元謀縣易地扶貧搬遷甘塘安置點(diǎn)是云南省最大的易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目點(diǎn)之一。為保障易地扶貧搬遷群眾實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，元謀縣在完成934戶、3497人易地扶貧搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大后續(xù)扶持力度，做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章，不僅讓搬遷群眾住上了新房子，更讓搬遷群眾過上了好日子。

做好“搬遷+就業(yè)”文章 助力群眾增收致富

以建設(shè)就業(yè)“扶貧車間”為著力點(diǎn)，先后在甘塘安置點(diǎn)、能禹蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)新建“扶貧車間”，吸納貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)，為貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)造條件。在甘塘安置點(diǎn)建成“扶貧車間”1個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力60余人，人均月工資達(dá)2400元以上；在能禹蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)建成“扶貧車間”1個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力30余人就業(yè)，人均月工資達(dá)3000元以上。

認(rèn)真抓好搬遷勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，由包保干部進(jìn)行“拉網(wǎng)式”入戶調(diào)查，精準(zhǔn)采集易地扶貧搬遷戶基本信息，摸清勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)及就業(yè)需求，建立培訓(xùn)就業(yè)信息臺(tái)賬。今年，根據(jù)需求舉辦了家禽飼養(yǎng)、特色種植、花卉園藝、家政服務(wù)、中式烹調(diào)、建筑安裝6期勞動(dòng)技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)易地搬遷勞動(dòng)力503人次。舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)1期，精心篩選出省、州、縣內(nèi)外適合農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)的低門檻類就業(yè)崗位2500多個(gè)，涉及普工、機(jī)械加工、飯店服務(wù)員、保安保潔等50多個(gè)工種，30余家用人單位到場(chǎng)參與招聘，300多名有就業(yè)意愿的易地扶貧搬遷群眾參加招聘會(huì)，200多名群眾與企業(yè)簽訂了用工協(xié)議。村民普愛秀家原來住在姜驛鄉(xiāng)白果中村，干旱、缺水的坡地只能種高粱、綠豆、蠶豆等經(jīng)濟(jì)效益低的作物，干旱時(shí)連種子錢都收不回來，人均純收入不到3000元。搬到甘塘安置點(diǎn)后，普愛秀兒子、兒媳進(jìn)入果然好公司務(wù)工，短短3個(gè)月，家庭務(wù)工收入就達(dá)到17700元，家庭人均純收入達(dá)到5022.43元，全家于2018年脫貧出列。在甘塘安置點(diǎn)，像普愛秀這樣依靠就業(yè)脫貧致富的家庭還有很多。截至目前，甘塘安置點(diǎn)已搬遷入住的易地扶貧搬遷勞動(dòng)力共有1323人，1006人已就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶均一人以上轉(zhuǎn)移就業(yè)，509戶搬遷困難群眾通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)了增收脫貧。

通過易地扶貧搬遷，貧困群眾的家園美了、窮業(yè)換了、收入穩(wěn)了，脫貧奔小康的信心和決心更加堅(jiān)定了。黨的易地扶貧搬遷政策在甘塘大地落地生根并綻放出幸福的花朵，成為元謀縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康壯美歷史畫卷中最靚麗的一筆。（黃亞明）

做好“搬遷+產(chǎn)業(yè)”文章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

依托甘塘安置點(diǎn)可開發(fā)利用土地相對(duì)充裕、光熱資源充沛、臨近縣城并處于高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目核心區(qū)的實(shí)際，主動(dòng)融入省委打造“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”三張牌、州委“1133”戰(zhàn)略和縣委“一級(jí)兩中心三基地四示范五大園”發(fā)展思路，該縣在安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上積極探索“綠色+”“特色+”等發(fā)展模式，大力實(shí)施“綠色+農(nóng)業(yè)”“綠色+能源”“特色+文化”“特色+產(chǎn)品”“特色+村寨”，把光伏產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，采取“精準(zhǔn)扶貧＋特色產(chǎn)業(yè)＋文化旅游”等模式推動(dòng)安置點(diǎn)一、二、三產(chǎn)高度融合。每個(gè)組團(tuán)培育2至3個(gè)增收致富產(chǎn)業(yè)，加快形成“一村一品、一村一特、一村一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力把甘塘安置點(diǎn)建設(shè)成為高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。利用人均配置1畝高標(biāo)準(zhǔn)耕地進(jìn)行土地依法集中流轉(zhuǎn)、集中開發(fā)、集中招商，鼓勵(lì)貧困戶通過資金入股分紅、基地務(wù)工等方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)集體、農(nóng)戶、企業(yè)三方共贏。以打造熱帶水果科技園為重點(diǎn)，利用景觀化建設(shè)的生產(chǎn)基地開發(fā)果蔬采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)陽光餐廳、林間品茗、休閑垂釣等服務(wù)性經(jīng)營項(xiàng)目，提供精品農(nóng)家樂、田園體驗(yàn)等旅游商貿(mào)服務(wù)，改變過去單一收入模式，多渠道增加搬遷群眾收入，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)“換窮業(yè)”。

目前，已與元謀縣果然好農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂合作協(xié)議，公司以每年每畝1500元的價(jià)格對(duì)3000畝生產(chǎn)用地進(jìn)行集中流轉(zhuǎn)，搬遷群眾在穩(wěn)定獲得地租的同時(shí)，貧困戶通過每戶5000元產(chǎn)業(yè)扶持資金入股企業(yè)，戶均每年可獲得600元分紅；將戶均50000元小額信貸入股合作社，每年可獲得3000元分紅。同時(shí)，群眾就近到基地打工，人均每天至少收入80元；果然好公司向群眾無償發(fā)放芒果、龍眼等苗木進(jìn)行栽種，在綠化環(huán)境的同時(shí)，又產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益。（管明艷）

做好“搬遷+黨建”文章 戰(zhàn)斗堡壘作用明顯

認(rèn)真落實(shí)抓黨建促脫貧工作，完善安置點(diǎn)的村級(jí)黨組織建設(shè)，做到指揮部成立到哪里、黨支部就設(shè)到哪里，項(xiàng)目建在哪里、黨建工作就抓到哪里，矛盾糾紛發(fā)生在哪里、黨員就跟進(jìn)到哪里，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為各項(xiàng)工作順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

按照抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓的原則，明確一名縣委領(lǐng)導(dǎo)具體抓易地扶貧搬遷安置工作并擔(dān)任指揮長。從享受副處職級(jí)待遇的干部中優(yōu)選出4名工作能力強(qiáng)、閱歷豐富的同志擔(dān)任副指揮長。從縣級(jí)單位部門中抽調(diào)20余名年富力強(qiáng)、專業(yè)覆蓋層次多、吃苦耐勞的工作人員到指揮部工作，抓實(shí)各級(jí)干部包政策宣傳、包人口核定、包訴求化解、包開工建房、包動(dòng)員搬遷、包過程服務(wù)、包思想穩(wěn)控、包遷新還舊、包檔案收集、包留住發(fā)展的“十包責(zé)任制”落實(shí)。推行決策在一線落實(shí)、問題在一線解決、成效在一線檢驗(yàn)、干部在一線成長的“一線工作法”，發(fā)揚(yáng)“愚公移山”和“釘釘子”精神，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)、施工安全、工程質(zhì)量等關(guān)口，爭分奪秒讓施工圖變成了安居樂業(yè)的實(shí)景。

針對(duì)搬遷群眾短期內(nèi)適應(yīng)搬遷后的生活較為困難等問題，村級(jí)黨組織、駐村工作隊(duì)、黨員志愿服務(wù)隊(duì)主動(dòng)出擊，及時(shí)了解搬遷群眾思想動(dòng)態(tài)，開展心理疏導(dǎo)。針對(duì)群眾對(duì)搬遷后的用火、用水、用電等不熟悉，安全隱患較大等問題，駐村隊(duì)員一對(duì)一地問、手把手地教，確保搬遷群眾對(duì)安全知識(shí)了熟于心。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”宣教活動(dòng)20余場(chǎng)（次），教育群眾堅(jiān)定不移感黨恩，全面激發(fā)自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。（管明艷）

做好“搬遷+民生”文章 群眾幸福感極大提升

“我家原來住在姜驛鄉(xiāng)馬臘村，住的是土房、喝的是苦水、種的是坡地，收入要看天，村里的小姑娘到外面打工都不回來了，村里像我兒子這樣的伙子好些討不著媳婦。現(xiàn)在我家搬到甘塘安置點(diǎn)，房子新嶄嶄、亮堂堂呢，到縣城才4公里，還有直達(dá)公交車，不像以前一樣進(jìn)元謀城天不亮就要出發(fā)，大下午才到。現(xiàn)在我兒子在掛包干部的幫助下到縣城一個(gè)餐館打工，認(rèn)識(shí)了一個(gè)女孩子，已經(jīng)結(jié)了婚，這輩子做夢(mèng)都沒有想到過會(huì)過上現(xiàn)在這種好生活。”甘塘安置點(diǎn)的李曉平感慨地說。

為確保群眾如期實(shí)現(xiàn)挪窮窩、摘窮帽、拔窮根，該縣堅(jiān)持“多個(gè)渠道進(jìn)水，一個(gè)龍頭放水”的原則，在縣級(jí)建立項(xiàng)目資源整合和統(tǒng)籌實(shí)施平臺(tái)，千方百計(jì)爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專項(xiàng)建設(shè)、政策性補(bǔ)助等資金支持，并整合地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)、農(nóng)村危房改造等專項(xiàng)補(bǔ)助資金、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助配套資金、信貸資金及社會(huì)資金，按照財(cái)政資金“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功”的要求，整合農(nóng)業(yè)、文旅、農(nóng)辦、水利、交運(yùn)、電力等多個(gè)部門項(xiàng)目強(qiáng)力推動(dòng)“元謀縣傈僳族第一村”項(xiàng)目建設(shè)，有效破解資金難題，全面提升建設(shè)成效。如今的甘塘安置點(diǎn)，美麗的甘塘完小書聲瑯瑯，一幢幢小洋樓格外顯眼，房前屋后綠意盎然，寬闊平坦的水泥道路連接著各家各戶，太陽能路燈整齊地排列在道路兩旁，傈僳族群眾徹底擺脫了行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難的困境。

目前，項(xiàng)目建設(shè)已投入資金5.2億元，整合多部門項(xiàng)目資金1200余萬元，“萬企幫萬村”企業(yè)捐贈(zèng)資金545萬元。每個(gè)村民小組都建設(shè)了畜圈、活動(dòng)室、燈光球場(chǎng)、公廁，投資3115萬元建設(shè)的小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院已投入使用。（楊占軍）

做好“搬遷+融入”文章 傈僳族群眾喜迎新生活

安置點(diǎn)的群眾世居在滇川交界的姜驛鄉(xiāng)太平、白果、畫匠和金沙江沿岸的江邊鄉(xiāng)中村、丙弄、漁窩等“直過民族”集聚區(qū)，那里基礎(chǔ)設(shè)施極端落后，是元謀縣貧困程度最深、最廣的地區(qū)，出門靠走、交流靠吼、吃飯靠天，“種一山坡收一土鍋”和人畜雜居是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的真實(shí)寫照。為徹底阻斷貧困地區(qū)的代際傳遞，元謀縣不斷改革創(chuàng)新扶貧模式，搶抓國家實(shí)施易地扶貧搬遷和金沙江烏東德水電站建設(shè)扶持重大機(jī)遇及打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，集中力量打造“元謀縣傈僳族第一村”。

結(jié)合搬遷群眾95%以上都是傈僳族的實(shí)際，該縣在甘塘安置點(diǎn)建設(shè)中把搬遷安置與民族文化建設(shè)緊密結(jié)合，將甘塘集中安置點(diǎn)定位為以傈僳族文化為核心打造產(chǎn)城互融、文旅互融、城旅互融、旅游惠民的傈僳族特色小鎮(zhèn)，按照“長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，采用“統(tǒng)規(guī)聯(lián)建”的方式進(jìn)行民居建筑風(fēng)貌打造。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，通過深入挖掘民族、民俗文化資源，將傈僳族圖騰、服飾、傳統(tǒng)民居構(gòu)件等民族文化元素融入學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并建設(shè)傳習(xí)所、傈僳族文化展覽中心、民俗風(fēng)情街等極具民族特色場(chǎng)所，用傈僳族文化留住“鄉(xiāng)愁”，用“鄉(xiāng)愁”留住人心。統(tǒng)籌整合縣內(nèi)各種培訓(xùn)資源和力量，深入推進(jìn)“新農(nóng)民·新技能·新風(fēng)尚”主題培訓(xùn)，文化部門牽頭組織送文化下鄉(xiāng)和惠民演出、民政部門牽頭抓好養(yǎng)老服務(wù)保障、婦聯(lián)組織開展家庭婦女培訓(xùn)、共青團(tuán)組織創(chuàng)辦少兒之家，加大對(duì)搬遷群眾新生活方式的培訓(xùn)和引導(dǎo)，幫助他們盡快融入新集體、新家園，讓群眾過上文明、健康、和諧新生活。同時(shí)，加快推進(jìn)甘塘安置點(diǎn)臨時(shí)黨委、村小組黨支部書記、村小組長和副組長選舉，提升群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高能力，增強(qiáng)搬遷群眾的歸屬感、安全感、幸福感。（黃亞明）