各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

《元謀縣推進愛國衛(wèi)生專項行動方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2020年8月12日

（此件公開發(fā)布）

元謀縣推進愛國衛(wèi)生專項行動方案

為貫徹落實習近平總書記關(guān)于新時代愛國衛(wèi)生運動重要指示批示精神，豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，充分動員全縣各族群眾，全面改善人居環(huán)境，解決好關(guān)系人民健康全局性、長期性問題，更好地保障人民生命安全和身體健康，推動新時代愛國衛(wèi)生運動不斷取得新成效，制定本方案。

一、行動目標

（一）總體目標

通過集中開展“清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、管集市、常消毒、眾參與”愛國衛(wèi)生七個專項行動，全面消除城鄉(xiāng)裸露垃圾，消除縣城建成區(qū)旱廁，完善公眾洗手配套設(shè)施，大力推進公共場所常態(tài)化清潔消毒，改善餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生，徹底改變農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”現(xiàn)狀，引導全社會形成健康文明新風尚，全面推進國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變，為疫情防控常態(tài)化奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）具體目標

1.城鄉(xiāng)建成區(qū)、交通沿線，村內(nèi)戶外道路、公共活動場所等無裸露垃圾。

2.縣城建成區(qū)消除旱廁，新（改）建公共廁所全部達到二類標準，新（改）建旅游廁所達到A級以上標準，行政村村委會所在地公共衛(wèi)生廁所覆蓋率達到100%。

3.公眾場所洗手設(shè)施數(shù)量足夠、配套到位、管理規(guī)范。

4.實現(xiàn)公共場所清潔消毒全覆蓋，車站、高速公路服務(wù)區(qū)、A級以上旅游景區(qū)、星級以上賓館的衛(wèi)生管理全達標。

5.餐飲服務(wù)場所環(huán)境衛(wèi)生明顯改善、餐飲用具潔凈、從業(yè)人員健康、配送過程規(guī)范，確保餐飲消費放心、安心、舒心。

6.徹底改變農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”現(xiàn)狀，達到國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建標準。

7.推廣健康文明新風尚，居民健康素養(yǎng)水平明顯提升。

二、專項行動

（一）裸露垃圾全消除行動。通過強化城鄉(xiāng)和交通沿線保潔，消除城鄉(xiāng)建成區(qū)道路路面、背街小巷、廣場公園、河道湖面、旅游景區(qū)等重點區(qū)域裸露垃圾；全面清除公路用地范圍內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾等，定期清理鐵路沿線裸露垃圾。推進村莊清潔，實現(xiàn)自然村保潔長效機制、保潔員全覆蓋，組織農(nóng)戶清掃，實現(xiàn)村內(nèi)戶外道路、公共活動場所、溝渠水塘等無裸露垃圾。保證村莊垃圾有人清掃、有人清運、不亂堆亂放，環(huán)境干凈整潔。完成非正規(guī)垃圾堆放點整治，因地制宜開展生活垃圾治理。（牽頭單位：縣住建局；責任單位：縣城管局、州生態(tài)環(huán)境局元謀分局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣文化和旅游局、十鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）公共廁所全達標行動。消除縣城建成區(qū)旱廁。大力推進學校衛(wèi)生廁所標準化建設(shè)，城市新（改）建公共廁所全部達到二類標準，新（改）建旅游廁所達到A級以上旅游廁所標準。公共廁所管理達到無糞便、無臭味、地面無水漬，有手紙、有洗手液、有香薰的“三無三有”標準，或達到地面凈、墻面凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通，燈明的“四凈三無兩通一明”標準。開展農(nóng)村公廁提質(zhì)達標行動，扎實推進農(nóng)村“廁所革命”，行政村村委會所在地有1座以上無害化衛(wèi)生公共廁所全覆蓋，達到干凈、衛(wèi)生標準。（牽頭單位：縣住建局；責任單位：縣教育體育局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣城管局、縣文化和旅游局、十鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）洗手設(shè)施全配套行動。在公眾場所配置洗手設(shè)施，減少傳染病經(jīng)手傳播。按照“因地制宜、方便實用”的原則，重點對學校、旅游廁所、城市公廁、醫(yī)療機構(gòu)、集貿(mào)市場、室內(nèi)公共場所、公園廣場、旅游景區(qū)、客運站、高速公路服務(wù)區(qū)等場所洗手設(shè)施全面建設(shè)、改造、升級，確保數(shù)量足夠、質(zhì)量達標、管理到位、經(jīng)久耐用。（牽頭單位：縣住建局；責任單位：縣教育體育局、縣城管局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、十鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）公共場所清潔消毒全覆蓋行動。以“環(huán)境衛(wèi)生制度化、清潔消毒標準化、疫情防控常態(tài)化”為重點，通過“整治一批、規(guī)范一批、達標一批”專項活動，推進常態(tài)化清潔消毒，落實疫情防控重點要求，強化消毒效果定期監(jiān)督監(jiān)測，實現(xiàn)公共場所清潔消毒全覆蓋，車站、高速公路服務(wù)區(qū)、A級以上旅游景區(qū)、星級以上賓館的衛(wèi)生管理全達標，打造衛(wèi)生安全、公眾放心的公共場所，嚴防傳染性疾病在公共場所傳播。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣教育體育局、縣城管局、縣住建局、縣交通運輸局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣政務(wù)服務(wù)管理局、十鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生全改善行動。堅持以人民為中心，以問題為導向，以“開展餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生全改善行動”為突破口，強化餐飲服務(wù)單位主體責任，持續(xù)改善餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生條件，全面落實“不達標就整改，不整改就停業(yè)”的要求，實現(xiàn)周邊環(huán)境整潔、就餐場所干凈、后廚合規(guī)達標、倉儲整齊安全、餐飲用具潔凈、從業(yè)人員健康、配送過程規(guī)范“七個達標”，確保餐飲消費放心、安心、舒心。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責任單位：縣住建局、縣城管局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣衛(wèi)生健康局、十鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生全提升行動。全力整治“臟、亂、差”，打造安全放心農(nóng)貿(mào)市場。以“優(yōu)環(huán)境、防疫情、保健康、促規(guī)范、提品質(zhì)”為主題，狠抓環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控、食品安全、野生動物及活禽交易監(jiān)管、周邊環(huán)境、提升改造等六項重點工作，改變市場垃圾亂扔、污水亂排、攤點亂設(shè)、貨物亂擺、周邊亂象的“五亂”狀況，落實有完善的硬件設(shè)施、有嚴格的管理措施、有整潔的場容、有安全放心的商品、有井然有序的周邊環(huán)境“五有”要求，實現(xiàn)凈化、美化、規(guī)范化、精細化、標準化“五化”目標。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責任單位：縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣城管局、縣林草局、十鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（七）健康文明生活方式眾參與行動。開展愛國衛(wèi)生大掃除活動，促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治；倡導“社交距離、勤于洗手、分餐公筷、革除陋習、科學健身、控煙限酒”等六條新風尚，推廣健康文明生活習慣；創(chuàng)新方式方法，開發(fā)健康科普核心信息，大力普及健康知識，大幅提升居民健康素養(yǎng)水平。讓人人成為健康第一責任人，人人樹立健康文明新風尚，人人參與健康文明生活方式。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣直機關(guān)工委、縣教育體育局、縣交通運輸局、縣城管局、縣水務(wù)局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣融媒體中心、縣林草局、縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、團縣委、縣總工會、十鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、進度安排

（一）動員部署階段（2020年7月）。縣人民政府召開全縣工作啟動會，印發(fā)專項行動方案。有關(guān)部門按照會議和行動方案要求，根據(jù)“突出重點、專項整治、取得實效”的要求及“可操作、可量化、可考核、可持續(xù)”和“目標明確、時間明確、措施明確”的原則，制定實施方案，分解細化指標任務(wù)，抓好各項工作落實。

（二）集中整治階段（2020年8—12月）。以“突出重點、統(tǒng)籌推進、重點指導、分級管理”為原則，全縣同步推進集中整治工作。我縣結(jié)合實際分專項確定工作重點和主責部門，針對突出問題建立問題清單，實行銷號制度，統(tǒng)籌推進各項行動，確保整治行動取得明顯成效。

（三）鞏固提升階段（2021年1—12月）。元謀縣縣城達到國家衛(wèi)生縣城標準。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。元謀縣推進愛國衛(wèi)生專項行動領(lǐng)導小組負責貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于新時代愛國衛(wèi)生的決策部署和工作要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)七個專項行動工作，研究疫情防控常態(tài)化下新時代愛國衛(wèi)生工作的新內(nèi)涵、新機制和新要求，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

縣衛(wèi)生健康局、縣住建局和縣市場監(jiān)管局作為七個專項行動的牽頭部門，分別負責七個專項行動的組織協(xié)調(diào)和推進工作，督促各專項行動的開展落實，協(xié)調(diào)解決工作推進中存在的問題；配合部門按職責分工主動配合，認真履行職責，確保專項行動各項任務(wù)如期完成。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，落實屬地責任，建立完善工作協(xié)調(diào)機制，加強對專項行動的組織領(lǐng)導，落實衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建“一把手”工程，切實發(fā)揮政府主導作用，縣級各部門要認真落實“門前五包”城區(qū)經(jīng)營主體包保責任。

（二）落實目標任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要強化問題導向、目標導向和結(jié)果導向，克服形式主義，牢固樹立全縣一盤棋思想。要進一步細化分解任務(wù)，制定時間表、路線圖和務(wù)實管用的措施，嚴格按照行動方案任務(wù)清單、時間節(jié)點和目標要求推進工作、落實任務(wù)，有效提升人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

（三）強化督導考核。加強工作督查和協(xié)調(diào)調(diào)度，制定完善考核辦法及實施細則，簡化考核程序、優(yōu)化考核流程，將考核納入年度“干在實處、走在前列”大比拼與績效獎勵掛鉤。主要采取不定路線、不聽匯報、不開會議、不事前通知的暗訪方式進行。強化日常抽查和平時考核，強化結(jié)果應(yīng)用，在考核中堅持“從群眾中來到群眾中去”的原則，把社會和群眾的滿意度作為考核的主要指標和依據(jù)，并及時公布考核結(jié)果，建立問題交辦機制，強化追蹤問責。

（四）落實經(jīng)費保障。各牽頭部門要本著勤儉節(jié)約的原則，充分整合現(xiàn)有政策和資金渠道，加大專項行動的資金投入力度，確保各項工作要求能落實落地。

（五）接受社會監(jiān)督。各牽頭部門和人民政府要充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的優(yōu)勢，廣泛發(fā)動全社會參與。在“一部手機游云南”“一部手機辦事通”設(shè)置投訴舉報專欄；在電視臺設(shè)置專項整治曝光臺；開通專線受理群眾投訴舉報，及時回應(yīng)社會關(guān)切，實行有獎舉報機制。

（六）加強宣傳引導。組織各類媒體、平臺運用多種宣傳方式，主動宣傳愛國衛(wèi)生專項行動的重要意義。加強輿論引導、政策解讀、科普宣傳，積極動員社會各方共同推進愛國衛(wèi)生專項行動落實，引導全社會形成健康文明新風尚。及時總結(jié)經(jīng)驗，展示工作成效，廣泛宣傳先進典型，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，為推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變營造良好社會氛圍。

（七）壓實工作責任。專項行動實行“三個同責”（屬地同責、行業(yè)同責、掛包同責），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強組織領(lǐng)導，壓實轄區(qū)各單位工作責任，及時組織開展好各項專項行動；各行業(yè)主管部門要加強督導檢查，確保系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)各項行動得到有效落實；各單位切實履行掛點包保責任，確保按時限要求完成各項目標任務(wù)。

附件：1.元謀縣推進愛國衛(wèi)生專項行動重點任務(wù)清單

2.元謀縣裸露垃圾全消除行動

3.元謀縣公共廁所全達標行動

4.元謀縣洗手設(shè)施全配套行動

5.元謀縣餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生全改善行動

6.元謀縣公共場所清潔消毒全覆蓋行動

7.元謀縣農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生全提升行動

8.元謀縣健康文明生活方式全參與行動

解讀： 《元謀縣推進愛國衛(wèi)生專項行動方案》