各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

抓實小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)是全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、促農(nóng)增收的重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快打造綠色食品牌，結(jié)合冬春季農(nóng)產(chǎn)品市場需求和我縣優(yōu)勢，根據(jù)《楚雄州人民政府關(guān)于做好2018—2019年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的通知》（楚政通〔2018〕28號）文件要求，現(xiàn)就抓好2018年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)相關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞全縣高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與綠色食品制造業(yè)及打造綠色食品牌工作部署，以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮優(yōu)勢，著力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量，打造綠色品牌，拓展外銷市場，全面推進(jìn)小春和冬季農(nóng)業(yè)綠色化、商品化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)提供有力支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）小春生產(chǎn)計劃。全縣計劃小春農(nóng)作物總播種面積22.5萬畝，與上年持平。其中：

1.糧食作物：計劃種植面積4萬畝。其中：小麥2.5萬畝、蠶豆0.5萬畝、雜糧1萬畝，力爭夏收糧豆總產(chǎn)量達(dá)7987噸，比上年計劃增14.1%。

2.經(jīng)濟(jì)作物：計劃種植面積18.5萬畝，比上年增2.8%。其中：蔬菜17.5萬畝，油菜0.2萬畝，花卉0.24萬畝，其它經(jīng)濟(jì)作物0.56萬畝。

（二）冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。計劃冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面積21.8萬畝，比上年增11.2%，其中：重點發(fā)展冬早蔬菜17.5萬畝、冬馬鈴薯0.3萬畝、油菜0.2萬畝、大麥0.5萬畝、冬玉米2.5萬畝、花卉0.24萬畝，其它經(jīng)濟(jì)作物0.56萬畝。力爭經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)量達(dá)33.68萬噸，比上年計劃增8.3%；力爭產(chǎn)值達(dá)7.57億元，比上年計劃增8.2%。

三、主要措施

（一）科學(xué)合理布局。立足我縣冬春氣候資源優(yōu)勢，以適應(yīng)市場需求為目標(biāo)，擴(kuò)優(yōu)壓劣，積極調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理規(guī)劃布局小春和冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。元馬、黃瓜園、老城、物茂、平田、江邊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)低海拔地區(qū)，大力發(fā)展綠色冬早蔬菜、鮮食玉米等；涼山、新華、羊街、姜驛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中高海拔地區(qū)，大力發(fā)展冬蘿卜、山藥、馬鈴薯、鮮食豆類等特色品種。要充分利用低熱河谷、熱壩地區(qū)光熱資源優(yōu)勢，抓住中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)“元謀縣冬早蔬菜基地”建設(shè)機(jī)遇，放大輻射、示范、帶動效應(yīng)，大力發(fā)展季節(jié)性強(qiáng)、區(qū)域特點突出的番茄、菜豆、洋蔥、黃瓜、結(jié)球甘藍(lán)等綠色冬早蔬菜生產(chǎn)，建設(shè)冬早外銷蔬菜基地17.5萬畝。

（二）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是在中高海拔山區(qū)、半山區(qū)擴(kuò)大菜用鮮食蠶豆、豌豆種植面積，建設(shè)鮮食蠶豆、豌豆基地3.5萬畝；二是在低海拔壩區(qū)發(fā)展綠色蔬菜種植17.5萬畝，同時充分利用冬早番茄、菜豆等蔬菜冬閑菜天，發(fā)展種植冬春鮮食玉米2.5萬畝。三是主動適應(yīng)水果消費(fèi)需求變化，加快發(fā)展冬春季水果，擴(kuò)大冬早橙子、水果番茄、青棗等早熟水果種植面積，建設(shè)冬春水果基地4萬畝。四是充分發(fā)揮低熱河谷光熱及自然隔離優(yōu)勢，依托種子生產(chǎn)企業(yè)，加大麥類、蔬菜、花卉等農(nóng)作物冬繁制種，加快種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)繁種基地1萬畝。

（三）著力三產(chǎn)融合。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性特點，引導(dǎo)農(nóng)戶實施果蔬、花卉采后預(yù)冷保鮮貯藏、糧食和魔芋烘干等產(chǎn)地初加工措施，減少產(chǎn)后損失。同時，支持鼓勵加工龍頭企業(yè)發(fā)展以糧油、果蔬、肉制品、食用菌、調(diào)味品、飲料加工為主的農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。依托電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直銷平臺，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人利用電商、網(wǎng)絡(luò)直銷等電子商務(wù)，多渠道拓展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品營銷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在分解、落實計劃任務(wù)時，要把計劃任務(wù)更多地落實到貧困村組，組織貧困地區(qū)群眾發(fā)展冬季特色經(jīng)濟(jì)作物，按照“四個全覆蓋”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。

（四）強(qiáng)化產(chǎn)銷對接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究市場供求規(guī)律，細(xì)化冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)品種細(xì)分，抓住“云菜進(jìn)京”“上海對口幫扶”等機(jī)遇，強(qiáng)化與北、上、廣、深和南亞、東南亞農(nóng)產(chǎn)品營銷市場主體合作，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社組織生產(chǎn)的優(yōu)勢，加強(qiáng)土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)，強(qiáng)化組織引導(dǎo)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，力爭全縣訂單冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)訂單農(nóng)業(yè)突破5萬畝。

（五）抓實品牌創(chuàng)建。扎實開展“全國元謀冬早果蔬產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)，鼓勵企業(yè)積極申報有機(jī)食品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門要采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作的方式，發(fā)揮現(xiàn)有“三品一標(biāo)”、中國馳名商標(biāo)、云南名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)）、云南名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品影響力，強(qiáng)化品牌和注冊商標(biāo)的使用，統(tǒng)一品牌包裝銷售，全力打造“元謀果蔬”區(qū)域公共品牌，大力宣傳元謀綠色果蔬品牌；著力提高冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（六）推進(jìn)綠色生產(chǎn)。縣農(nóng)業(yè)局要牽頭制定并推廣小春糧經(jīng)作物和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)作物綠色化生產(chǎn)主推技術(shù)，大力實施病蟲害綠色防控、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化等關(guān)鍵綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高小春和冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)和品相。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小春糧油和果蔬生產(chǎn)，依托龍頭企業(yè)、合作社、種植大戶，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥用量，全面推進(jìn)綠色生產(chǎn)基地建設(shè)，要通過舉辦糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物綠色生產(chǎn)示范樣板，推廣綠色生產(chǎn)集成技術(shù)，示范帶動綠色化生產(chǎn)。要將綠色高產(chǎn)高效技術(shù)推廣責(zé)任分解落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，建立綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)推廣考核機(jī)制，確保綠色生產(chǎn)技術(shù)精準(zhǔn)推廣。

（七）強(qiáng)化市場監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、公安和發(fā)改等部門要密密切配合，集中開展種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場專項整治活動，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣農(nóng)資、坑農(nóng)害農(nóng)違法事件和銷售使用高毒劇毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)格監(jiān)管禁止使用的高毒高殘留農(nóng)藥流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)造小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的良好環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民利益，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)全縣蔬菜水果交易監(jiān)管，按照屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、全民參與、齊抓共管的原則，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門分工負(fù)責(zé)、逐級建立責(zé)任制。推進(jìn)全縣蔬菜水果交易“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一交易、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一物流）監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的蔬菜水果交易“五統(tǒng)一”管理工作；縣級農(nóng)業(yè)、公安、交警、司法、法院、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)信、供銷、路政、城管、交通運(yùn)輸、運(yùn)政等部門按各自職責(zé)，做好蔬菜水果“五統(tǒng)一”管理工作。

（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分算清發(fā)展支撐賬和農(nóng)民增收賬，把小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)作為今冬明春農(nóng)業(yè)工作的重點工作抓實抓好。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，涉農(nóng)部門共同抓推進(jìn)，確保2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開好頭、起好步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定切實可行的工作方案，層層分解落實種植計劃，將種植面積及早落實到到村、到戶、到田塊，確保計劃任務(wù)落實。要統(tǒng)籌好各類涉農(nóng)資金，加大對小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)投入，支持基地建設(shè)、示范樣板創(chuàng)建等。氣象部門、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息，切實做好以低溫凍害、干旱為重點的防災(zāi)減災(zāi)工作，增強(qiáng)小春和冬季農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險能力。

附件：1.元謀縣2018—2019小春糧經(jīng)作物種植計劃表

      2.元謀縣2018—2019年冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)計劃表

 

 

元謀縣人民政府

2018年9月21日

    （此件公開發(fā)布）