各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

抓好大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對確保糧食安全、農(nóng)民增收、脫貧攻堅具有重大意義。根據(jù)《楚雄州人民政府關(guān)于抓好2018年大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的意見》(楚政發(fā)〔2018〕6號)相關(guān)要求，結(jié)合元謀農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，提出2018年大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作意見如下，請認真貫徹執(zhí)行。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、農(nóng)業(yè)政策以增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出基地建設(shè)、主體培育、產(chǎn)業(yè)興旺、項目支撐重點，著力抓特色、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、提品質(zhì)、強科技、穩(wěn)增長，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

二、工作目標

（一）糧食指標。全縣計劃大春糧食作物播種面積19.5萬畝，產(chǎn)量88050噸。其中：水稻9萬畝、產(chǎn)量51300噸，玉米9萬畝、產(chǎn)量34200萬噸，雜糧1.5萬畝、產(chǎn)量2550噸。

（二）經(jīng)作指標。全縣計劃大春經(jīng)濟作物播種面積3.65萬畝、產(chǎn)值20130萬元，其中：蔬菜2萬畝、產(chǎn)值7300萬元、魔芋0.15萬畝、產(chǎn)值1200萬元，花卉（累計）0.76萬畝、產(chǎn)值6080萬元，其它特色經(jīng)濟作物0.74萬畝、產(chǎn)值5550萬元。

三、工作重點

（一）大力提升糧食比較效益。著力實施“種子繁育、科技增糧、穩(wěn)糧增效示范”三大工程，提高糧食單產(chǎn)5%以上；以增加綠色加工型優(yōu)質(zhì)米有效供給為目標，推進優(yōu)質(zhì)稻品種連片種植，建立優(yōu)質(zhì)稻米加工原料基地，打造加工型優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)，推廣種植優(yōu)質(zhì)水稻5萬畝。調(diào)適“糧、經(jīng)、飼”三元結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧、鮮食玉米、飼料玉米，推廣種植鮮食玉米1.5萬畝。

（二）加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增效。突出“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，大力推進以元馬、黃瓜園、平田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的青黃豆種植，以老城、物茂、江邊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的春番茄種植，以涼山鄉(xiāng)為主馬鈴薯種植，以新華鄉(xiāng)為主的優(yōu)質(zhì)粳稻種植，以羊街鎮(zhèn)為主的菜豆種子繁育等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效。

（三）推進綠色發(fā)展、質(zhì)量興農(nóng)。堅持質(zhì)量興農(nóng)，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新推廣土壤改良模式，推廣節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)能技術(shù)和生態(tài)循環(huán)模式，推廣畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、農(nóng)家肥積造一體化發(fā)展模式，減少化肥農(nóng)藥使用量。強化農(nóng)資市場監(jiān)管，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用種、用肥、用藥的管理，嚴禁高毒高殘留農(nóng)藥流入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。積極推進國家綠色食品標準生產(chǎn)，推行農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)，開展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作，加強對產(chǎn)地、市場和加工環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入質(zhì)量可追溯制度，確保價格上升、產(chǎn)品增值，讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在發(fā)展綠色生產(chǎn)中得到更多實惠。

（四）推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。綜合應(yīng)用財政、信貸、招商等措施，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，參與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立完善利益聯(lián)結(jié)機制，大力發(fā)展訂單化生產(chǎn)、電子商務(wù)網(wǎng)銷，建基地、促加工、拓市場，鼓勵依托加工企業(yè)實行“單種、單收、單儲、單加”，全面實施品牌打造、市場開發(fā)。積極抓好土地代耕、轉(zhuǎn)包、租賃等土地流轉(zhuǎn)工作，杜-絕土地撂荒，確保播種面積穩(wěn)定。在今年的大春生產(chǎn)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好不少于1戶50畝以上的種糧大戶的培育工作。

（五）促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。著力抓好綠色輕簡高效集成技術(shù)應(yīng)用與推廣，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定一批標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)大面積生產(chǎn)。以綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)創(chuàng)建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，促進大春糧經(jīng)作物生產(chǎn)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。加大新品種的推廣應(yīng)用，水稻生產(chǎn)重點推廣桂朝系列加工型優(yōu)質(zhì)稻和楚粳28、37、40號等優(yōu)質(zhì)品種，力爭覆蓋率達70%以上；加大抗病優(yōu)質(zhì)的青黃豆、早春番茄等蔬菜品種的引進、示范、推廣力度，為蔬菜產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展提供有力支撐。積極推行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、新型經(jīng)營主體等社會力量共同參與的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加速農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（六）推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧脫貧。把大春生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)精準扶貧緊密結(jié)合起來，認真貫徹落實《楚雄州人民政府關(guān)于印發(fā)楚雄州產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案的通知》（楚政通〔2017〕97號）和我縣產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策，緊緊圍繞“三個全覆蓋”和脫貧目標，聚焦貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村特別是年內(nèi)脫貧的鄉(xiāng)、村、貧困戶，集中財力、人力、物力，支持貧困地區(qū)糧食生產(chǎn)和扶貧產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關(guān)部門要牢固樹立抓農(nóng)業(yè)是穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、促增收的觀念，按照“關(guān)鍵季節(jié)抓糧食，一年四季抓特色”的思路，切實增強抓好大春生產(chǎn)的主動性。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實目標任務(wù)，實行一級抓一級，層層抓落實，及時研究解決影響大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的突出問題，為大春生產(chǎn)提供有力的組織保障。要結(jié)合實際，認真研究分析今年大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，并采取有力措施，加大工作力度，千方百計確保種植面積和各項科技增糧措施落到實處，要切實加大大春生產(chǎn)的資金投入，與中央、省、州項目資金形成合力，確保高質(zhì)量完成大春生產(chǎn)任務(wù)。

（二）抓實春耕備耕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好面積規(guī)劃，層層分解大春生產(chǎn)目標任務(wù)，把種植面積落實到村組、到農(nóng)戶、到地塊。縣農(nóng)業(yè)局、縣供銷社要積極組織、引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)抓好農(nóng)資調(diào)供、貯備，切實抓好種子、種苗、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的購銷工作，保證質(zhì)量，做到不誤農(nóng)時，保證生產(chǎn)需要。縣農(nóng)業(yè)部門要高度重視水稻、玉米良種的推廣，指導(dǎo)農(nóng)戶選購高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種，督促各種子經(jīng)銷商盡可能多地組織、經(jīng)銷主推品種。縣農(nóng)業(yè)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局等部門，要切加強農(nóng)資市場監(jiān)管和整頓，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要組織干部、科技人員采取多種形式開展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)宣傳培訓(xùn)，深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)化種植、規(guī)范化栽培、標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；要切實抓好農(nóng)機服務(wù)，大力推行農(nóng)機化作業(yè)，統(tǒng)一組織好機耕、機播（插）、機防、機收等工作，切實減少勞力投入，減輕勞動強度，提高生產(chǎn)效率。不折不扣地貫徹落實好中央、省、州各項扶農(nóng)惠農(nóng)政策措施，財政、農(nóng)業(yè)部門及時下達支農(nóng)項目資金和耕地保護與質(zhì)量提升等惠農(nóng)補貼資金，通過惠農(nóng)“一折通”及時發(fā)放給農(nóng)戶，確保不誤農(nóng)時。積極培育發(fā)展植保、農(nóng)機、育秧育苗等專業(yè)合作組織，為廣大農(nóng)戶提供及時、便捷、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)，推動大春生產(chǎn)扎實高效進行。

（三）科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，充分利用蓄水充足的有利條件，立足最佳節(jié)令完成大春栽種目標，合理安排好育秧、育苗時間，為大春作物增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ)。有關(guān)部門加強災(zāi)害性氣候的預(yù)測、預(yù)報，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警，落實好防災(zāi)減災(zāi)措施，努力將災(zāi)害損失降到最低程度。農(nóng)業(yè)、財政、農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)認真抓好種植業(yè)保險工作，為農(nóng)業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)和減小農(nóng)民因災(zāi)損失提供有力保障。農(nóng)業(yè)部門著力抓好農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報，及時準確發(fā)布病蟲發(fā)展信息，發(fā)動和指導(dǎo)農(nóng)戶搞好統(tǒng)防統(tǒng)治，大力推廣綠色防控技術(shù)，將病蟲害損失控制在4%以內(nèi)。

（四）嚴格督查考核。縣人民政府將繼續(xù)把大春生產(chǎn)目標任務(wù)、重點措施納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合績效考核目標管理，制定大春生產(chǎn)具體考核措施，嚴格進行考核。在大春生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，縣委、縣人民政府督查室和農(nóng)業(yè)部門將派出督查組到生產(chǎn)一線檢查督促，對提出的大春生產(chǎn)目標任務(wù)、重點措施進行有重點的督查，及時通報情況、總結(jié)典型經(jīng)驗，確保高質(zhì)量完成大春生產(chǎn)任務(wù)。

2018年3月27日

（此件公開發(fā)布）