好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，既體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟實(shí)力”，也為各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供“硬支撐”。近年來，元謀縣始終以企業(yè)的實(shí)際需求作為動(dòng)態(tài)校準(zhǔn)坐標(biāo)，著力在服務(wù)提質(zhì)上聚力用勁，在便民利企上尋求突破，大力推進(jìn)行政審批事項(xiàng)集中辦理、“一站式”服務(wù)，構(gòu)建了“提前介入指導(dǎo)、量身定制方案、主動(dòng)上門服務(wù)、全程幫辦代辦”的全新服務(wù)模式。2023年，元謀縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地報(bào)件質(zhì)量評(píng)分和報(bào)批速度獲“兩個(gè)全省第一”，打造了“省級(jí)重大項(xiàng)目——遠(yuǎn)達(dá)溫泉康養(yǎng)城從項(xiàng)目開工到投入運(yùn)營(yíng)8個(gè)月”的元謀服務(wù)典型案例。

“加法”：高效務(wù)實(shí) 服務(wù)提質(zhì)紓企困

以黨建引領(lǐng)促政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，推動(dòng)“高效辦成一件事”集成改革。通過靠前服務(wù)、上門幫辦，全程為企業(yè)護(hù)航，推進(jìn)各環(huán)節(jié)審批，以保姆式“一對(duì)一”服務(wù)增強(qiáng)企業(yè)投資信心。積極探索工程建設(shè)項(xiàng)目審批與市政公用服務(wù)集成，實(shí)現(xiàn)“一張表單、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合施工、一并接入”。

針對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，元謀縣采取分級(jí)掛包方式，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，“一企一策”選準(zhǔn)重點(diǎn)和突破點(diǎn)開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)全縣規(guī)上企業(yè)、升規(guī)監(jiān)測(cè)企業(yè)、文化旅游開發(fā)企業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)等進(jìn)行全面摸排梳理，確保重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系全覆蓋、責(zé)任落實(shí)到人。目前，累計(jì)梳理140家重點(diǎn)企業(yè)，明確包保干部61人。

“減法”：精減環(huán)節(jié) 政務(wù)提速增質(zhì)效

分類審批減流程，規(guī)范程序減環(huán)節(jié)，并聯(lián)審批減時(shí)限，容缺受理減跑動(dòng)，實(shí)行“批前指導(dǎo)、一窗受理、聯(lián)審聯(lián)批、信息共享”服務(wù)新模式。對(duì)標(biāo)全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單，全面對(duì)接省、州政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，加大電子證照推廣使用，強(qiáng)化系統(tǒng)支撐能力；進(jìn)一步細(xì)化工程建設(shè)項(xiàng)目分類，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域高頻項(xiàng)目探索推行“主題式”“情景式”定制審批，制定分類審批流程；對(duì)各類項(xiàng)目全面推行“清單制+告知承諾制”審批；持續(xù)深化容缺受理、并聯(lián)審批、告知承諾免審批制度改革，審批環(huán)節(jié)從7個(gè)減為3個(gè)，審批總體提速率達(dá)84%以上，讓企業(yè)和群眾“辦成事、少跑路”。

將發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生活關(guān)系密切、易發(fā)現(xiàn)易處置的執(zhí)法事項(xiàng)集中下放，采取“菜單式”放權(quán)，通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“點(diǎn)菜”、縣級(jí)職能部門“端菜”的方式，確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）賦權(quán)清單，真正做到切合基層需求、貼近發(fā)展需要。按照“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一清單”的原則，構(gòu)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）權(quán)責(zé)清單制度體系和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）明責(zé)賦權(quán)擴(kuò)能工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)標(biāo)清單明責(zé)，精準(zhǔn)編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）權(quán)責(zé)清單行政職權(quán)250項(xiàng)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）履職法定化、精細(xì)化、規(guī)范化。

“乘法”：政策提優(yōu) 要素提效強(qiáng)保障

進(jìn)一步優(yōu)化整合政策內(nèi)容，切實(shí)履行對(duì)企業(yè)的約定承諾，著力為企業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力。認(rèn)真研究中央和省、州支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，及時(shí)制定并發(fā)布“重大項(xiàng)目全流程幫辦代辦制度”“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階具體措施”“2024年10件惠企實(shí)事”等18項(xiàng)制度措施，充分釋放政策紅利。元謀人世界公園、元謀縣綠色食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園、元謀縣種子小鎮(zhèn)、元謀金沙湖生態(tài)旅游區(qū)等一大批重大項(xiàng)目落地。全縣謀劃二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)項(xiàng)目14個(gè)大類1189個(gè)項(xiàng)目，估算總投資達(dá)6300億元。

把兌現(xiàn)政策作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，成立重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班組，推進(jìn)企業(yè)全生命周期幫辦代辦服務(wù)，為項(xiàng)目審批備案提供專業(yè)化“對(duì)口”指導(dǎo)。加大土地報(bào)批等要素保障供給，實(shí)施“容缺受理”機(jī)制，建立“告知承諾+事中事后監(jiān)管”的嚴(yán)格管理模式，做到審批事項(xiàng)咨詢、辦理、發(fā)證“一條龍”服務(wù)，項(xiàng)目審批用時(shí)壓縮至8.6個(gè)工作日。今年上半年，元謀縣項(xiàng)目在線開標(biāo)率、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)率、全流程電子化交易率均達(dá)100%，共受理辦結(jié)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)39.48萬(wàn)件。推送惠企政策349條，惠企窗口受理各類涉企事項(xiàng)2038項(xiàng)。

“除法”：便企惠企 提振信心促發(fā)展

通過落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)和“零距離”服務(wù)、全方位解答、專業(yè)化指導(dǎo)等措施，以政府代辦代替“企業(yè)跑腿”。成立企業(yè)重大投資項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)中心，將企業(yè)劃分為11個(gè)類別并組成幫辦代辦服務(wù)小組，為企業(yè)提供“一對(duì)一”貼心服務(wù)。今年上半年，為7個(gè)5000萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目提供幫辦代辦服務(wù)，項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、環(huán)評(píng)報(bào)告、水資源論證、安評(píng)報(bào)告對(duì)接率達(dá)100%，極大縮短了企業(yè)辦事時(shí)間，降低了辦事成本。

推行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)惠企便民，建成以縣政務(wù)服務(wù)中心為核心、10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心為基點(diǎn)、77個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)站為補(bǔ)充的三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)0.25個(gè)工作日辦結(jié)，個(gè)體工商戶登記“即來即辦即走”。截至今年7月，全縣經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)達(dá)30504戶，按照2023年常住人口195200人計(jì)算，每千人擁有經(jīng)營(yíng)主體156.27戶，市場(chǎng)主體（企業(yè)）年均增長(zhǎng)2.42%，企業(yè)占市場(chǎng)主體比例達(dá)22.99%。