各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關部門：

根據(jù)《楚雄州人民政府關于抓好2019年大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作意見》（楚政發(fā)〔2019〕5號）精神，為切實抓好我縣大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，穩(wěn)步推進“綠色食品牌”打造，全面推動產(chǎn)業(yè)扶貧各項工作，結合全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，提出工作意見如下，請各級各部門認真貫徹執(zhí)行。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和2019年中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和縣委十三屆四次全會精神，以實施鄉(xiāng)村振興為抓手，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，精準落實鞏固、增強、提升、暢通“八字方針”；以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革為主線，圍繞縣委提出的一極兩中心三基地五大園發(fā)展思路，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和特色經(jīng)作為重點，以打造世界一流“綠色食品牌”為總體要求，做大做強做優(yōu)蔬菜、水果、制繁種、花卉四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著力抓特色、調(diào)結構、優(yōu)品質(zhì)、強科技、拓市場，保障糧食等優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

二、工作目標

圍繞全年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%,實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值29.77億元、增長6.5%的總體目標，穩(wěn)定大春糧食種植面積，推進優(yōu)勢經(jīng)濟作物綠色供給。

（一）大春糧食生產(chǎn)目標。全縣計劃大春糧食作物播種面積19.5萬畝，產(chǎn)量8.71萬噸。其中：水稻8.5萬畝、產(chǎn)量4.845萬噸，玉米9.5萬畝、產(chǎn)量3.61萬噸，雜糧1.5萬畝、產(chǎn)量0.255萬噸。

（二）大春經(jīng)作生產(chǎn)目標。全縣計劃大春經(jīng)濟作物播種面積3.65萬畝、產(chǎn)值20050萬元，其中：蔬菜2萬畝、產(chǎn)值7300萬元，魔芋1500畝、產(chǎn)值1500萬元，其它特色經(jīng)濟作物1.5萬畝、產(chǎn)值11250萬元。

（三）晚秋生產(chǎn)計劃目標。全縣計劃晚秋作物種植面積4.8萬畝，其中：計劃晚秋糧食1.5萬畝、產(chǎn)量2280噸，計劃晚秋經(jīng)濟作物3.3萬畝、產(chǎn)量3.56萬噸、產(chǎn)值6965萬元。

三、工作重點

（一）著力保障糧食安全。以藏糧于地、藏糧于技為抓手，圍繞全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定供給目標，加快全縣19萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定工作。實施“種子繁育、科技增糧、綠色增效”三大工程，提高糧食單產(chǎn)3%以上；以增加綠色優(yōu)質(zhì)米有效供給為目標，推進優(yōu)質(zhì)稻品種連片種植，建立優(yōu)質(zhì)稻米加工原料基地，打造優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)，推廣種植優(yōu)質(zhì)水稻6萬畝。

（二）著力發(fā)展重點支撐產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，突出“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力推進以元馬、黃瓜園、平田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的青黃豆種植，以老城、物茂、江邊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的春番茄、鮮食玉米種植，以涼山鄉(xiāng)為主馬鈴薯種植，以新華鄉(xiāng)為主的優(yōu)質(zhì)粳稻種植，以羊街鎮(zhèn)為主的菜豆種子繁育等特色產(chǎn)業(yè)基地建設，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效。

（三）著力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色化。深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動實施，制定農(nóng)藥、化肥特別是蔬菜、水果年度減量措施，力爭2019年畝農(nóng)藥施用量在2018年基礎上遞減1.5%，化肥畝施肥強度遞減1%，保持農(nóng)藥、化肥“負”增長。制定主要農(nóng)產(chǎn)品綠色化生產(chǎn)主推技術，依托龍頭企業(yè)、合作社、種植大戶，大力實施病蟲害綠色防控、有機肥替代化肥、水肥一體化等關鍵綠色生產(chǎn)技術，開展土肥水增效技術集成核心示范區(qū)建設，推廣應用測土配方施肥52萬畝以上，實施耕地質(zhì)量保護提升5萬畝以上，提高蔬菜、水果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)和品相。大力推廣標準化生產(chǎn)技術，減少農(nóng)藥、化肥用量，全面推進綠色生產(chǎn)基地建設。舉辦糧食作物、經(jīng)濟作物綠色生產(chǎn)示范樣板，推廣綠色生產(chǎn)集成技術，示范帶動綠色化生產(chǎn)。

（四）著力強化綠色品牌建設。以打造世界一流“綠色食品牌”為總體要求，做大做強做優(yōu)蔬菜、水果、制繁種、花卉四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“三品一標”認證步伐，力爭新增認證登記農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”8個以上。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認證、農(nóng)業(yè)展會等工作掛鉤，全面加快國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺推廣運用。鞏固我縣國家級創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣成果，全面推進省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的實施。

（五）著力加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。充分應用農(nóng)村土地確權頒證成果，加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，參與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。建立完善利益聯(lián)結機制，大力發(fā)展訂單化生產(chǎn)、電子商務網(wǎng)銷，建基地、促加工、拓市場，鼓勵依托加工企業(yè)實行“單種、單收、單儲、單加”，全面實施品牌打造、市場開發(fā)。積極抓好土地代耕、轉(zhuǎn)包、租賃等土地流轉(zhuǎn)工作，杜絕土地撂荒，確保播種面積穩(wěn)定。

（六）著力促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。以大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求為核心，突出區(qū)域主導品種，重點抓好新品種及新技術集成研發(fā)、特色經(jīng)濟作物等示范推廣。加大優(yōu)質(zhì)水稻、青貯玉米、食用豆類、特色經(jīng)作、間套種、晚秋作物、綠色生產(chǎn)模式等集成技術的示范推廣。水稻生產(chǎn)重點推廣宜香725、楚粳40號等優(yōu)新品種，力爭覆蓋率達70%以上；魔芋生產(chǎn)重點推廣“楚魔花1號”良種；加大抗病優(yōu)質(zhì)的早春番茄、鮮食玉米、豆類等蔬菜品種的引進、示范、推廣力度，為蔬菜產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展提供有力支撐。積極推行基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構、新型經(jīng)營主體等社會力量共同參與的多元化農(nóng)業(yè)技術推廣體系，加速農(nóng)業(yè)新品種新技術的推廣應用。

（七）著力推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧脫貧。圍繞2019年產(chǎn)業(yè)扶貧目標任務，把大春生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)精準扶貧緊密結合，認真貫徹落實《中共元謀縣委 元謀縣人民政府關于印發(fā)元謀縣產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案的通知》元委〔2018〕27號，抓實產(chǎn)業(yè)扶貧“五個全覆蓋”，以優(yōu)質(zhì)糧食、特色養(yǎng)殖、綠色蔬菜、經(jīng)濟林果、煙草、鄉(xiāng)村旅游為重點，強化大春農(nóng)業(yè)對建檔立卡貧困戶增收支撐，確保完成產(chǎn)業(yè)扶貧目標任務。

（八）超前謀劃落實晚秋生產(chǎn)。各縣市要發(fā)揮氣候、溫、光等自然資源條件，充分利用烤煙地、玉米地、果園，根據(jù)不同海拔區(qū)域特點、前作茬口和市場需求，因地制宜選擇作物種類和品種，合理布局，優(yōu)化結構，確保晚秋作物生產(chǎn)品種適銷對路。在品種選擇上，糧食作物以秋玉米、秋豆、秋馬鈴薯、蕎子為重點，經(jīng)濟作物以蘿卜、瓜菜、菜用豆等其他作物為主。在區(qū)域布局上，壩區(qū)主要發(fā)展蔬菜、秋玉米、秋豌豆、秋蠶豆等；山區(qū)半山區(qū)實行多作物、多品種布局，發(fā)展秋馬鈴薯、秋蕎、秋青貯飼料玉米、秋蕎子、綠肥等，促進群眾增收。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各級各部門要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對標脫貧攻堅和全面建成小康社會必須完成的硬任務，按照“關鍵季節(jié)抓糧食，一年四季抓特色”的思路，切實增強抓好大春生產(chǎn)的主動性。主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層落實目標任務，實行一級抓一級，層層抓落實，切實解決好大春生產(chǎn)中存在的具體問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級相關部門要統(tǒng)籌各級財政扶貧資金，切實加大大春生產(chǎn)的投入，確保高質(zhì)量完成大春生產(chǎn)任務。

（二）抓實春耕備耕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好面積規(guī)劃，層層分解大春生產(chǎn)目標任務，把種植面積落實到村組、到農(nóng)戶、到地塊，特別是要優(yōu)先強化對建檔立卡貧困戶發(fā)展落實。扎實做好種子、肥料、農(nóng)藥等大宗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的準備供應，保證質(zhì)量，保障生產(chǎn)所需，尤其高度重視水稻、玉米良種的推廣。同時，加強市場監(jiān)管，依法嚴厲查處銷售偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件。采取多種形式，及早層層開展大春生產(chǎn)各項實用技術、新技術的培訓宣傳，把優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效關鍵技術普及到廣大干部群眾中，使大春生產(chǎn)做到良種良法結合、良制配套，努力提高技術到位率。不折不扣地貫徹落實好中央、省、州各項扶農(nóng)惠農(nóng)政策措施，各級財政、農(nóng)業(yè)部門及時下達支農(nóng)項目資金和耕地保護與質(zhì)量提升等惠農(nóng)補貼資金，確保不誤農(nóng)時。積極培育發(fā)展植保、農(nóng)機、育秧育苗等專業(yè)合作組織，為廣大農(nóng)戶提供及時、便捷、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化服務，推動大春生產(chǎn)扎實高效進行。

（三）科學防災減災。牢固樹立抗災奪豐收的思想，充分利用蓄水充足的有利條件，立足最佳節(jié)令完成大春栽種目標，合理安排好育秧、育苗時間，為大春作物增產(chǎn)增收打好基礎。各有關部門加強災害性氣候的預測、預報，及時發(fā)布災害預警，落實好防災減災措施，努力將災害損失降到最低程度。農(nóng)業(yè)、財政、農(nóng)業(yè)保險承保機構認真抓好種植業(yè)保險工作，為農(nóng)業(yè)災后生產(chǎn)恢復和減小農(nóng)民因災損失提供有力保障。農(nóng)業(yè)部門著力抓好農(nóng)作物病蟲害預測預報，及時準確發(fā)布病蟲發(fā)展信息，發(fā)動和指導農(nóng)戶搞好統(tǒng)防統(tǒng)治，大力推廣綠色防控技術，將病蟲害損失控制在4%以內(nèi)。

（四）嚴格督查考核。縣人民政府將繼續(xù)把大春生產(chǎn)目標任務、重點措施納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合績效考核目標管理，制定大春生產(chǎn)具體考核措施，嚴格進行考核。在大春生產(chǎn)的關鍵季節(jié)，縣委、縣人民政府督查室和農(nóng)業(yè)部門將派出督查組到生產(chǎn)一線檢查督促，對提出的大春生產(chǎn)目標任務、重點措施進行有重點的督查，及時通報情況、總結典型經(jīng)驗，確保高質(zhì)量完成大春生產(chǎn)任務。

附件：1.元謀縣2019年大春生產(chǎn)計劃表

2.元謀縣2019年晚秋作物種植計劃表

2019年4月3日

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