元謀縣城

元謀縣政務(wù)管理局走訪企業(yè)提供幫辦代辦服務(wù)

元謀縣公安局“與法同行 共筑平安”宣講小分隊巡回宣傳活動

元謀縣政務(wù)服務(wù)中心

遠(yuǎn)達(dá)國際溫泉度假酒店

近年來，元謀縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，聚焦省、州黨委、政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境目標(biāo)任務(wù)，以企業(yè)和群眾的實際需求作為動態(tài)校準(zhǔn)坐標(biāo)，以時不我待的緊迫感和奮勇爭先的拼搏勁，堅持抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就要抓好營商環(huán)境，以更加務(wù)實的舉措、更加扎實的作風(fēng)，著力在服務(wù)提質(zhì)上聚力用勁、在便民利企上尋求突破，全力打造群眾辦事更省心、企業(yè)投資更舒心、項目審批更暖心的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，推動全縣優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺階。

從微觀層面看，營商環(huán)境關(guān)乎企業(yè)和群眾辦事的具體感受，因此優(yōu)化營商環(huán)境的“金標(biāo)準(zhǔn)”是企業(yè)和群眾的評價。2023年，元謀縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地報件質(zhì)量評分和報批速度取得了“兩個全省第一”的成績，并打造了省級重大項目——遠(yuǎn)達(dá)溫泉康養(yǎng)城從項目開工到投入運營僅8個月的“元謀案例”。2024年，元謀縣持續(xù)狠抓優(yōu)化營商環(huán)境工作，各單位各部門結(jié)合工作實際，全力以赴講效率、拼速度、辦實事，在服務(wù)質(zhì)量上做加法、在工作流程上做減法、在提升效率上做乘法、在精減環(huán)節(jié)上做除法，全周期做好個性化服務(wù)。2024年6月，元謀縣優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗在全省優(yōu)化營商環(huán)境大會上進行交流。

精準(zhǔn)監(jiān)督助企紓困

在元謀，一場以“嵌入式”監(jiān)督為核心動力的優(yōu)化營商環(huán)境行動正如火如荼展開，不僅讓企業(yè)經(jīng)營者們深切感受到了前所未有的便利與溫暖，更激發(fā)了市場主體的信心與活力。

元謀縣紀(jì)委監(jiān)委牢牢把握清廉云南建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”部署要求，以打造“清廉大廳建設(shè)”為抓手，聚焦政策落實、涉企服務(wù)、行政審批、中介機構(gòu)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期開展入企走訪活動，深入企業(yè)、項目一線，充分發(fā)揮監(jiān)督治理的集成優(yōu)勢和綜合效能，以務(wù)實舉措推動涉企職能部門履職盡責(zé)，窗口單位不斷簡流程、優(yōu)服務(wù)、增效能，讓政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“快辦、易辦、好辦”轉(zhuǎn)變，以政務(wù)“小窗口”培優(yōu)營商“大環(huán)境”。

元謀縣紀(jì)委監(jiān)委變“坐等”監(jiān)督為“上門”監(jiān)督，變被動監(jiān)督為“蹲點式”“體驗式”“嵌入式”監(jiān)督，把監(jiān)督“觸角”延伸到窗口服務(wù)單位、企業(yè)生產(chǎn)一線，搭建了“紀(jì)企政”溝通平臺，著眼于激活一線監(jiān)督神經(jīng)末梢，有效破解惠企政策落實的“中梗阻”問題。截至目前，分批分類聽取全縣173家企業(yè)意見建議，督促職能部門“一企一策”“點對點”為企業(yè)解決問題22個，助力構(gòu)建“親”而有度、“清”而有為的新型政商關(guān)系，監(jiān)督促成政企“雙向奔赴”。同時，堅持把大興調(diào)查研究工作要求落實到優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作中，會同職能部門開展“問需企業(yè)”活動，主動下沉企業(yè)，實地調(diào)研了解營商環(huán)境的痛點、堵點，督促職能部門主動靠前“問需”，精準(zhǔn)服務(wù)“解需”，以高效貼心的服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展。

營造氛圍打造品牌

在元謀，全方位、多層次、多領(lǐng)域、系統(tǒng)化的宣傳，不僅營造了優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍，更注重發(fā)揮輿論監(jiān)督“軟實力”，引導(dǎo)市場主體增強信心，以輿論監(jiān)督打通“中梗阻”。

元謀縣委宣傳部充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，聚焦強化思想引領(lǐng)、加強政策宣傳、打造特色品牌、強化輿論監(jiān)督等多個方面，采用多渠道、多形式的宣傳手段，深入宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性，為實現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)、高效的營商環(huán)境，營造“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境、時時都是營商環(huán)境”的濃厚輿論氛圍。集中開設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境云南在行動”等專題專欄，以圖文解析、視頻傳播、一圖讀懂等直觀易懂的方式，通過解讀習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，深刻領(lǐng)悟蘊含其中的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，教育引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。加大對各級政府出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策的宣傳解讀力度，提升政策的知曉度和到達(dá)率，確保政策信息準(zhǔn)確、及時傳達(dá)給經(jīng)營主體，幫助企業(yè)更好地理解和運用政策，享受政策紅利。

同時，深入挖掘本地優(yōu)化營商環(huán)境方面的先進典型和成功經(jīng)驗，通過宣傳報道優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)和群眾的先進人物和事跡，展示本地營商環(huán)境的亮點和特色，樹立典型示范，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，增強市場主體的信心和預(yù)期。在樹典型的同時，堅持問題導(dǎo)向，在七彩云端App開設(shè)“媒體監(jiān)督：媒體問政曝光臺”等專題專欄，聚焦市場主體反映最強烈、最關(guān)心的問題，暢通訴求反映渠道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的堵點、難點、痛點問題，并及時反饋、督促整改。加強對網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境的監(jiān)測和管理，打擊涉企虛假不實信息和侵犯企業(yè)家權(quán)益的行為，維護良好的網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境。

以法治營解企憂思

在元謀，警、檢、企共融共生的生動實踐正在悄然展開。在這里，公安、檢察機關(guān)作為護航經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，各司其職、主動對焦企業(yè)發(fā)展，積極問計于企、問需于企，及時紓解企業(yè)發(fā)展中的難點、堵點、痛點。

元謀縣公安局充分發(fā)揮職能作用，以“全、精、促、護”惠企四字訣為著力點，戶政窗口以轄區(qū)企業(yè)需求為“風(fēng)向標(biāo)”，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，對企業(yè)員工辦理租房、異地辦證等多項服務(wù)，實行“7+24小時”預(yù)約辦理、上門辦理、錯時辦理等便利措施。截至目前，公安機關(guān)為企業(yè)職工電話預(yù)約辦理業(yè)務(wù)20余次，入企辦理業(yè)務(wù)10余次，開通綠色通道“便企”辦理業(yè)務(wù)6次，全力保障企業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。近期，元謀縣公安局還以“百萬警進千萬家”活動為抓手，深入轄區(qū)企業(yè)開展“五防”宣傳活動，教育引導(dǎo)企業(yè)職工樹立防盜、反詐、禁毒意識。

多家企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表示，“有公安機關(guān)為我們保駕護航，讓我們可以全力抓生產(chǎn)、謀發(fā)展。”“我們企業(yè)員工多，希望民警可以多到企業(yè)開展反詐、禁毒、防溺水、交通安全等宣傳活動。”……

元謀縣人民檢察院始終堅持以企業(yè)法治需求為導(dǎo)向，以“送法進企業(yè)”活動、“百名檢察官進企業(yè)”活動、“檢察護企”專項行動為牽引，拓展“三官一律”服務(wù)企業(yè)機制，建立“服務(wù)元謀民營企業(yè)檢察法律服務(wù)模型”，多方收集、歸類處理企業(yè)法律服務(wù)需求，以務(wù)實舉措精準(zhǔn)對接企業(yè)法律需求，找準(zhǔn)檢察護企“供給側(cè)”，為經(jīng)營主體提供全生命周期法律服務(wù)和法治保障，有效幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險。為第一時間了解和解決企業(yè)的急難愁盼問題，元謀縣人民檢察院開通涉企法律服務(wù)“綠色通道”，聯(lián)合縣工商聯(lián)共建聯(lián)合接訪機制，形成合力共同解決企業(yè)訴求，最大限度減輕企業(yè)“跑累”“訴累”，護航企業(yè)健康發(fā)展。元謀縣檢察院以數(shù)字檢察賦能優(yōu)化營商環(huán)境，探索建成“數(shù)智楚雄·元謀縣檢察院服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字中心”，聚焦元謀種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，從“四大檢察”融合監(jiān)督著手，建立元謀種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護屏障。

要素保障增強信心

在元謀，有利于企業(yè)聚集的市場環(huán)境、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要素環(huán)境、促進企業(yè)優(yōu)化升級的政務(wù)環(huán)境已經(jīng)齊備，企業(yè)用地、用工、政策、服務(wù)等要素保障的“先手棋”已經(jīng)落地。

機制要素保障齊全。元謀縣充分發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)營主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，持續(xù)建立健全常態(tài)化、系統(tǒng)化營商環(huán)境工作提升機制。相繼出臺了《元謀縣關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺階的具體措施》“1+N”系列措施，以及《元謀縣優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”工作措施》《元謀縣“樂游樂居”二十五條暖心服務(wù)措施》等18項制度。常態(tài)化開展存量政策措施清理和增量政策措施公平競爭審查，通過“四個一批”做法，促進經(jīng)營主體多起來、大起來、活起來、強起來。截至目前，全縣經(jīng)營主體總量達(dá)30504戶，“四上”企業(yè)達(dá)240戶。同時，創(chuàng)新建立了“告知承諾+事中事后監(jiān)管”的管理模式，做到審批事項咨詢、辦理、發(fā)證“一條龍”服務(wù)，項目審批用時壓縮至8.6個工作日，平均縮短項目建設(shè)時間30天。

土地要素保障高效。元謀縣強化土地要素保障，不斷提升用地保障工作質(zhì)效。縣自然資源局能動履職，探索建立“一個專班、一跟到底”的服務(wù)機制，主動對接項目單位，參與項目前期工作，按時備齊各類報批要件，為項目用地報批奠定基礎(chǔ)。同時，嚴(yán)格落實建設(shè)用地審查會簽會審AB崗制度，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，第一時間組卷報批，壓縮審批時限。通過業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理、同步受理，大大縮減了土地報批時間，元謀縣2023年度第三批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地報件組卷僅用63個工作日，為全省用時最短。元謀縣2023年度第三批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地報件質(zhì)量評分高達(dá)97.5分，位居全省第一。

人才要素保障充足。元謀縣雙向發(fā)力破解用工荒和就業(yè)難，縣人社局通過優(yōu)化服務(wù)載體、突出困難幫扶等舉措，構(gòu)建高效就業(yè)服務(wù)體系，提供精準(zhǔn)對接、搭建平臺、政策宣傳等全方位服務(wù)，不斷賦能優(yōu)化營商環(huán)境，有效緩解企業(yè)用工難題。截至目前，全縣共有15家企業(yè)享受到用人單位擴崗補貼50.3萬元，扶持15家企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)幫扶車間，享受吸納脫貧勞動力獎補資金36.49萬元。同時，進一步加大企業(yè)貸款貼息、社保費減緩、創(chuàng)業(yè)補貼等政策扶持力度，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)201戶，發(fā)放貸款金額4310萬元，帶動就業(yè)603人。

政策要素保障完備。元謀縣依托縣工信商科局搭建的企業(yè)管理、服務(wù)平臺，以“10件惠企實事”為抓手，常態(tài)化、長效化開展“四萬三進”政策服務(wù)進企業(yè)活動，促進惠企政策及時兌現(xiàn)到企業(yè)。鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，積極組織具備上市條件、有上市意愿的企業(yè)上市掛牌。截至2024年6月，已有10家企業(yè)在云南省股權(quán)交易中心掛牌。此外，積極拓寬融資渠道，及時梳理出重點企業(yè)貸款需求，爭取銀行對實體經(jīng)濟的資金扶持。截至2024年8月，協(xié)調(diào)6家金融機構(gòu)為138家（次）中小微企業(yè)爭取到8億余元的貸款支持，全力推動穩(wěn)企惠企政策落實落地落細(xì)，最大限度為中小企業(yè)紓困解難、減壓助力。

服務(wù)要素保障到位。元謀縣聚焦項目建設(shè)產(chǎn)業(yè)落地，完善全程幫辦代辦服務(wù)聯(lián)動機制，推動要素跟著項目走，服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，常態(tài)化開展“局長坐診接訴”活動，通過回應(yīng)一個訴求，推動解決一類問題，提振企業(yè)發(fā)展信心，現(xiàn)已開展接訴活動3期，接訴問題18個，均已解決。縣投資促進局按照“一個重大招商項目、一個工作專班服務(wù)、一套要素保障方案”要求，從項目策劃包裝開始，到項目推出招商、項目洽談簽約、項目落地建設(shè)、項目投產(chǎn)運營，直至項目退出，為外來投資企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，確保企業(yè)留得下、長得大、發(fā)展好。縣政務(wù)服務(wù)管理局成立元謀縣企業(yè)重大投資項目幫辦代辦服務(wù)中心，細(xì)分11個專班，為企業(yè)提供一對一幫辦代辦服務(wù)，形成提前介入—定制方案—審批受理—并聯(lián)提速—批后問效的閉環(huán)式幫辦代辦服務(wù)，讓企業(yè)不出“家門”就能辦理行政審批事項。