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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門：

《元謀縣2020年8項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事工作方案》已經(jīng)縣委、縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

元謀縣人民政府辦公室

2020年4月9日

(此件公開發(fā)布)

元謀縣2020年8項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省委十屆九次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，州委九屆七次全會(huì)和州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，扎實(shí)推進(jìn)“810”民生工作，精心辦好民生實(shí)事，推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感，特制定元謀縣2020年8項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事工作方案。

一、工作任務(wù)

（一）實(shí)施8項(xiàng)民生工程

1.城鄉(xiāng)居民增收工程

（1）增加城鎮(zhèn)居民收入

①大力促進(jìn)就業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)各項(xiàng)政策，穩(wěn)定就業(yè)崗位，加大就業(yè)幫扶，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)900人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1600人。（牽頭部門：縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

②鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民經(jīng)營性收入。繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策措施落實(shí)力度，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全面落實(shí)稅收、金融、人才等支持創(chuàng)業(yè)政策，發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3900萬元，扶持創(chuàng)業(yè)262戶。（牽頭部門：縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

③落實(shí)社會(huì)保障政策，增加城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移凈收入。認(rèn)真落實(shí)國家、省、州關(guān)于提高社會(huì)保障待遇的各項(xiàng)政策。完善工資正常合理增長機(jī)制，及時(shí)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕用人單位和個(gè)人負(fù)擔(dān)。完善多層次救助體系，不斷提高對符合條件城鄉(xiāng)困難群體的基本生活保障水平。（牽頭部門：縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）增加農(nóng)村居民收入

①從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，增加農(nóng)村居民經(jīng)營性收入。糧食播種面積穩(wěn)定在25萬畝左右，發(fā)展蔬菜25萬畝，優(yōu)質(zhì)水果14萬畝，實(shí)現(xiàn)制繁種、花卉產(chǎn)值分別達(dá)1.2億元以上；穩(wěn)定煙草種植面積，提高煙葉質(zhì)量，增加煙農(nóng)收入；認(rèn)真實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，全年完成營造林3.11萬畝以上，義務(wù)植樹110萬株以上，全力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)扶貧，選聘生態(tài)護(hù)林員147名，重點(diǎn)抓好核桃、花椒、桃李、蜜桃、云南紅梨等特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)1000元以上；優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力抓好生豬、本地黑山羊、肉牛、肉驢、土雞為主的綠色生態(tài)牧業(yè)發(fā)展，畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)值達(dá)7.6億元；加大漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度，使淡水漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)8000萬元；培育多元化新型經(jīng)營主體，支持鼓勵(lì)經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣林草局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣財(cái)政局、縣煙草專賣局（公司），10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

②持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)村居民工資性收入。積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，統(tǒng)籌抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)民工返崗服務(wù)保障、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、貧困勞動(dòng)力就業(yè)扶貧等各項(xiàng)工作。全縣開發(fā)公益性崗位200個(gè)；新增“貸免扶補(bǔ)”扶持創(chuàng)業(yè)162人，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及小微企業(yè)貸款扶持創(chuàng)業(yè)100人（戶）。開展職業(yè)技能培訓(xùn)1100人；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3200人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1600人，就業(yè)困難人員就業(yè)900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)12000人（其中建檔立卡勞動(dòng)力1100人）；培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力26000人（其中建檔立卡勞動(dòng)力2600人）。大力開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，增加貧困家庭收入。（牽頭部門：縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣民政局、縣教育體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科協(xié)、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣殘聯(lián)等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府）

③全面根治欠薪頑疾，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。全面宣傳貫徹落實(shí)好國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》。切實(shí)履行政府屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促落實(shí)企業(yè)工資支付主體責(zé)任，加強(qiáng)勞動(dòng)保障行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時(shí)查處違規(guī)違法案件，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)。（牽頭部門：縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

④認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入。認(rèn)真抓好中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)落實(shí)，確保糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)助等各項(xiàng)政策及時(shí)足額兌補(bǔ)到農(nóng)戶，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。（牽頭部門：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣林草局、縣煙草專賣局（公司），10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

⑤深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革，推進(jìn)完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，扎實(shí)開展集體成員身份確認(rèn)、集體資產(chǎn)拆股量化、股份合作制改革、集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼等工作；探索拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化集體資產(chǎn)管理，多渠道增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣深化農(nóng)村改革專項(xiàng)小組成員單位）

2.教育質(zhì)量提升工程

（1）學(xué)前教育資源實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金支持，推進(jìn)學(xué)前教育項(xiàng)目建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)一村一幼、一鄉(xiāng)一公辦、一縣一示范目標(biāo)，學(xué)前三年兒童毛入園率達(dá)到90%以上，普惠性幼兒園在園幼兒占全縣在園幼兒85%以上。實(shí)施學(xué)前教育項(xiàng)目建設(shè)10個(gè)。（牽頭部門：縣教育體育局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）全面規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校管理。在全縣組織實(shí)施《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)評估工作，不斷提升義務(wù)教育學(xué)校管理水平，對全縣轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校（含村完小）自下而上組織自評、縣評抽檢，通過達(dá)標(biāo)評估，實(shí)現(xiàn)95%以上學(xué)校達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭部門：縣教育體育局；責(zé)任單位：10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（3）加快發(fā)展高中階段教育。推進(jìn)職業(yè)教育州縣一體化辦學(xué)和集團(tuán)化辦學(xué)改革，加強(qiáng)與江蘇環(huán)鴻電子（昆山）有限公司和元謀臣瀾汽車服務(wù)有限公司合作，促進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合。落實(shí)職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)與上海信息技術(shù)學(xué)校、上海現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)校溝通對接，搭建校校合作、校企合作平臺(tái)，做好建檔立卡貧困家庭學(xué)生送讀上海中職教育工作。抓好中職教育招生工作，確保完成年度義務(wù)教育職教班招生任務(wù)。實(shí)施改擴(kuò)建普通高中學(xué)校項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)與曲靖民中合作辦學(xué)，深入推進(jìn)高中教育教學(xué)改革，全面提升高中教育教學(xué)質(zhì)量。（牽頭部門：縣教育體育局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣扶貧辦，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（4）認(rèn)真落實(shí)學(xué)生補(bǔ)助資助政策。認(rèn)真落實(shí)好學(xué)前教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助；義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃；普通高中教育階段助學(xué)金、建檔立卡戶貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助、免學(xué)雜費(fèi)；中等職業(yè)教育階段助學(xué)金、免學(xué)雜費(fèi)；高校教育階段云南省優(yōu)秀貧困學(xué)子獎(jiǎng)學(xué)金、云南省建檔立卡貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、楚雄州少數(shù)民族學(xué)子獎(jiǎng)勵(lì)、彝州建檔立卡貧困學(xué)子學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、新生入學(xué)資助項(xiàng)目、生源地信用助學(xué)貸款幾類學(xué)生資助政策，達(dá)到應(yīng)助盡助、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。（牽頭部門：縣教育體育局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣退役軍人事務(wù)局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（5）建設(shè)元謀縣學(xué)前教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)。將學(xué)前教育信息化納入元謀縣2020年教育信息化工作的重要內(nèi)容，建立針對2-6歲適齡學(xué)生的教育大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，服務(wù)于各級(jí)教育主管部門、幼兒園、教師和家庭，打造數(shù)據(jù)集中、安全可控、覆蓋各教育參與者、融合各種硬件設(shè)施和教育內(nèi)容的在線服務(wù)平臺(tái)，填補(bǔ)元謀縣學(xué)前教育管理服務(wù)領(lǐng)域空白，通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升我縣幼兒教育辦園質(zhì)量。（牽頭部門：縣教育體育局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程

（1）確保全縣就業(yè)形勢穩(wěn)定。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對疫情穩(wěn)就業(yè)政策措施，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶，促進(jìn)就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。（牽頭部門：縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策實(shí)施力度，鼓勵(lì)和支持更多勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等孵化平臺(tái)建設(shè)。新增“貸免扶補(bǔ)”扶持創(chuàng)業(yè)162人，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及小微企業(yè)貸款扶持創(chuàng)業(yè)100人（戶）。（牽頭部門：縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（3）加快公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“一部手機(jī)就業(yè)通”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)融合，強(qiáng)化技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)線上線下招聘信息、崗位需求、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移輸出的精準(zhǔn)對接，讓更多的服務(wù)事項(xiàng)能夠直接辦、網(wǎng)上辦。（牽頭部門：縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.社保擴(kuò)面提標(biāo)工程

（1）持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。實(shí)施全民參保計(jì)劃，以非公有制企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)符合條件人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保0.94萬人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保0.72萬人、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保12.7萬人，工傷保險(xiǎn)參保1.4萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保0.42萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保20.75萬人，確保符合條件的建檔立卡貧困人口100%參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)。（牽頭部門：縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣醫(yī)保局、縣扶貧辦、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣總工會(huì)等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平。落實(shí)好應(yīng)對新冠肺炎疫情階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還和提升職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等利企惠民政策。按照國家和省統(tǒng)一安排，及時(shí)調(diào)整兌現(xiàn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金以及城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，提升兜底保障水平，穩(wěn)步調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民門診、住院、生育和大病保險(xiǎn)待遇水平。（牽頭部門：縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣民政局、縣醫(yī)保局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局、縣稅務(wù)局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5.健康元謀建設(shè)工程

（1）堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要指示精神和黨中央國務(wù)院決策部署、省州黨委政府工作安排、縣委縣政府工作要求，落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”和“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的防控措施，提高新冠肺炎確診患者治愈率，疑似患者檢測率和密切接觸者管理率達(dá)100%。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府）

（2）健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。針對新冠肺炎疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，修訂完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)處置率達(dá)100%；全縣傳染病發(fā)病率控制在全州平均水平以下；高血壓、糖尿病規(guī)范管理率達(dá)70%以上；嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)90%、規(guī)范管理率達(dá)75%，精神分裂癥患者服藥率達(dá)80%；腫瘤登記隨訪工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全面開展全民健康生活方式行動(dòng)和“三減三健”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)92%；食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測任務(wù)完成100%。全縣艾滋病疫情繼續(xù)控制在中度流行區(qū)以內(nèi)，完成HIV抗體檢測12萬人份，艾滋病感染者和病人抗病毒治療率、治療有效率達(dá)90%。省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%,省級(jí)衛(wèi)生村覆蓋率達(dá)60%。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣防治艾滋病委員會(huì)各成員單位及縣級(jí)有關(guān)部門，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（3）不斷提高婦女兒童健康水平。全縣孕產(chǎn)婦死亡率控制在10萬分之17以下；嬰兒死亡率控制在5‰以內(nèi)；5歲以下兒童死亡率控制在7‰以內(nèi)；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.5%以上；婦女常見病篩查率達(dá)65%以上；適齡兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)95%以上；“兩癌”篩查率達(dá)20%以上；農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)80%以上；農(nóng)村婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸覆蓋率達(dá)90%以上；新生兒免費(fèi)遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)80%以上、新生兒免費(fèi)聽力篩查率達(dá)75%以上。扎實(shí)推進(jìn)縣婦幼保健院等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作；積極推進(jìn)縣人民醫(yī)院危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè)，按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（4）持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。著力解決“看病難、看病貴”問題，全力實(shí)施健康元謀行動(dòng)，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到18%以上。全面推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上。鞏固醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成果，持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金打包付費(fèi)改革。推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，健全完善醫(yī)院內(nèi)部管理制度，推進(jìn)薪酬制度改革。取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材加成，按照“一州一策”同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資政策，做細(xì)做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局；責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（5）努力提升中彝醫(yī)藥服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%設(shè)置中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，有中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備；配備中藥飲片300種以上，中成藥80種以上，能開展適宜中醫(yī)藥技術(shù)11種以上。70%以上的村衛(wèi)生室配備中藥飲片100種以上，配備中成藥60種以上，95%以上能開展針灸、拔罐、推拿按摩、刮痧、艾灸、穴位敷貼及穴位注射等6種以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。中彝醫(yī)藥門診服務(wù)量占總門診服務(wù)量的35%以上。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局；責(zé)任單位：10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（6）促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施元謀縣中醫(yī)老年康復(fù)護(hù)理中心項(xiàng)目，鞏固和完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。充分利用第四次中藥資源普查的成果，挖掘、保護(hù)、利用全縣中彝醫(yī)藥資源。繼續(xù)實(shí)施基層服務(wù)能力提升工程，拓寬服務(wù)范圍，確保醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（7）全力實(shí)施健康扶貧 攻堅(jiān)行動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施《健康扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,繼續(xù)落實(shí)好省州縣健康扶貧相關(guān)政策。做細(xì)做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做到簽約一人、履約一人、服務(wù)一人；貧困人口高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙四種疾病管理率不低于95%，28種疾病門診費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到80%;繼續(xù)執(zhí)行“先診療后付費(fèi)”“一站式即時(shí)結(jié)報(bào)”制度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為和貧困人口就醫(yī)行為，規(guī)范轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院辦理程序，確保貧困人口符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的住院治療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到90%;村衛(wèi)生室達(dá)到貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)公立醫(yī)院達(dá)到脫貧鞏固標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣醫(yī)保局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

6.環(huán)境提升惠民工程

（1）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全面落實(shí)《中共楚雄州委楚雄州人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全縣空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到98.4%以上；國控省控地表水優(yōu)良率達(dá)到80%以上，消除黑臭水體和劣Ⅴ類水體，龍川江國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到Ⅲ類；縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定；受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率不低于90%；主要污染物全面完成州下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃；生態(tài)保護(hù)紅線面積占比達(dá)23%以上；森林覆蓋率達(dá)48%以上，自然保護(hù)區(qū)管理水平和保護(hù)能力明顯提升。（牽頭部門：州生態(tài)環(huán)境局元謀分局；責(zé)任單位：縣環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣林草局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）加快創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)。鞏固提升省級(jí)生態(tài)文明縣和省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村州級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建全覆蓋。深入推進(jìn)元謀縣土林州級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理、元謀縣國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)，濕地保護(hù)面積達(dá)1萬畝以上，濕地保護(hù)率達(dá)70%以上。（牽頭部門：州生態(tài)環(huán)境局元謀分局、縣林草局；責(zé)任單位：省級(jí)生態(tài)文明縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（3）全力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。圍繞生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美的目標(biāo)，實(shí)施青山綠水城鄉(xiāng)潔凈工程；全力打好提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)；支持農(nóng)民群眾開展村莊清潔和綠化行動(dòng)，推進(jìn)“美麗家園”建設(shè)；全縣城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36%、綠地率達(dá)32%、人均公園綠地面積達(dá)10.3平方米；城市生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別達(dá)90%和100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和村莊生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，95％以上的村莊生活垃圾得到有效治理；農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)50%以上；鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)30%以上。（牽頭部門：縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局；責(zé)任單位：縣環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工程

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)和相關(guān)工作要求，將姜驛鄉(xiāng)白果村委會(huì)阿谷租村（易地扶貧搬遷甘塘安置點(diǎn)）、元馬鎮(zhèn)丙華村委會(huì)烏龍莊村（地質(zhì)災(zāi)害和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)）、新華鄉(xiāng)新平村委會(huì)新村和團(tuán)壩村（地質(zhì)災(zāi)害和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)）列為2020年度中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（少數(shù)民族發(fā)展扶持）項(xiàng)目，實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工程，著力改善民生、推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè)；做好年度民族團(tuán)結(jié)示范單位申報(bào)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)成果。（牽頭部門：縣民族宗教局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局，姜驛鄉(xiāng)、元馬鎮(zhèn)、物茂鄉(xiāng)、平田鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)人民政府）。

8.養(yǎng)老托幼服務(wù)質(zhì)量提升工程

（1）二級(jí)以上綜合性醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）設(shè)老年病科比例達(dá)到50%，在縣中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，配備相關(guān)診療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員。成立城鄉(xiāng)基層老年協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)覆蓋率達(dá)90%以上，積極組織開展老年人關(guān)心關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）進(jìn)一步優(yōu)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施布局。采取公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快以護(hù)理康復(fù)為主要服務(wù)內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。一是重點(diǎn)推進(jìn)元謀縣老年人護(hù)理院建設(shè)，項(xiàng)目總投資1870萬元，床位200張，預(yù)計(jì)2020年底完工。二是啟動(dòng)元謀縣中心敬老院建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目規(guī)劃總投資360萬元，床位66張，預(yù)計(jì)2020年底完工。（牽頭部門：縣民政局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（3）做好3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)省關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施意見，加強(qiáng)家庭幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)，嬰幼兒早期發(fā)展知識(shí)普及率達(dá)到60%以上，嬰幼兒撫養(yǎng)人接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率達(dá)60%以上。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）實(shí)施10件惠民實(shí)事

1.“四好農(nóng)村路”建設(shè)行動(dòng)。“按照習(xí)近平總書記提出的“四好農(nóng)村路”（建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好）建設(shè)要求和“交通強(qiáng)國”建設(shè)目標(biāo)，全力抓實(shí)抓細(xì)交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作任務(wù)。“建好”農(nóng)村公路：全縣新建、改擴(kuò)建農(nóng)村公路40公里，對行車隱患路段實(shí)施200公里安全生命防護(hù)工程，對5座危橋進(jìn)行加固改造；“管好”農(nóng)村公路：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主體責(zé)任得到全面落實(shí)，農(nóng)村公路管理規(guī)章制度進(jìn)一步健全，愛路護(hù)路納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，“路長制”覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村公路路政案件立案率達(dá)100%、查處率95%以上；“護(hù)好”農(nóng)村公路：進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”以縣為主的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系，庫內(nèi)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，養(yǎng)護(hù)大中修工程當(dāng)年實(shí)施完工、合格率達(dá)100%；“運(yùn)營好”農(nóng)村公路：持續(xù)鞏固具備條件的建制村通客車率100%，鞏固通郵率100%。（牽頭部門：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣扶貧辦、縣應(yīng)急局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.控輟保學(xué)鞏固行動(dòng)。貫徹落實(shí)《元謀縣教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，鞏固教育精準(zhǔn)脫貧成果，盯緊教育脫貧重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力。做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、學(xué)校，明確工作目標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保全縣除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育，確保2020年全縣九年義務(wù)教育鞏固率保持在96%以上。（牽頭部門：縣教育體育局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣扶貧辦、縣殘聯(lián)、團(tuán)縣委、縣婦兒工委，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.基本醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板行動(dòng)。繼續(xù)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板行動(dòng)，按照分批分期的建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備配置達(dá)標(biāo)，完成州級(jí)下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院慢病管理中心、心血管救治站建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)。力爭縣人民醫(yī)院或縣中醫(yī)醫(yī)院爭取1個(gè)重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目，縣人民醫(yī)院創(chuàng)傷中心通過省級(jí)驗(yàn)收。為轄區(qū)居民提供均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)80%以上，孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童健康管理率達(dá)90%以上。全縣完成無償獻(xiàn)血983人次，獻(xiàn)血量294900毫升。舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目4個(gè)，培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員500人次。積極推進(jìn)縣人民醫(yī)院分院建設(shè)項(xiàng)目，不斷夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.公共文化服務(wù)惠民行動(dòng)。積極推進(jìn)《楚雄州國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后續(xù)創(chuàng)建五年規(guī)劃（2019—2023年）》及《楚雄州國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后續(xù)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目》實(shí)施，全力保障實(shí)施好州下達(dá)我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改擴(kuò)建（提升改造）項(xiàng)目和基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，完成國家第五輪文化館評估及第二輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)率在原基礎(chǔ)上有提高；全州“三館一站”免費(fèi)開放在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)方式有所提升，持續(xù)推進(jìn)總分館制建設(shè)及數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，全縣專業(yè)院團(tuán)完成96場送戲下鄉(xiāng)演出任務(wù)，加強(qiáng)對159支業(yè)余文藝隊(duì)的扶持力度，支持鼓勵(lì)業(yè)余文藝隊(duì)開展形式多樣的演出活動(dòng)。（牽頭部門：縣文化和旅游局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5.全民健身惠民行動(dòng)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對足球場地的實(shí)際需求，規(guī)劃總投資1500萬元在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)14塊社會(huì)足球場，其中：105米×68米的11人制足球場1塊，縣級(jí)公共體育場標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和足球場建設(shè)項(xiàng)目1塊，30米×18米的5人制足球場12塊。同步安裝健身器材5套；建設(shè)健身步道5公里；舉辦全民健身活動(dòng)和賽事不少于7場（次）。（牽頭部門：縣教育體育局、縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

6.殯葬服務(wù)改革提質(zhì)增效行動(dòng)。一是加快推進(jìn)總投資600萬元的城市公益性骨灰堂建設(shè)，加大姜驛、新華、羊街、涼山4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)力度，完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施，提升殯葬服務(wù)水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理工作相關(guān)政策，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)我縣火化區(qū)全覆蓋，全縣轄區(qū)內(nèi)所有人員死亡后進(jìn)行火化并進(jìn)入公墓安葬，全縣火葬區(qū)火化率、骨灰入墓安葬率、火葬區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓覆蓋率達(dá)到或接近100%，全面杜絕散埋亂葬和骨灰裝棺土葬現(xiàn)象。（牽頭部門：縣民政局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7.消費(fèi)者合法權(quán)益維護(hù)行動(dòng)。推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，運(yùn)用和完善全國市場監(jiān)管12315投訴舉報(bào)平臺(tái)，加強(qiáng)投訴舉報(bào)中心建設(shè)，強(qiáng)化對“一部手機(jī)游云南”投訴平臺(tái)、政府12345政務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦投訴舉報(bào)的辦理，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高投訴舉報(bào)處理效率，全年投訴辦結(jié)率提高到96%以上，積極參與探索消費(fèi)矛盾糾紛多元化解工作，與縣級(jí)人民法院合作建立訴調(diào)對接機(jī)制，在訴前接受法院委托先行調(diào)解消費(fèi)矛盾糾紛。組織開展“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”系列宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，廣泛深入宣傳《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國藥品管理法》，擴(kuò)大社會(huì)宣傳，加強(qiáng)法制建設(shè)，教育引導(dǎo)消費(fèi)者知法懂法，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。開展“誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)”承諾企業(yè)（店）和“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)逐步覆蓋全縣消費(fèi)相對集中的行業(yè)、領(lǐng)域和重點(diǎn)經(jīng)營場所，有效強(qiáng)化經(jīng)營者主體責(zé)任，帶動(dòng)廣大經(jīng)營者自覺學(xué)習(xí)法律、自覺誠信守法經(jīng)營、自覺開展誠信承諾、自覺完善消費(fèi)維權(quán)制度、自覺接受社會(huì)監(jiān)督。逐步實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)質(zhì)量顯著提升，售后服務(wù)水平顯著提高，消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)突出問題得到有效解決。全縣創(chuàng)建“誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)”承諾企業(yè)（店）和“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”各5家。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

8.城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造行動(dòng)。全力以赴抓好2019年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施，確保2020年2月底全面開工建設(shè)，5月底前全面竣工；2020年改造任務(wù)于2月底全面啟動(dòng)，6月底全面竣工。（牽頭部門：縣住建局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣民政局、縣教育體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣自然資源局、縣審計(jì)局、中國移動(dòng)元謀分公司、中國電信元謀分公司、中國聯(lián)通元謀分公司以及供水、供電、供氣等單位，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

9.公共法律服務(wù)惠民行動(dòng)。繼續(xù)鞏固縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮縣法治文化服務(wù)中心作用，著力推廣“12348”公共法律服務(wù)熱線、“12348云南法網(wǎng)”和掌上“12348手機(jī)APP”的普及和運(yùn)用,切實(shí)為人民群眾提供方便、快捷的法律服務(wù)。組織執(zhí)業(yè)律師和法律服務(wù)工作者到村(社區(qū))開展普法宣傳活動(dòng)100場次；辦理律師代理、人民調(diào)解、法律援助、公證事項(xiàng)等法律服務(wù)900件；承擔(dān)“一村(社區(qū))一民營企業(yè)一法律顧問”微信群和面對面法律咨詢7000人次。實(shí)現(xiàn)全縣貧困村法律顧問全覆蓋，貧困群眾法律服務(wù)需求回應(yīng)率達(dá)到100%，建檔立卡貧困戶有法律援助需求時(shí)受援率達(dá)到100%，貧困村、貧困戶矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到97%以上。（牽頭部門：縣司法局；責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣市場監(jiān)管局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

10.特殊困難群體關(guān)心關(guān)愛行動(dòng)。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理，嚴(yán)防“錯(cuò)保”、“漏保”，做到應(yīng)保盡保；精準(zhǔn)認(rèn)定特困人員，穩(wěn)步提高特困人員基本生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)；簡化臨時(shí)救助審核審批程序，提高救助效能，充分發(fā)揮臨時(shí)救助“解急救難”作用；健全完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與、多元救助”管理機(jī)制，著力加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理；持續(xù)落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度；保障特困兒童基本生活標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒按每人每月不低于1974元發(fā)放，對社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和重度殘疾兒童，按每人每月不低于1274元發(fā)放，重點(diǎn)加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童排查，做到應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救，確保困難群眾基本生活有效保障和改善；精準(zhǔn)認(rèn)定醫(yī)療救助對象，優(yōu)化完善醫(yī)療救助信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)救助對象醫(yī)療費(fèi)用基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算，幫助困難群眾減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。（牽頭部門：縣民政局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

二、工作步驟

（一）制定方案階段（2020年3月底前）。各牽頭部門要對照2020年8項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事工作方案，分別制定具體實(shí)施方案，及時(shí)將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)有關(guān)部門，確保目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分解到位。

（二）組織實(shí)施階段（2020年3月至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門按照2020年8項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事工作方案、牽頭部門制定的具體實(shí)施方案和有關(guān)要求，排出任務(wù)清單、排出工作時(shí)間表、工作進(jìn)度表，采取有力措施，逐項(xiàng)對照抓好落實(shí)，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）檢查考核階段（2020年12月至2021年1月））。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門要圍繞全年完成8項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事工作落實(shí)情況，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)向牽頭部門報(bào)送工作完成情況，牽頭部門要對8項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查考核，形成全年工作完成情況報(bào)告報(bào)縣政府督查室。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保2020年8項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事工作方案順利推進(jìn)，縣人民政府成立由副縣長何紹才為組長，縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣教育體育局、縣民政局、縣民族宗教局、縣司法局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣醫(yī)保局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣扶貧辦、縣公安交警大隊(duì)、縣地震局、縣殘聯(lián)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好工作方案實(shí)施。縣級(jí)各牽頭部門、責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立推進(jìn)實(shí)施工作小組，負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)施2020年8項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事，縣級(jí)各牽頭部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。縣級(jí)牽頭部門要將工作方案中未作分解的指標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，工作方案中各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)由各牽頭部門以文件或簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式細(xì)化分解下達(dá)，文件或責(zé)任書抄報(bào)縣政府督查室。涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要根據(jù)具體工作目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施，確保任務(wù)落實(shí)到單位、到人，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，確保分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（三）強(qiáng)化整體推進(jìn)。各牽頭部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，研究制定工作計(jì)劃，明確階段性工作任務(wù)，工作責(zé)任落實(shí)到人，資金落實(shí)到位，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)過程中存在的困難和問題，對不能解決的要及時(shí)反映報(bào)告，不允許不解決不推進(jìn)又不報(bào)告的情況發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保8項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事各項(xiàng)目標(biāo)如期完成。

（四）嚴(yán)格督查考核。各牽頭部門必須每月對工作推進(jìn)情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況、存在困難問題等進(jìn)行分析研判，按季度進(jìn)行通報(bào)，于2020年6月20日、9月20日、12月20日前由各牽頭單位將工作推進(jìn)情況按督查要求報(bào)縣政府督查室，縣政府督查室視工作進(jìn)展情況適時(shí)開展督查，督查結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)責(zé)任部門落實(shí)“干在實(shí)處、走在前列”大比拼的重要考評依據(jù)。

（縣政府督查室聯(lián)系電話：8212409，郵箱：[email protected]）