各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)各部門：

《元謀縣縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

元謀縣人民政府辦公室

2018年6月14日

元謀縣縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理、改善城市環(huán)境、提升城市品位、塑造城市形象、優(yōu)化人居環(huán)境。經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定在全縣再次開展新一輪的縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。為確保此次活動(dòng)順利開展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹立“以人為本、文明和諧”的管理理念，以創(chuàng)建省級(jí)園林城市、州級(jí)文明縣城和鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果為抓手，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)園林城市和州級(jí)文明縣城的目標(biāo)。堅(jiān)持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“建管并重、長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，細(xì)化工作職責(zé)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，著力整治縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，確保通過短期集中治理城鄉(xiāng)面貌有明顯改觀。針對(duì)管理的薄弱環(huán)節(jié)，通過提升標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化考評(píng)、完善機(jī)制等措施，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理規(guī)范化、長(zhǎng)效化，塑造美麗元謀新形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保活動(dòng)正常開展，成立環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長(zhǎng)：周應(yīng)張 縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李建勛 縣住建局局長(zhǎng)

馬 勁 縣城管局局長(zhǎng)

李玉聰 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

吳 俁 縣文體廣電旅游局局長(zhǎng)

董 奎 縣環(huán)保局局長(zhǎng)

成 員：縣級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、十鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各景區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

三、整治范圍

縣城主城區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各景區(qū)、公路沿線。

四、整治的重點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）縣城衛(wèi)生干凈整潔。城區(qū)主次街道、車站周邊、車輛停放點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所清掃干凈，保潔及時(shí)。垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)密封，無飛揚(yáng)灑漏。生活垃圾處理率達(dá)到規(guī)范化要求，公廁清潔衛(wèi)生。背街小巷、城郊結(jié)合部、居民小區(qū)無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角。縣城生活噪聲污染及“牛皮癬”小廣告得到有效控制。

（二）占道經(jīng)營得到有效治理。主干道及公共場(chǎng)所無游散攤點(diǎn)、占道經(jīng)營，占道燒烤、占道洗車、占用車行道堆放建筑材料、占道促銷等行為。對(duì)次干道、背街小巷等臨時(shí)占道攤點(diǎn)嚴(yán)格管理，做到規(guī)范、衛(wèi)生、方便，臨街門面店鋪無出店經(jīng)營。

（三）交通暢通有序。開展城市道路、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)周邊道路亂停亂放專項(xiàng)整治，按照先主干道后次干道、先擁堵路段后暢通路段的原則，對(duì)縣城區(qū)及鄉(xiāng)集鎮(zhèn)所有占用機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道亂停亂放行為進(jìn)行整治，堅(jiān)決打擊違法違章占道停車行為，減少違法違章停車對(duì)路面交通的影響，確保縣城區(qū)及鄉(xiāng)集鎮(zhèn)停車秩序取得，明顯成效。

（四）市政基礎(chǔ)設(shè)施整潔美觀。加強(qiáng)對(duì)城市道路的維修養(yǎng)護(hù)，對(duì)破損的道路、綠化、電力、通訊設(shè)施等維修及時(shí)。城市供排水設(shè)施完好，景觀照明路燈及外墻立面亮燈率達(dá)100％；主次干道綠化帶及廣場(chǎng)綠地清潔，行道樹、草坪等養(yǎng)護(hù)管理效果良好；戶外廣告及店招牌匾設(shè)置規(guī)范美觀；報(bào)刊亭、便民攤點(diǎn)等布局合理，干凈規(guī)范，整齊美觀。

（五）臨街建（構(gòu)）筑物美化亮化。美化、亮化主次干道臨街建（構(gòu)）筑物。拆除影響市容市貌、群眾反映強(qiáng)烈的亂搭亂建等違法建筑。按照市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市“十亂” 現(xiàn)象進(jìn)行整治，使城市立面容貌的整體景觀有明顯變化，做到整潔、靚美、有序。

五、整治時(shí)間

整治時(shí)間：2018年6月17日至6月24日，共計(jì)8天。

五、各單位工作職責(zé)

（一）縣城管局 責(zé)任人：馬勁

工作職責(zé)：

1.城區(qū)主干道清掃保潔。對(duì)城區(qū)街道衛(wèi)生實(shí)行全天保潔，垃圾日產(chǎn)日清，主要時(shí)段進(jìn)行灑水降塵作業(yè)，確保城市路面衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水、污跡，無渣土、積塵，無亂粘貼、亂涂寫、亂刻畫；人行道無浮土、煙頭、紙屑、瓜果皮核、痰跡、磚頭、石塊等雜物；人行道的花池、樹坑內(nèi)無垃圾、紙屑等雜物；道路的溝渠排水暢通，無污水、雜草、廢棄物。

2.公廁和環(huán)衛(wèi)實(shí)施保潔。做好垃圾無害化處理工作，加大對(duì)垃圾處理廠管理力度，每天入庫垃圾及時(shí)進(jìn)行處理；強(qiáng)化公廁、垃圾箱、垃圾站(點(diǎn))的管理，做好公廁保潔，對(duì)果皮箱、垃圾箱及時(shí)進(jìn)行清洗，垃圾運(yùn)輸車輛保持車容整潔、密閉運(yùn)輸，不飛揚(yáng)灑漏污染環(huán)境，垃圾清運(yùn)率達(dá)100％。

3.大力開展“四治”專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)沿街的戶外廣告、牌匾、亂堆亂放、工地圍擋、違章搭建、亂占城市道路行為進(jìn)行清理，做到縣城區(qū)主要街道范圍內(nèi)無占道經(jīng)營、無亂扔垃圾、無違章廣告、無不文明行為，建筑物外墻面美觀， 各種店招、店牌規(guī)范設(shè)置，路面整潔衛(wèi)生，商鋪無出店跨門經(jīng)營。

4.加大對(duì)城區(qū)主次干道整治力度。重點(diǎn)對(duì)發(fā)祥路、108國道城區(qū)段道路兩側(cè)亂堆亂放、占道經(jīng)營行為進(jìn)行清理。

5.對(duì)縣城美化、亮化進(jìn)行整治。對(duì)綠化樹木進(jìn)行凈化，對(duì)縣城區(qū)綠化樹木，常綠樹木枯枝、傷殘枝、病蟲枝等及時(shí)進(jìn)行修剪，對(duì)缺綠、少綠、綠化帶嚴(yán)重?fù)p壞行為及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)城市主要道路、街巷設(shè)置路燈照明裝置，街景照明和路燈照明進(jìn)行檢查維修，使路燈亮燈率達(dá)到100%，同一條道路的路燈燈桿、燈具、光源、安裝要統(tǒng)一、整齊、協(xié)調(diào)；各類照明設(shè)施應(yīng)無亂涂亂畫、無亂張貼，嚴(yán)厲查處各類毀綠占綠、破壞公共基礎(chǔ)設(shè)施違法行為，營造優(yōu)美城市環(huán)境。

（二）縣住建局 責(zé)任人：李建勛

工作職責(zé)：

1.加強(qiáng)對(duì)縣城基礎(chǔ)設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，保證其功能正常發(fā)揮。

2.規(guī)范城區(qū)公共建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理，施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料不得亂堆亂放，環(huán)境干凈整潔，建筑工地封閉作業(yè)，工地出入口道路硬化，施工圍擋按規(guī)范設(shè)置且保持整潔。

3.督促城區(qū)各住宿小區(qū)開展內(nèi)部環(huán)境整治工作，做到環(huán)境干凈整潔，車輛停放有序，綠化修剪整齊無雜草。

4.負(fù)責(zé)鳳儀、鳳凰湖公園內(nèi)的清掃保潔工作，做到該區(qū)域無垃圾、無白色污染物、無亂堆亂放，鳳凰湖水體清澈無污染物。

（三）縣交運(yùn)局 責(zé)任人：郭金華

工作職責(zé)：

1.規(guī)范城市公交客運(yùn)車輛的管理，將沿街停放的各類客運(yùn)車輛統(tǒng)一進(jìn)站停放。

2.整治城區(qū)出租車的車容車貌，規(guī)范出租車行業(yè)的經(jīng)營行為，打擊非法運(yùn)營，凈化客運(yùn)市場(chǎng)，使其行車秩序規(guī)范，服務(wù)文明優(yōu)質(zhì)，遵章守紀(jì)，綜合素質(zhì)得到明顯提高。

（四）縣國土局、縣住建局、縣城管局 責(zé)任人：李江華 李建勛 馬勁

工作職責(zé)：

1.依法拆除非法占用城市道路、綠地、消防通道等各類設(shè)施，從嚴(yán)查處違章建筑，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，對(duì)違章建筑發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

2.嚴(yán)禁在城市特別是主次干道兩側(cè)亂搭棚架，發(fā)現(xiàn)一處拆除一處。各單位用地范圍內(nèi)的臨街各種違章建筑、門口亂停放車輛由各單位自行清理整治。

（五）縣水務(wù)局 責(zé)任人：雷振宇

工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)對(duì)縣城龍川江河面內(nèi)垃圾雜物進(jìn)行清理，圍繞河道截污排污、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治。做到河道內(nèi)無垃圾、無白色污染物、無亂堆亂放、水體無污染物。

2.負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)雨水管、污水管的檢查管理，對(duì)堵塞雨水管道、污水管道及時(shí)進(jìn)行疏通清淤。

（六）縣衛(wèi)計(jì)局（愛衛(wèi)辦）責(zé)任人：楊志豪

工作職責(zé)：組織縣級(jí)各部門于2018年6月17日至6月24日對(duì)各自衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域開展愛衛(wèi)大掃除。

（七）縣交警大隊(duì) 責(zé)任人：靳永波

主要職責(zé)：

1.規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的行車秩序和停車秩序，按照先主干道后次干道、先擁堵路段后暢通路段的原則，重點(diǎn)對(duì)縣城區(qū)及周邊道路所有占用機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道亂停亂放行為進(jìn)行整治，堅(jiān)決打擊違法違章占道停車行為。

2.做好交通秩序疏導(dǎo)工作，嚴(yán)厲打擊車輛不服從管理、停車不入位等行為，實(shí)現(xiàn)城市道路車輛停放秩序明顯改善，確保城市道路安全暢通。

3.加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)道路交通信號(hào)燈和交通監(jiān)控設(shè)備、道路交通標(biāo)志標(biāo)線的管理，對(duì)已損壞的交通信號(hào)燈和交通監(jiān)控設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修更換，發(fā)現(xiàn)標(biāo)志標(biāo)線不清晰及時(shí)進(jìn)行施畫、補(bǔ)畫。

（八）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣經(jīng)信局、縣衛(wèi)計(jì)局 責(zé)任人：李玉聰 李躍鴻 楊志豪

工作職責(zé)：

1.加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管力度，合理規(guī)范經(jīng)營區(qū)域，完善配套設(shè)施，打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假行為，實(shí)現(xiàn)公平交易，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益。配合交警部門對(duì)市場(chǎng)周邊亂停亂放嚴(yán)重影響交通的車輛進(jìn)行清理整治。

2.加強(qiáng)對(duì)元馬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及西城村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，綜合治理市場(chǎng)內(nèi)及周邊環(huán)境，解決“臟、亂、差”現(xiàn)象，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到市場(chǎng)內(nèi)設(shè)施完善，清掃保潔及時(shí)，通道暢通。

3.重點(diǎn)對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)餐飲業(yè)進(jìn)行整治，檢查是否無照經(jīng)營、生產(chǎn)加工是否規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)，取締學(xué)校周邊臨時(shí)餐飲攤點(diǎn)占道經(jīng)營。

4.開展餐飲業(yè)排查整治。重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)行業(yè)是否無照經(jīng)營、生產(chǎn)加工是否規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)，清理整治餐飲服務(wù)單位和藥品經(jīng)營企業(yè)出店占道經(jīng)營、亂潑亂倒、宣傳等行為。

（九）縣環(huán)保局 責(zé)任人：董奎

工作職責(zé)：

1.加強(qiáng)對(duì)城區(qū)建筑施工噪聲和城區(qū)臨街社會(huì)生活噪聲污染的監(jiān)督管理。

2.加大對(duì)沿街燒烤、焚燒廢舊物品和建材市場(chǎng)電焊、油漆等污染源的監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)測(cè)監(jiān)督，做好自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。

3、組織開展執(zhí)法檢查，協(xié)調(diào)環(huán)境污染糾紛。

（十）縣文體廣電旅游局 責(zé)任人：吳俁

工作職責(zé)：

1.加強(qiáng)景區(qū)廁所管理服務(wù)，切實(shí)改善廁所衛(wèi)生狀況，保障景區(qū)廁所供水暢通。

2.旅游景區(qū)及周邊衛(wèi)生及時(shí)清掃，垃圾日產(chǎn)日清，無白色垃圾，實(shí)現(xiàn)垃圾集中處理，旅游區(qū)無亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂刻、亂畫等現(xiàn)象。

3.各項(xiàng)經(jīng)營管理和服務(wù)制度健全有效，景區(qū)工作人員需持證上崗，著裝整潔，舉止文明，服務(wù)熱情，無宰客、拉客，強(qiáng)買強(qiáng)賣等現(xiàn)象發(fā)生。

（十一）元馬鎮(zhèn) 責(zé)任人：陶付龍

工作職責(zé)：

1.重點(diǎn)對(duì)大箐河、七街河、沙地河等沿河兩岸及河道內(nèi)的衛(wèi)生進(jìn)行清理整治，對(duì)馬街、東城、雙龍、張二村、翠峰、龍泉、大溝、摩訶、清和和星火十個(gè)社區(qū)居民小區(qū)、背街小巷落實(shí)衛(wèi)生清掃保潔責(zé)任制，做到無衛(wèi)生死角及暴露垃圾。

2.負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)垃圾、白色污染物、亂堆亂放、違章搭建進(jìn)行清理整治。

（十二）縣級(jí)各部門 責(zé)任人：縣級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)

主要職責(zé)：

1.各單位按要求認(rèn)真組織清掃環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域及本單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生，并按照“門前三包”責(zé)任制建立監(jiān)督機(jī)制，確保環(huán)境衛(wèi)生不留死角、無“臟、亂、差”現(xiàn)象，做到包保責(zé)任區(qū)內(nèi)無垃圾堆放、無占道經(jīng)營、無亂堆亂放，無亂貼亂畫、無亂停亂放，做到包保責(zé)任區(qū)干凈整潔。

2.2018年6月17日至6月24日每天早上8時(shí)，對(duì)包保責(zé)任區(qū)進(jìn)行一次大掃除。

3.按照《元謀縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境龍川江城區(qū)段河道綜合整治方案》，各責(zé)任單位在2017年6月17日至6月24日期間對(duì)龍川江河道縣城段進(jìn)行清理整治，做到水面無漂浮物、河道暢通無障礙，堤岸、堤頂?shù)缆菲秸蓛粽麧崱o雜物、無垃圾，河道周邊田園清潔、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。

（十三）10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 責(zé)任人：10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)

主要職責(zé)：

1.全面清理大街小巷、房前屋后和公共場(chǎng)所垃圾，徹底治理轄區(qū)內(nèi)途經(jīng)道路沿線、沿街、沿路、沿河、垃圾亂扔、亂倒、亂放現(xiàn)象。

2.要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道、集市以及小街小巷等衛(wèi)生死角的垃圾治理力度，達(dá)到景區(qū)內(nèi)外無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、河道無垃圾沉積物、道路兩側(cè)無雜草雜物等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔。

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)落實(shí)。各級(jí)各部門要從改善城市環(huán)境、提升城市品位、塑造城市形象、提高群眾生活質(zhì)量的高度，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治工作的重要意義，并結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，落實(shí)工作措施，分解工作任務(wù)，明確工作要求，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到位、成效顯著。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。各級(jí)各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，服從調(diào)度，在專項(xiàng)整治中，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)、努力形成部門分工負(fù)責(zé)、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、人人參與、齊抓共管的工作機(jī)制，形成強(qiáng)大的工作合力和整治聲勢(shì)，確保活動(dòng)取得扎實(shí)效果。

（三）突出工作重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要按照方案要求，深入調(diào)研摸排，準(zhǔn)確掌握本行政區(qū)域和行業(yè)內(nèi)存在的突出問題，以繁華路段、重點(diǎn)場(chǎng)所和窗口部位為重點(diǎn)整治范圍，以嚴(yán)重影響城市形象和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)整治內(nèi)容，有的放矢，多措并舉，多管齊下，打造亮點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)專項(xiàng)整治整體推進(jìn)，努力在短期內(nèi)取得明顯的整治效果，讓老百姓切實(shí)感受到專項(xiàng)整治成果，爭(zhēng)取和調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)力量支持和參與整治工作。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任落實(shí)，務(wù)求整治效果。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)此次環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行督查，對(duì)工作履行不到位的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，縣委督查室、縣政府督查室將把督查結(jié)果作為年底綜合績(jī)效考核和部門領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)，對(duì)在工作中互相推諉、扯皮的單位及個(gè)人，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。