、重點突破、整體推進、規(guī)范達標的原則，依法依規(guī)，克服各種困難，妥善處置各種矛盾糾紛，確保加強縣城區(qū)經營秩序管理工作取得實效。

（四）強化協(xié)作配合。全縣各部門要嚴格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，把此次劃行歸市工作作為當前推進愛國衛(wèi)生專項行動的一項重要內容，擺在突出位置抓緊抓實抓好。工作中既要各負其責、各司其職，又要密切配合，構建分工協(xié)作、整體聯動、齊抓共管的工作機制，形成齊抓共管的工作格局。全縣各部門要按照《元謀縣推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”暨創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城網格化管理工作方案》的責任區(qū)劃分，全面落實好所負責區(qū)域內的經營秩序管理工作任務，確保工作取得實效。

（五）加快市場規(guī)劃建設。縣自然資源局、縣住建局、縣工業(yè)信息化商務科學技術局、縣投資促進局等部門要對全縣市場進行科學合理規(guī)劃布局，積極引入有實力的企業(yè)投資建設市場，不斷完善全縣市場的功能布局，滿足全縣各族群眾的生產生活需求。

（此件公開發(fā)布）

元謀縣人民政府

2020年11月11日