一年來，元謀縣以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在全縣扎實開展公平競爭審查工作，為建立全國統(tǒng)一大大市場，營造公平公正的市場營商環(huán)境提供了保障。現(xiàn)將2024年公平競爭審查主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、公平競爭審查工作機制建設(shè)情況

（一）進(jìn)一步完善公平競爭審查工作機制

一是及時調(diào)整充實工作部門。根據(jù)工作需要，將公平競爭審查工作部門從原來的20個整充實到37個，涵蓋全縣主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)部門和10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，為全縣公平競爭審查工作健康發(fā)展提供組織保障。

二是進(jìn)一步完善舉報處理機制。為提高全縣公平競爭審查工作透明度，暢通公平競爭審查投訴舉報途徑，切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用，元謀縣進(jìn)一步建立健全了公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)機制，實現(xiàn)了公平競爭審查咨詢舉報“一站式”受理和處理。

三是認(rèn)真開展宣傳培訓(xùn)。年內(nèi)組織召開了元謀縣2024年公平競爭審查工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議1場次，圍繞《公平競爭審查條例》及相關(guān)政策要求對全縣37個成員單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了公平競爭審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為全縣進(jìn)一步規(guī)范公平競爭審查工作，推動落實公平競爭審查工作主體責(zé)任提供基礎(chǔ)保障。

（二）扎實開展公平競爭審查

一是認(rèn)真落實審查制度。按照“誰起草、誰審查、誰清理”的原則，全縣部門對2024年新出臺的政策措施認(rèn)真開展公平競爭審查和對過去妨礙統(tǒng)一大市場違反公平競爭的政策措施進(jìn)行清理。共審查新出臺的政策措施54份，清理妨礙統(tǒng)一大市場違反公平競爭的政策措施15項，發(fā)文單位均已自行整改。

二是開展執(zhí)法質(zhì)效提升行動。年內(nèi)共開展反壟斷和反不正當(dāng)競爭宣傳、培訓(xùn)、合規(guī)指導(dǎo)5次，開展反壟斷和反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法檢查47家，創(chuàng)建商業(yè)秘密保護(hù)示范企業(yè)2戶。

三是進(jìn)一步強化制度剛性約束。按照《公平競爭審查條例》要求，縣市場監(jiān)管局在縣級部門開展了公平競爭審查檢查、抽查工作，共開展公平競爭審查檢查2次，抽查5家次，發(fā)現(xiàn)問題政策措施4件，督促整改政策措施4件。

四是認(rèn)真清理存量文件。按根據(jù)《楚雄州關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》要求，對2022年12月31日前制定，現(xiàn)行有效的涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施進(jìn)行了清理，共審查各種規(guī)范性文件和政策措施155份，清理政策措施15件。

五是持續(xù)做好第三方綜合評估結(jié)果反饋整改工作。在2023年8月至12月楚雄州聘請立信中正（重慶）第三方評估咨詢有限公司對縣人民政府和14個縣級成員單位開展的公平競爭審查工作綜合評估及反饋中，審查出縣級部門層面的政策措施涉嫌違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)3件，現(xiàn)已全部整改完畢。

六是積極開展相關(guān)專項行動。按照州市場監(jiān)管局、州發(fā)改委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《云南省開展整治地方保護(hù)主義、市場分割維護(hù)公平競爭市場秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨傅耐ㄖ芳伴_展民間投資領(lǐng)域清除壁壘專項整治行動相關(guān)部署，在全縣組織開展了整治地方保護(hù)主義、市場分割及濫用行政權(quán)力排除限制競爭相關(guān)問題專項行動，推動整治地方保護(hù)、市場分割突出問題專項行動的深入開展，進(jìn)一步維護(hù)公平競爭市場秩序。

七是開展反不正當(dāng)競爭“守護(hù)”專項執(zhí)法行動。聚焦群眾反映強烈和市場監(jiān)管中存在的突出問題，集中力量加大對網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、商業(yè)標(biāo)識、商業(yè)信譽保護(hù)等不正當(dāng)競爭問題進(jìn)行專項治理。年內(nèi)共檢查網(wǎng)絡(luò)交易23家次、民生領(lǐng)域18家次，查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件11件。

（三）舉報處理情況

建立元謀縣公平競爭審查投訴舉報和處理回應(yīng)機制，在縣市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站公告了我縣公平競爭審查舉報方式，公布了舉報投訴電話。截至目前，暫未接到相關(guān)舉報投訴。

二、存在的問題困難

（一）思想認(rèn)識上還有差距。我縣部分單位對建立完善公平競爭審查制度重要性、必要性認(rèn)識還有差距，沒有明確公平競爭審查工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，對公平競爭審查工作重視不夠。

（二）審查工作人員能力不足。公平競爭審查工作具有較強專業(yè)性，但部分單位具體工作人員對公平競爭審查法律法規(guī)和政策熟悉掌握度不高，發(fā)文單位自審效果還有差距。

（三）審查程序不夠規(guī)范。按照“誰起草、誰審查”的原則，部分單位沒有對照公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)納入審查的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的其他政策措施履行審查職責(zé)。在政策措施制定出臺過程中，未嚴(yán)格履行征求意見程序。

三、下步工作打算

在下步工作中，元謀縣將認(rèn)真落實公平競爭審查工作主體責(zé)任，嚴(yán)格依照公平競爭審查法律法規(guī)要求，努力推進(jìn)公平競爭審查工作再上新水平。一是進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面抓好《公平競爭審查條例》的貫徹落實的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好各部門公平競爭審查相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全縣公平競爭審查工作質(zhì)量。二是進(jìn)一步完善考核工作機制。繼續(xù)健全完善公平競爭審查考核長效機制，切實壓實各部門工作責(zé)任，努力推進(jìn)全縣公平競爭審查工作再上新水平。

                                                            2025年1月16日