各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門：

《元謀縣2020年就業(yè)扶貧鞏固提升實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2020年3月6日

（此件公開發(fā)布）

元謀縣2020年就業(yè)扶貧鞏固提升實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，中央省、州、縣黨委政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，繼續(xù)采取有效措施幫助貧困勞動(dòng)力提升技能、實(shí)現(xiàn)就業(yè)、增加收入，鞏固提升我縣就業(yè)扶貧工作成效，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，充分認(rèn)識(shí)就業(yè)扶貧工作的重要意義，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以促進(jìn)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目標(biāo)，以落實(shí)就業(yè)扶貧政策措施為抓手，以就業(yè)困難貧困勞動(dòng)力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大力度、精準(zhǔn)施策，不斷擴(kuò)大貧困人口就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)穩(wěn)定性。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、致富“四位一體”的工作格局，實(shí)現(xiàn)“兩鞏固、兩提升”就業(yè)扶貧目標(biāo)。鞏固精準(zhǔn)扶貧政策措施，確保脫貧人口不返貧。鞏固已取得的就業(yè)扶貧成效，抓好已退出就業(yè)扶貧對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，提升就業(yè)培訓(xùn)實(shí)施效果和創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，繼續(xù)按照“一戶一人、一人一技、一技促脫貧、一人就業(yè)促脫貧”的工作思路，確保全縣農(nóng)村貧困人口勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)圓滿完成，助推脫貧攻堅(jiān)。2020年全縣計(jì)劃開展農(nóng)村勞動(dòng)力各類培訓(xùn)2.6萬人次，其中：培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力0.26萬人次；實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人，其中：新增轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力0.11萬人以上，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到60%，貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到65%以上。

三、工作措施

（一）廣泛宣傳。繼續(xù)加大就業(yè)扶貧政策宣傳力度，縣融媒體中心要在縣電視臺(tái)開設(shè)就業(yè)扶貧政策宣傳專欄，縣人社局要牽頭印制到村到戶宣傳資料，提高政策宣傳知曉率，提升群眾的認(rèn)可度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展職業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力樹立正確的就業(yè)觀念，提升就業(yè)意愿，激發(fā)勞動(dòng)致富的內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)積極性。縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)職業(yè)介紹，在摸清每個(gè)貧困勞動(dòng)力的基本情況和就業(yè)意愿的前提下，確定專人“一對一”幫扶，因人因需因崗提供就業(yè)服務(wù)。舉辦“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)”招聘會(huì)，為貧困勞動(dòng)力與用人單位搭建對接平臺(tái)，通過進(jìn)村入戶、電話、短信、QQ群、微信群、一部手機(jī)就業(yè)通、現(xiàn)場咨詢、發(fā)布招聘信息、印制招聘手冊等形式推送崗位信息，讓貧困家庭勞動(dòng)力知曉，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（二）精準(zhǔn)識(shí)別。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）以《云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息平臺(tái)》人員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，精準(zhǔn)摸清農(nóng)村貧困人口的基本情況：貧困勞動(dòng)力數(shù)量和有關(guān)情況，包括姓名、性別、年齡、文化程度、技能水平、健康狀況、家庭收入、家庭成員等；已轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力數(shù)量和有關(guān)情況，包括就業(yè)地區(qū)、就業(yè)單位、就業(yè)崗位、薪酬水平等；暫未轉(zhuǎn)移就業(yè)但有勞動(dòng)能力、有轉(zhuǎn)移意愿的貧困勞動(dòng)力數(shù)量和有關(guān)情況，包括有意愿的就業(yè)地區(qū)、行業(yè)企業(yè)、崗位工種、薪酬待遇、公共服務(wù)需求等；初中、高中畢業(yè)后未繼續(xù)升學(xué)的畢業(yè)生（簡稱“兩后生”）有轉(zhuǎn)移就業(yè)、到職業(yè)技術(shù)學(xué)校就讀意愿的人員數(shù)量等。充實(shí)“農(nóng)村勞動(dòng)力信息調(diào)查員”隊(duì)伍，建立本轄區(qū)勞動(dòng)力資源信息數(shù)據(jù)庫，每月對勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)情況及時(shí)進(jìn)行信息更新，做到基本信息清、就業(yè)去向清、就業(yè)意愿清、就業(yè)收入清。

（三）精準(zhǔn)對接。元謀縣技能扶貧和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“技能扶貧”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)”兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，搭建信息平臺(tái)，開展有組織的跨地區(qū)勞務(wù)對接。通過定期召開專場招聘會(huì)、發(fā)布用工信息、集中輸出等工作，不斷提高勞務(wù)輸出組織化程度。依托縣內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)種植基地、餐飲服務(wù)、酒店等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（四）精準(zhǔn)培訓(xùn)。縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)市場需求、企業(yè)需求、崗位需求和勞動(dòng)者需求，堅(jiān)持分類培訓(xùn)、以崗定訓(xùn)、量身培訓(xùn)，做到培訓(xùn)對象精準(zhǔn)、培訓(xùn)計(jì)劃精準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容精準(zhǔn)、培訓(xùn)方法精準(zhǔn)，確保建檔立卡貧困勞動(dòng)者至少掌握一門就業(yè)所需技能。縣人社局要整合縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣殘聯(lián)等部門的培訓(xùn)資源，形成培訓(xùn)合力。加強(qiáng)與“長三角、珠三角”等輸入地企業(yè)、職業(yè)學(xué)校的對接，共同推進(jìn)勞務(wù)培訓(xùn)工作，通過精準(zhǔn)培訓(xùn)，打造元謀勞務(wù)品牌。

（五）精準(zhǔn)服務(wù)。圍繞“轉(zhuǎn)移一人、脫貧一戶”目標(biāo)，精準(zhǔn)做好貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。對尚未轉(zhuǎn)移就業(yè)的建檔立卡貧困勞動(dòng)力，做好信息咨詢、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等工作；對已轉(zhuǎn)移就業(yè)的人員，做好穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗、繳納社保、勞務(wù)維權(quán)等工作。妥善解決務(wù)工人員外出后出現(xiàn)的留守兒童教育、老人贍養(yǎng)等實(shí)際困難和問題，保障脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)幫扶政策落實(shí)到每位外出務(wù)工人員家庭中。

四、政策保障

（一）實(shí)施技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)站所和勞務(wù)公司開展技能培訓(xùn)，按照《云南省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄（2019年）》，結(jié)合培訓(xùn)意愿和用工需求，開展養(yǎng)殖、種植、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等專項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)，確保有就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，并按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)新錄用農(nóng)村貧困勞動(dòng)力，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，從簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)參加企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)的，取得職業(yè)資格證書給予不超過800元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，取得職業(yè)技能等級證書或?qū)ｍ?xiàng)能力證書給予不超過600元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，取得培訓(xùn)合格證書給予不超過400元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。農(nóng)村貧困勞動(dòng)力到企業(yè)就業(yè)，依法參加失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)滿1年以上的企業(yè)在職職工，參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得初級、中級、高級職業(yè)資格證書或職業(yè)能力等級證書的，分別給予1300元、1950元、2600元的職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

（二）實(shí)施就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、村委會(huì)、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工，對經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門備案的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的村委會(huì)和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等開展有組織勞務(wù)輸出的，憑組織輸出的貧困勞動(dòng)力身份證明、履行勞動(dòng)合同三個(gè)月以上的證明(輸入地人社部門出具的勞動(dòng)用工登記名冊、企業(yè)提供的工資收入證明)、銀行開戶信息等材料，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省外轉(zhuǎn)移300元/人、縣外轉(zhuǎn)移200元/人申報(bào)。

（三）實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)助。對跨省務(wù)工的貧困勞動(dòng)力每人每年可享受一次1000元以內(nèi)的交通補(bǔ)助。外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力憑貧困勞動(dòng)力身份證明、乘坐交通工具票據(jù)、履行合同三個(gè)月以上的證明（輸入地人社部門出具的勞動(dòng)用工登記名冊、企業(yè)提供的工資收入證明）、個(gè)人農(nóng)行開戶信息，向元謀縣人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)中心申報(bào)交通補(bǔ)助。乘坐交通工具票據(jù)價(jià)格超過上限標(biāo)準(zhǔn)的按上限標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，低于上限標(biāo)準(zhǔn)的按票據(jù)實(shí)際價(jià)格給予補(bǔ)助。票據(jù)價(jià)格低于500元（含500元）的從同級就業(yè)補(bǔ)助資金全額列支；票據(jù)價(jià)格超過500元的同級就業(yè)補(bǔ)助資金承擔(dān)500元，剩余部分由州財(cái)政和縣財(cái)政各承擔(dān)50%。

（四）實(shí)施返鄉(xiāng)人員就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工，提供政策咨詢、小額貸款和法律維權(quán)等專業(yè)性服務(wù)。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予扶持和優(yōu)惠，符合條件給予個(gè)人10萬元、小微企業(yè)200萬元、合伙創(chuàng)業(yè)最高50萬元的全額貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，企業(yè)員工需職業(yè)技能培訓(xùn)的按培訓(xùn)目錄給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，確保返鄉(xiāng)人員成功創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。做好就業(yè)困難人員幫扶工作。

（五）實(shí)施開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位。針對農(nóng)村貧困大齡勞動(dòng)力、殘疾家庭勞動(dòng)力和有重病患者家庭勞動(dòng)力，縣人社局要適量開發(fā)一批扶貧工作信息員、河長制巡河員、公路養(yǎng)護(hù)員、農(nóng)村保潔員、治安巡邏員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，實(shí)施公益性崗位托底安置。符合安置條件并在鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位人員，發(fā)放500元/人/月的鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位補(bǔ)貼。多渠道開發(fā)農(nóng)村就業(yè)崗位，引導(dǎo)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。

（六）實(shí)施云嶺大學(xué)生計(jì)劃。對有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力和貧困家庭大學(xué)生，給予免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)，符合條件的，優(yōu)先安排“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、無償資助等政策扶持。

（七）實(shí)施就業(yè)扶貧車間獎(jiǎng)補(bǔ)。對當(dāng)?shù)匚{貧困勞動(dòng)力就業(yè)的扶貧車間、農(nóng)民合作社等給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。經(jīng)當(dāng)?shù)厝松纭⒎鲐毑块T共同認(rèn)定，對吸納5名以上貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的扶貧車間、農(nóng)民合作社等，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)計(jì)算，最高不超過5萬元。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成合力，因地制宜抓好落實(shí)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，加大力度推進(jìn)，確保就業(yè)扶貧成效得到長期鞏固。

（二）健全信息報(bào)送機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各相關(guān)部門要明確一名工作人員，每月20日向縣技能扶貧和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣人社局就業(yè)中心，聯(lián)系人：楊曉麗，電話：8216599，郵箱：325237305元謀就業(yè)工作群）報(bào)送一次工作開展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息平臺(tái)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理，村委會(huì)要明確一名信息系統(tǒng)員，每月對轉(zhuǎn)移就業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分激發(fā)動(dòng)力。縣人社局、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)推廣就業(yè)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)，充分利用報(bào)刊、電視等媒體，展現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧工作的風(fēng)采，充分激發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)務(wù)工、增收致富的內(nèi)生動(dòng)力，大力樹立典型，充分發(fā)揮“就業(yè)一人、脫貧一戶”的示范引領(lǐng)作用。

附件：1.元謀縣2020年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)分解表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2.元謀縣2020年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)分解表（縣級部門）