各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各有關(guān)部門：

《元謀縣2018年就業(yè)扶貧實施方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

2018年4月4日

元謀縣2018年就業(yè)扶貧實施方案

為充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策作用，通過搭建多種類、多形式的就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，促進建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力（以下簡稱貧困勞動力）就業(yè)，加快貧困勞動力脫貧步伐，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和習近平總書記考察云南重要講話精神，認真落實中央和省、州、縣扶貧開發(fā)工作部署，堅持精準扶貧、精準脫貧，把促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為增收脫貧的重要途徑和有效抓手，按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持培訓、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的工作格局，健全機制、完善措施、狠抓落實，廣開農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)門路，進一步推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)向縱深發(fā)展。

二、目標任務(wù)

按照“一戶一人、一人一技、一技促脫貧、一人就業(yè)促脫貧”的工作思路，實現(xiàn)貧困勞動力100%組織培訓，100%推薦就業(yè)、50%轉(zhuǎn)移就業(yè)這一目標任務(wù)。2018年，全年計劃舉辦培訓班220期14700人次，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)7300人次，其中：建檔立卡貧困勞動力培訓3000人；轉(zhuǎn)移就業(yè)2900人。

三、培訓內(nèi)容

（一）農(nóng)村勞動力技能培訓。主要是利用農(nóng)閑時間，針對農(nóng)村勞動力不同技能水平開展機械維修、建筑（砌筑工、鋼筋工、抹灰工和混凝土工、防水工、架子工、電工、電焊工）、餐飲、家政服務(wù)、保健護理、旅游服務(wù)、電焊等就業(yè)技能培訓。（責任單位：縣人社局、縣住建局、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）“兩后生”職業(yè)技能學歷教育培訓及貧困勞動力技能就業(yè)能力培訓。主要是以農(nóng)村“兩后生”及貧困勞動力為對象，開展裝備制造、電子信息、有色冶金、農(nóng)林牧漁、生物制藥、酒店及餐飲服務(wù)等培訓，通過2-3年的中等職業(yè)學校和技工院校學制教育，培養(yǎng)持有畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書的“雙證”技能人才。責任單位：縣扶貧辦、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）新型職業(yè)農(nóng)民培訓。主要以貧困地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的農(nóng)村勞動力為重點，圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)，按照生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型三類不同的從業(yè)方向，開展農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)、專業(yè)技能、能力拓展、實際操作訓練和農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣普及，并開展政策扶持與跟蹤服務(wù)。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。主要是以貧困地區(qū)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人為主要對象，采取理論知識培訓、實際操作訓練、組織學員研討和實地觀摩等形式，開展農(nóng)產(chǎn)品加工類、種植養(yǎng)殖業(yè)、建筑類及餐飲服務(wù)類的創(chuàng)業(yè)培訓和技能培訓。（責任單位：團縣委、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）創(chuàng)業(yè)培訓。主要是對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動力，以企業(yè)注冊、稅務(wù)登記、人員管理、資金管理、市場營銷等創(chuàng)業(yè)知識培訓為主要內(nèi)容，采取模擬企業(yè)生產(chǎn)、交易、宣傳、管理、財務(wù)等業(yè)務(wù)操作過程形式，根據(jù)培訓對象的需求，分別開展培訓。（責任單位：縣人社局、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）農(nóng)村電商培訓。主要針對電商隊伍的培訓，努力做到全縣基本普及電子商務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)“三有一能”目標，即縣有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站，村有電子商務(wù)服務(wù)點，戶戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料，力爭打造一批帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電商隊伍和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)骨干。（責任單位：縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)局、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（七）農(nóng)村實用技術(shù)培訓。按照“實際、實用、實效”的原則，每年組織建檔立卡貧困戶勞動力開展種植、養(yǎng)殖、加工等農(nóng)村實用技術(shù)培訓，提高廣大農(nóng)民群眾學科技、用科技的能力，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步提供科技支撐，幫助貧困戶掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)脫貧增收致富。（責任單位：縣發(fā)改局、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（八）其他技能培訓。云嶺職工素質(zhì)培訓由縣總工會負責組織實施；殘疾人就業(yè)技能培訓由縣殘聯(lián)負責組織實施；農(nóng)村婦女勞動技能培訓由縣婦聯(lián)組織實施。（責任單位：縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣總工會、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

四、培訓要求

（一）培訓對象精準摸排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在總體掌握勞動力狀況的基礎(chǔ)上，按全縣2018年脫貧出列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會建檔立卡勞動力、“兩后生”、致富帶頭人、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的勞動力進行分類，確定重點培訓內(nèi)容和培訓方式；同時開展到村、到戶、到人培訓需求調(diào)查，對每個勞動力的個人情況、從業(yè)狀況、技能水平、培訓需求和愿望進行登記造冊，建立實名制培訓臺賬，對號入座，實施精準培訓。

（二）培訓重點精準優(yōu)先。緊緊圍繞全縣2018年脫貧出列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會精準扶貧的重點區(qū)域和重點群體，由點及面，分步實施，有序推進精準培訓。在區(qū)域上，以深度貧困地區(qū)的勞動力為重點，集中培訓資源、資金，優(yōu)先進行技能培訓、優(yōu)先幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)、優(yōu)先促進收入增長；在群體上，以青壯年勞動力、新成長勞動力、“兩后生”、農(nóng)村致富帶頭人為重點，優(yōu)先進行職業(yè)技能提升培訓和職業(yè)學歷教育，充分發(fā)揮技能示范和致富示范“兩個帶動”作用。

（三）培訓需求精準對路。堅持以市場和就業(yè)需求為導(dǎo)向，實現(xiàn)市場需求和勞動者的就業(yè)愿望有效對接。一方面，圍繞當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分類預(yù)測用工需求，合理制定培訓計劃，確定具體的培訓項目和規(guī)模。另一方面，根據(jù)培訓對象的需求和就業(yè)意愿，開展“點菜式”培訓，實現(xiàn)按勞動者需求開展培訓。特別是對少數(shù)民族地區(qū)勞動力，要按照他們的生產(chǎn)生活實際，選擇實用性強的職業(yè)和工種，因地制宜、因勢利導(dǎo)開展特色培訓。

五、工作保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要將就業(yè)扶貧作為一項政治任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工，強化協(xié)調(diào)配合，健全工作機制，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織好群眾按要求參加培訓；縣級各部門負責培訓資金的統(tǒng)籌和培訓教師的安排；縣人社局作為全縣就業(yè)扶貧工作的牽頭單位，要加強對就業(yè)扶貧工作的調(diào)度，定期開展專項督促檢查，對工作成效好的予以表揚；對工作不到位、措施不得力、政策不落實、成效進展緩慢的，予以通報并督促及時整改。各級各部門要精心組織，齊抓共管，通力協(xié)作，把責任落到實處。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，運用多種渠道，采取多種措施，加大對就業(yè)扶貧工作的宣傳力度，著力宣傳就業(yè)扶貧各項惠民政策。要及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，培育就業(yè)扶貧典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，充分調(diào)動貧困勞動力的主觀能動性，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。

（三）加強督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責就業(yè)扶貧工作，并選定一名工作責任心強、綜合素質(zhì)高的人員擔任本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門單位就業(yè)扶貧工作的具體責任人，負責就業(yè)扶貧工作和相關(guān)報表、資料報送等日常工作。建立就業(yè)扶貧工作動態(tài)機制，建立月報表制度，每月20日前，將培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作開展情況報送到縣人社局（內(nèi)容包括培訓期數(shù)、培訓人數(shù)、培訓地點、培訓內(nèi)容、培訓時間、預(yù)轉(zhuǎn)移人數(shù)等）。聯(lián)系人：白玉翠，聯(lián)系電話8216745；郵箱：[email protected]）。縣人社局要對全縣就業(yè)扶貧工作建立督促檢查制度，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位抓好就業(yè)扶貧工作落實，確保就業(yè)扶貧工作如期完成。