近年來，元謀縣積極探索創(chuàng)新，以市場化手段推進(jìn)“三水共治”，走出了一條農(nóng)村生活污水治理的新路子。

高站位統(tǒng)籌推進(jìn),變“單一治”為“綜合治”

堅(jiān)持系統(tǒng)思維、綜合施治，成立農(nóng)村人居環(huán)境提升整治、農(nóng)村污水治理工作專班，制定出臺系列三年行動計(jì)劃，全力實(shí)施以總投資達(dá)24619.55萬元的農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)試點(diǎn)為引領(lǐng)，一體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、廁所革命等人居環(huán)境提升整治項(xiàng)目。比如，在元馬鎮(zhèn)小羊莊統(tǒng)籌實(shí)施了人飲提升、雨污管網(wǎng)改造、污水處理站、戶廁改造、巷道硬化、清理“五堆十亂”、村莊美化綠化等為一體的人居環(huán)境提升整治項(xiàng)目，對小羊莊村164戶農(nóng)戶自來水飲水供水管網(wǎng)進(jìn)行智能化改造，建設(shè)污水收集管網(wǎng)和一體化處理設(shè)施，共鋪設(shè)污水管網(wǎng)5707米，建設(shè)污水檢查井287座，更新人飲管道4099米，新建日處理50立方米的污水處理站一座，并將農(nóng)村飲水、農(nóng)村污水治理委托第三方運(yùn)維管理，確保工作高位統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，取得實(shí)效。

多渠道籌集資金,變“單一籌”為“多處籌”

通過“政府爭取項(xiàng)目支持一點(diǎn)、社會資本投資一點(diǎn)、村組兩級出一點(diǎn)、社會力量幫一點(diǎn)、群眾投工投勞降一點(diǎn)”的多元投資方式，籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。元馬鎮(zhèn)小羊莊村通過投入財(cái)政資金142萬元，撬動各方投資76萬元。同時(shí)，通過下放特許經(jīng)營權(quán)模式，群眾飲水通過智能卡充值取水，每立方米2.8元，其中0.8元為污水處理費(fèi)，生活污水收集處理達(dá)標(biāo)接入高效節(jié)水灌溉管網(wǎng)“二次”利用，既實(shí)現(xiàn)污水變廢為寶，又實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水的“零排放”，同時(shí)產(chǎn)生每方0.9元收益用于污水處理設(shè)施運(yùn)維，基本滿足污水處理的收支平衡，有效破解了農(nóng)村污水治理工作“群眾思想轉(zhuǎn)變難、項(xiàng)目投資建設(shè)難、運(yùn)營管理維護(hù)難”三個(gè)難題，走出了一條資金多元化投入的農(nóng)村污水治理之路。自2022年10月運(yùn)營以來，小羊莊村自來水水費(fèi)收取、污水處理收益為54047元，扣除自來水水費(fèi)、污水處理費(fèi)支出44742元，實(shí)現(xiàn)結(jié)余資金9305元。

污水資源化利用,變“廢棄水”為“生產(chǎn)水”

通過“三水共治”讓有限的水資源得到充分利用，不僅解決了污水不好排、無處排和農(nóng)村污水設(shè)施運(yùn)維難的問題，還推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在20萬畝高效節(jié)水灌溉管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，生活污水集中收集處理達(dá)標(biāo)后，接入管網(wǎng)“二次”利用灌溉；對居住分散，無法納入集中連片收集的農(nóng)戶，采取分散式收集資源化利用模式，在農(nóng)戶家中建設(shè)“污水收集池+沉淀池+三格式化糞池（沼氣池）”，將處理后的尾水排入尾水收集池或氧化塘，就近就便用于農(nóng)田和園林灌溉。通過污水資源化利用，變“廢棄水”為“生產(chǎn)水”，既實(shí)現(xiàn)污水變廢為寶，又實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水的“零排放”。

健全管護(hù)機(jī)制,變“不好管”為“管得好”

建立健全企業(yè)指導(dǎo)、村組管理、群眾繳費(fèi)等制度機(jī)制，形成縣級政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”運(yùn)維管理模式。采取共建統(tǒng)管的模式，污水項(xiàng)目驗(yàn)收合格后交由村民小組將其納入村集體資產(chǎn)管理，村民小組建立村規(guī)民約，成立管護(hù)工作組，明確具體人員負(fù)責(zé)本村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)管理模式，戶內(nèi)設(shè)施由農(nóng)戶負(fù)責(zé)管理維護(hù)，農(nóng)戶以外的設(shè)施由村集體負(fù)責(zé)管理維護(hù)，管理維護(hù)費(fèi)用由村集體按照“一事一議”協(xié)商解決，讓群眾當(dāng)主人，自己的事自己管，主體作用充分發(fā)揮。目前，已完成生活污水治理62個(gè)行政村431個(gè)自然村均建立了村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)污水治理率達(dá)80.52%，項(xiàng)目管理運(yùn)行良好，實(shí)現(xiàn)了由“不好管”向“管得好”轉(zhuǎn)變。

激發(fā)內(nèi)生動力,變“要我治”為“我要治”

充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以黨小組為單元，開展“支部發(fā)動、黨員帶動、群眾主動”環(huán)境衛(wèi)生攻堅(jiān)行動，堅(jiān)持自己的村情自己熟，自己的事情自己議、自己的方案自己定、自己的村莊自己建，村內(nèi)污水不見了、路道變寬了、環(huán)境變美了，群眾得到實(shí)惠了，思想意識也在悄然變化，更加積極主動的投身到人居環(huán)境提升整治行動中來，破解了“政府干、百姓看”的不良局面，實(shí)現(xiàn)了群眾由“要我治”到“我要治”的思想轉(zhuǎn)變。

元謀縣通過以市場化手段推進(jìn)“三水共治”引領(lǐng)農(nóng)村生活污水治理革命，形成了農(nóng)村污水治理“五新”模式：“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理”建設(shè)新舉措；“政府引導(dǎo)、村組委托、企業(yè)管理、群眾繳費(fèi)”的農(nóng)村污水集中收集處理、資源化循環(huán)利用的農(nóng)民飲水、農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)村污水“三水共治”新樣式；實(shí)現(xiàn)了“人畜飲水統(tǒng)一接入、農(nóng)村污水統(tǒng)一處理、生產(chǎn)用水循環(huán)利用”治理新目標(biāo)；取得了“污水集中收集、資源循環(huán)利用、人居環(huán)境提升、人民群眾滿意”的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益“多贏”新成效。有效治理農(nóng)村污水，改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推動了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。元謀縣先后榮獲國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣、全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣等“國字號”金字招牌。