2024年，物茂鄉(xiāng)全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于視察云南的重要工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，始終把法治政府建設(shè)作為全面依法治鄉(xiāng)的重點(diǎn)任務(wù)，為促進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)物茂高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下：

一、主要措施和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全法治建設(shè)的工作機(jī)制。物茂鄉(xiāng)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，始終把法治政府建設(shè)擺在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要位置。一是成立了以鄉(xiāng)黨委書記為主任，鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席、紀(jì)委書記、鄉(xiāng)政法委員為副主任，其他領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)所站負(fù)責(zé)人為成員的中共物茂鄉(xiāng)黨委全面依法治鄉(xiāng)委員會(huì)，明確崗位職責(zé)，認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，確保工作有人抓，抓得好。委員會(huì)定期召開法治政府建設(shè)工作會(huì)議，聽取相關(guān)工作匯報(bào)，研究解決法治建設(shè)工作中的實(shí)際問題，推動(dòng)法治政府建設(shè)具體事項(xiàng)落實(shí)，形成上下協(xié)調(diào)、各職能站所聯(lián)動(dòng)的一體化工作格局。二是提前謀劃工作。物茂鄉(xiāng)將普法、依法治理工作納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為全年的重點(diǎn)工作目標(biāo)。三是根據(jù)實(shí)際制定了《物茂鄉(xiāng)2024年普法依法治理工作方案》，同時(shí)制定了《物茂鄉(xiāng)公職人員學(xué)法用法考核制度》《物茂鄉(xiāng)機(jī)關(guān)法治講堂制度》等學(xué)法制度和宣傳方案并抓好落實(shí)。全年，專題研究法治建設(shè)工作情況6次，開展了4次督查，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子14名成員的述法工作，組織開展法治大講堂12場(chǎng)次，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法決策、依法辦事的自覺行動(dòng)。做到了年初有計(jì)劃、年末有總結(jié)、季度有督查、半年有自查。

（二）建立健全依法行政制度體系方面。一是進(jìn)一步建立健全《依法治鄉(xiāng)辦公室工作制度》《物茂鄉(xiāng)人民政府法律顧問管理制度》《物茂鄉(xiāng)項(xiàng)目公示制度》《物茂鄉(xiāng)財(cái)務(wù)審計(jì)公開制度》《物茂鄉(xiāng)三項(xiàng)制度實(shí)施方案》《物茂鄉(xiāng)人民政府信息公開制度》等依法行政各項(xiàng)制度；二是落實(shí)法律顧問制度，聘請(qǐng)了縣宇峰律師事務(wù)所張紹坤律師為鄉(xiāng)法律顧問，聘請(qǐng)了云南興滇（元謀）律師事務(wù)所嚴(yán)躍律師作為5個(gè)村委會(huì)的法律顧問，法律顧問開展村法律明白人、調(diào)解員法律知識(shí)培訓(xùn)11場(chǎng)次。三是開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，對(duì)行政執(zhí)法主體、人員進(jìn)行合法性審查，推進(jìn)物茂鄉(xiāng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；四是物茂鄉(xiāng)在年內(nèi)承接上級(jí)賦權(quán)清單144項(xiàng)，近期又認(rèn)真梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事項(xiàng)清單2257項(xiàng)，將按照上述工作清單依法開展工作。依法行政制度體系不斷完善，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作在法治化軌道上運(yùn)行。

（三）健全行政決策制度體系方面。一是建立健全《物茂鄉(xiāng)農(nóng)村集體事項(xiàng)重大決策聽證制度》《物茂鄉(xiāng)“三重一大”集體決策制度》，在行使重大決策中及時(shí)做到征求相關(guān)部門和人員意見，廣泛聽取民意，對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目，以及可能引發(fā)重大問題的事項(xiàng)進(jìn)行深入評(píng)估，使各項(xiàng)決策、項(xiàng)目具有科學(xué)性、可行性、合理性、可控性。二是全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核制度，深化行政審批制度改革，公布行政審批項(xiàng)目清單，落實(shí)便民服務(wù)體系建設(shè)。三是認(rèn)真落實(shí)重大行政決策合法性審查制度，需進(jìn)行合法性審查的重要決策事項(xiàng)，承辦部門提供相應(yīng)材料提請(qǐng)司法所及法律顧問進(jìn)行合法性分析論證，確保重大行政決策合法依規(guī)，2024年共開展經(jīng)濟(jì)合同審查12次，開展鄉(xiāng)人民政府作出的行政裁決書（云峰大村與芝麻大村的林權(quán)爭(zhēng)議裁決）法制審查2次。

（四）健全行政執(zhí)法工作體系方面。物茂鄉(xiāng)按照縣委“四個(gè)一”（一顆印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一體協(xié)同強(qiáng)治理、一張清單明權(quán)責(zé)）基層治理新模式，承接賦權(quán)144項(xiàng)，按期完成縣委規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，組建物茂鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，建立起“一體化”綜合行政執(zhí)法體系，形成“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”工作機(jī)制。物茂鄉(xiāng)建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法審核、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究等行政執(zhí)法工作制度，并嚴(yán)格按照云南省行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度）開展行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)。今年以來，物茂鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊(duì)立案查辦各類案件50件，辦結(jié)37件，責(zé)令改正違法行為36件，收繳罰沒款126萬(wàn)元，已經(jīng)全部上繳國(guó)庫(kù)。

（五）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系工作方面。為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件，物茂鄉(xiāng)建立健全“巡查排查、預(yù)警聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急指揮”綜合應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急預(yù)案體系。成立了由鄉(xiāng)黨委書記任總指揮，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副總指揮，有關(guān)人員組成的突發(fā)事件調(diào)查、應(yīng)急處置、物資保障、維穩(wěn)、輿情管理、新聞報(bào)道、信息報(bào)告等組織的應(yīng)急指揮體系；建立健全安全生產(chǎn)、森林防火、道路交通安全、食品藥品安全、社會(huì)穩(wěn)定等應(yīng)急預(yù)案，形成覆蓋全鄉(xiāng)，各級(jí)各類的應(yīng)急預(yù)案；聘用15名政治立場(chǎng)堅(jiān)定，身體素質(zhì)好，有一定專業(yè)知識(shí)的人員成立物茂鄉(xiāng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)，扎實(shí)開展應(yīng)急演練，著力提升應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力，定期巡查排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早排除，嚴(yán)防突發(fā)事件；同時(shí)，物茂鄉(xiāng)完善防火、抗洪等救災(zāi)物資應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

（六）健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系工作方面。物茂鄉(xiāng)從以下幾方面加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解工作。一是建立完善人民調(diào)解組織，物茂鄉(xiāng)成立了1個(gè)鄉(xiāng)調(diào)解委員會(huì)，5個(gè)調(diào)解工作站，共有5名專職調(diào)解員。二是規(guī)范化建設(shè)人民調(diào)解委員會(huì)，做到“印章、標(biāo)識(shí)、程序、徽章、文書、標(biāo)牌”六統(tǒng)一；“組織、工作、制度、報(bào)酬、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)”六落實(shí)。三是建立健全矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，每月至少召開1次矛盾糾紛排查、命案防控工作分析研判會(huì)議，各村委會(huì)報(bào)告本月的矛盾糾紛和重點(diǎn)人員的情況，對(duì)有可能引發(fā)惡性事件的矛盾糾紛，及時(shí)組織相關(guān)人員開展矛盾糾紛化解和入戶走訪工作，依法及時(shí)就地做好矛盾糾紛調(diào)處化解，嚴(yán)防惡性事件發(fā)生。全年物茂鄉(xiāng)成功調(diào)解各類矛盾糾紛381件，年內(nèi)無民間矛盾糾紛調(diào)解不及時(shí)或處理不當(dāng)而引發(fā)惡性事件。

（七）健全法治政府建設(shè)科技保障體系方面。一是加強(qiáng)法治建設(shè)保障。全鄉(xiāng)52個(gè)村小組，34個(gè)村小組文化活動(dòng)室，每個(gè)村有大廣播、LED顯示屏等法治宣傳陣地，共建5個(gè)村委會(huì)管理群，52個(gè)村組管理群，能及時(shí)傳達(dá)上級(jí)及村委會(huì)指令及開展政策法律法規(guī)宣傳；二是利用公共資金在公共區(qū)域、交通要道組織安裝并接入公共監(jiān)控網(wǎng)385個(gè)，動(dòng)員家庭安裝監(jiān)控探頭750個(gè)，社會(huì)治安綜合治理能力大幅度提升。三是大力“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步完善《村民自治章程》《村規(guī)民約》，以及規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。今年以來，物茂鄉(xiāng)廣泛開展普法宣傳活動(dòng)，共組織“法律明白人”培訓(xùn)8場(chǎng)次，培訓(xùn)法律明白人340人次，物茂司法所、物茂派出所獲得“楓橋司法所”“楓橋派出所”光榮稱號(hào)。

（八）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。物茂鄉(xiāng)政府從以下幾方面開展行政權(quán)力制約監(jiān)督工作，一是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。依托全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全鄉(xiāng)職能所站集中于鄉(xiāng)便民服務(wù)大廳服務(wù)群眾，建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，企業(yè)和群眾通過政務(wù)服務(wù)窗口、“辦事通”掃碼、短信、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等渠道進(jìn)行評(píng)價(jià)滿意度。2024年鄉(xiāng)級(jí)辦件量1021條，村委會(huì)一級(jí)辦件量239條，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)評(píng)價(jià)率均在90%以上、評(píng)價(jià)好評(píng)率在98%以上。二是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，梳理綜合執(zhí)法隊(duì)職責(zé)清單，建立和完善從案件受理立案、調(diào)查取證、采集證據(jù)，到作出處罰決定的行政執(zhí)法各項(xiàng)程序和制度，強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制。三是全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)信息公開要求，落實(shí)專人及時(shí)公開信息，按照規(guī)定主動(dòng)公開財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目管理、執(zhí)法類信息公開。

二、存在的問題

物茂鄉(xiāng)2024年法治政府建設(shè)取得了明顯成效，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和能力有待提高，學(xué)法用法“引領(lǐng)”作用發(fā)揮不夠充分；二是一些領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)不夠到位，綜合行政執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法工作質(zhì)效與人民群眾新期待相比仍有一定差距；三是法治宣傳工作成效不明顯，群眾尊法守法意識(shí)有待提高。

三、2025年工作計(jì)劃

（一）堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面，把法治政府建設(shè)擺到工作全局更加突出的位置，及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)重大問題。

（二）進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平。培養(yǎng)一批專業(yè)行政執(zhí)法人員，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管力度，不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化社會(huì)依法治理水平。提升綜治中心實(shí)體化運(yùn)行、實(shí)戰(zhàn)化操作水平，深化網(wǎng)格化治理、信息化支撐、精細(xì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)建設(shè)新突破，助力平安法治物茂建設(shè)提質(zhì)增效，提升公共法律服務(wù)質(zhì)效。

（四）持續(xù)夯實(shí)法治政府建設(shè)基層基礎(chǔ)。高效實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，全面落實(shí)普法責(zé)任制，重點(diǎn)抓好憲法、民法典等學(xué)習(xí)宣傳，開展多層次多領(lǐng)域依法治理，全面提升公共法律服務(wù)水平。

                                                             物茂鄉(xiāng)人民政府

                                                             2025年1月20日