申報(bào)單位名稱:元謀縣金鑫源新型磚廠
二○二○年四月
云南省元謀縣羊街鎮(zhèn)金鑫源新型磚廠
磚瓦用頁巖礦
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案
申報(bào)單位:元謀縣金鑫源新型磚廠
法人代表:楊世喜
編制單位:云南省有色地質(zhì)局楚雄勘查院
法人代表:羅顯輝
總工程師:李宏坤
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:周偉山
編寫人員:李波林俊陳朝增周燾
制圖人員:袁科淇
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案信息表
礦 山 企 業(yè) |
名稱 |
元謀縣金鑫源新型磚廠 |
法人代表 |
楊世喜 |
聯(lián)系電話 |
|
單位地址 |
元謀縣羊街鎮(zhèn) |
礦山名稱 |
元謀縣金鑫源新型磚廠 |
采礦許可證 |
□新申請 □持有 √變更 |
以上情況請選擇一種并打“√” |
編 制 單 位 |
編制單位名稱 |
云南省有色地質(zhì)局楚雄勘查院 |
法人代表 |
羅顯輝 |
聯(lián)系電話 |
0878-3399400 |
主 要 編 制 人 |
姓名 |
職責(zé) |
聯(lián)系電話 |
李 波 |
審查 |
0878-3394044 |
林 俊 |
擬編 |
0878-3394044 |
陳朝增 |
擬編 |
0878-3394044 |
周 燾 |
制圖 |
0878-3394044 |
袁科淇 |
制圖 |
0878-3394044 |
審 查 申 請 |
我礦山已按要求編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案,保證方案中所引數(shù)據(jù)的真實(shí)性,同意按國家相關(guān)保密規(guī)定對文本進(jìn)行相應(yīng)處理后進(jìn)行公示,承諾按批準(zhǔn)后的方案做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作。 請予以審查。 申請單位:元謀縣金鑫源新型磚廠 聯(lián)系人:楊世喜 聯(lián)系電話: |
第一部分 方案編制背景
一、任務(wù)由來
元謀縣金鑫源新型磚廠為已建礦山,生產(chǎn)建筑墻體用紅磚。礦山現(xiàn)持有采礦許可證證號(hào):C5323282009087130038836;采礦權(quán)人:元謀縣金鑫源新型磚廠;礦山地址:元謀縣羊街鎮(zhèn)花同村委會(huì)團(tuán)山村;礦山名稱:元謀縣金鑫源新型磚廠;生產(chǎn)規(guī)模:1.60萬t/a;礦區(qū)面積0.0069km2;有效期限:伍年(2015年5月6日~2020年5月6日);開采深度:2117~2100m。
該礦山采礦許可證即將到期,需辦理 采礦許可證延續(xù),同時(shí)變更礦區(qū)范圍及生產(chǎn)規(guī)模,經(jīng)元謀縣自然資源局及相關(guān)管理部門同意,采礦權(quán)人可以申請辦理 采礦許可證延續(xù)、變更手續(xù)。2018年12月,元謀縣金鑫源新型磚廠委托云南省有色地質(zhì)局楚雄勘查院(以下簡稱“楚勘院”)編制完成了《云南省元謀縣羊街鎮(zhèn)金鑫源新型磚廠磚瓦用頁巖礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》,并取得礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明(楚自然資儲(chǔ)量函【2019】21號(hào));于2019年12月礦山自行完成礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制,并取得礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案評(píng)審意見(云楚金開評(píng)字【2019】005號(hào))。
根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》(云國土規(guī)[2016]21號(hào))中相關(guān)規(guī)定,新建、改(擴(kuò))建、延續(xù)、變更礦山需編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》。
礦山開采活動(dòng)已破壞部分地形地貌景觀、壓占部分土地資源。為保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境,預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,重建生態(tài)環(huán)境,避免、減少礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)造成的土地?fù)p毀及環(huán)境污染,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)礦山合理開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,使礦產(chǎn)開采過程中破壞的地質(zhì)環(huán)境和損毀土地資源得到有效恢復(fù),按照《土地復(fù)墾條例》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》以及《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》(云國土規(guī)[2016]21號(hào))等有關(guān)要求,楚勘院受元謀縣金鑫源新型磚廠委托,根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)、《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南(試行)》(云南省國土資源廳,2017年5月)等規(guī)范編制了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡稱《方案》)。
二、編制目的
為礦業(yè)開發(fā)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)治理提供重要科學(xué)依據(jù);為自然資源主管部門依法收取礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金及依法進(jìn)行監(jiān)督檢查以切實(shí)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境提供主要依據(jù);實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用及礦山地質(zhì)環(huán)境的有效保護(hù),為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
貫徹落實(shí)《土地復(fù)墾條例》、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》法律法規(guī)。明確項(xiàng)目業(yè)主在資源開發(fā)利用的同時(shí),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任與義務(wù),將生產(chǎn)建設(shè)造成的土地?fù)p毀減少到最低限度,實(shí)現(xiàn)資源的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展;按照“誰損毀、誰復(fù)墾”的原則,將本項(xiàng)目的土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃等落到實(shí)處;為土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾保證金繳存等提供依據(jù);為下階段土地復(fù)墾設(shè)計(jì)提供依據(jù)。本《方案》初步確定的損毀土地復(fù)墾范圍、初步擬定的防治措施和土地復(fù)墾投資估算,為建設(shè)單位、施工單位開展相應(yīng)的土地復(fù)墾工作提供技術(shù)依據(jù),將損毀土地復(fù)墾方案 列入建設(shè)項(xiàng)目的總體安排和年度計(jì)劃,按方案有計(jì)劃、有組織的實(shí)施;為自然資源行政主管部門礦權(quán)審批、監(jiān)督管理和土地復(fù)墾工程驗(yàn)收等提供依據(jù);為生產(chǎn)單位進(jìn)行用地申請、采礦權(quán)年檢提供必備的要件,同時(shí)還為維護(hù)當(dāng)?shù)厝颂貏e是受影響村民的權(quán)益提供保障;切實(shí)把土地復(fù)墾工作納入工程范圍,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),指定專人負(fù)責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管力度,抓緊抓好本項(xiàng)目土地復(fù)墾工作,實(shí)現(xiàn)合理用地、保護(hù)耕地、防止水土流失、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及保護(hù)生物多樣性的目標(biāo)。
第二部分 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案報(bào)告表
項(xiàng) 目 概 況 |
礦山名稱 |
元謀縣金鑫源新型磚廠 |
礦山企業(yè)名稱 |
元謀縣金鑫源新型磚廠 |
礦山類型 |
□申請 □持有 √變更 |
法人代表 |
楊世喜 |
聯(lián)系 電話 |
|
企業(yè)性質(zhì) |
私營企業(yè) |
項(xiàng)目 性質(zhì) |
生產(chǎn)項(xiàng)目 |
礦區(qū)面積及 開采標(biāo)高 |
礦區(qū)面積0.0109km2,標(biāo)高2126~2095m |
可采資源儲(chǔ)量 |
10.72萬m3(27.98萬t) |
生產(chǎn) 能力 |
5萬t/a |
采礦許可證 (劃定礦區(qū)范圍) |
C5323282009087130038836 |
評(píng)估區(qū)面積 |
15.4109hm2 |
項(xiàng)目位置土地利用現(xiàn)狀圖幅號(hào) |
G47G062095 |
礦山生產(chǎn)服務(wù)年限 |
6年 |
方案適用年限 |
5年(2020年05月~2025年05月) |
方 案 編 制 單 位 |
編制單位名稱 |
云南省有色地質(zhì)局楚雄勘查院 |
法人代表 |
羅顯輝 |
資質(zhì)證書名稱 |
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查 地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì) |
資質(zhì)等級(jí) |
乙級(jí) 丙級(jí) 丙級(jí) |
發(fā)證機(jī)關(guān) |
云南省國土資源廳 |
證書編號(hào) |
5320091201 3320062302 5320173301 |
聯(lián)系人 |
周偉山 |
電話 |
|
主要編制人員 |
姓名 |
職位 |
職稱 |
簽名 |
李 波 |
副分院長 |
工程師 |
|
林 俊 |
項(xiàng)目負(fù)責(zé) |
工程師 |
|
陳朝增 |
副項(xiàng)目負(fù)責(zé) |
工程師 |
|
周 燾 |
副項(xiàng)目負(fù)責(zé) |
助理工程師 |
|
礦山地質(zhì)環(huán)境影響 |
地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別 |
評(píng)估區(qū)重要程度 |
□重要區(qū) √較重要區(qū) □一般區(qū) |
□一級(jí)√二級(jí)□三級(jí) |
地質(zhì)環(huán)境條件 |
□復(fù)雜√中等□簡單 |
生產(chǎn)規(guī)模 |
□大型√中型□小型 |
現(xiàn)狀分析與預(yù)測 |
礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析與預(yù)測 |
現(xiàn)狀礦山開采加劇、誘發(fā)潛在不穩(wěn)定邊坡(BW1、BW2)產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等,危險(xiǎn)性中等,預(yù)測礦山開采加劇、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等,危危險(xiǎn)性中等。 |
礦區(qū)含水層破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測 |
現(xiàn)狀礦山開采對含水層影響和破壞較輕,預(yù)測礦山開采對含水層影響和破壞較輕。 |
礦區(qū)地形地貌景觀(地質(zhì)遺跡、人文景觀)破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測 |
現(xiàn)狀礦山開采對地形地貌景觀影響和破壞程度較嚴(yán)重,預(yù)測礦山開采對地形地貌景觀影響和破壞程度較嚴(yán)重。 |
礦區(qū)水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析與預(yù)測 |
現(xiàn)狀礦區(qū)水土環(huán)境污染較輕,預(yù)測礦區(qū)水土環(huán)境污染較輕。 |
村莊及重要設(shè)施影響評(píng)估 |
礦區(qū)距離村莊較遠(yuǎn),無重要設(shè)施,影響較小。 |
礦山地質(zhì)環(huán)境影響綜合評(píng)估 |
較嚴(yán)重 |
礦區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測與評(píng)估 |
土地?fù)p毀的環(huán)節(jié)與時(shí)序 |
項(xiàng)目區(qū)土地?fù)p毀環(huán)節(jié)主要為辦公生活區(qū)、職工生活區(qū)、工業(yè)場地、堆料區(qū)等造成的壓占損毀,已開采區(qū)、擬開采區(qū)、水池、擬建礦山道路、擬建截水溝等造成的挖損損毀。土地?fù)p毀時(shí)序?yàn)闅v史開采期、生產(chǎn)期。 |
已損毀各類土地現(xiàn)狀 |
礦山已損毀土地總面積約2.1278hm2,損毀土地利用類型為有林地、灌木林地、其它草地、采礦用地,對土地資源的影響程度為較嚴(yán)重。 |
擬損毀土地預(yù)測與評(píng)估 |
未來礦山擬損毀土地總面積達(dá)2.7616hm2,損毀土地利用類型為有林地、灌木林地、其它草地、采礦用地,對土地資源的影響程度為較嚴(yán)重。 |
復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀 |
一級(jí)地類 |
二級(jí)地類 |
小計(jì) |
已損毀 |
擬損毀 |
占用 |
林地 |
有林地 |
2.0181 |
1.3983 |
0.6198 |
0 |
灌木林地 |
0.6499 |
0.6359 |
0.0140 |
0 |
草地 |
其它草地 |
0.0061 |
0.0061 |
0 |
0 |
城鎮(zhèn)村及工礦用地 |
采礦用地 |
0.0875 |
0.0875 |
0 |
0 |
合計(jì) |
2.7616 |
2.1278 |
0.6338 |
0 |
復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)土地?fù)p毀及占用面積 |
類型 |
面積(公頃) |
小計(jì) |
已損毀或占用 |
擬損毀或占用 |
損毀 |
挖損 |
0.9354 |
0.3364 |
0.5990 |
壓占 |
1.7887 |
1.7887 |
0 |
- |
- |
- |
- |
小計(jì) |
2.7241 |
2.1251 |
0.5990 |
占用 |
0.0375 |
0.0027 |
0.0348 |
合計(jì) |
2.7616 |
2.1278 |
0.6338 |
土地復(fù)墾面積 |
一級(jí)地類 |
二級(jí)地類 |
面積(公頃) |
已復(fù)墾 |
擬復(fù)墾 |
耕地 |
水澆地 |
0 |
0.9610 |
林地 |
有林地 |
0 |
1.3846 |
灌木林地 |
0 |
0.3785 |
合計(jì) |
0 |
2.7241 |
土地復(fù)墾率 |
復(fù)墾面積 |
比例(%) |
2.7241 |
98.64 |
礦山地質(zhì)環(huán)境治理保護(hù)工程措施工程量及投資估算 |
治理分區(qū) |
治理對象 |
工程措施 |
工程項(xiàng)目 |
單位 |
工作量 |
次重點(diǎn)防治區(qū) |
露天采場(BW2) |
修建截水溝 |
土方開挖 |
m3 |
259.96 |
M7.5漿砌石 |
m3 |
171.52 |
M10砂漿抹面 |
m2 |
439.52 |
土方清運(yùn) |
m3 |
259.96 |
浮土清理 |
每年126.17m3 |
公路護(hù)欄 |
m |
163 |
警示牌 |
個(gè) |
3 |
工業(yè)場地 |
修建截水溝 |
工程量已統(tǒng)一計(jì)入露天采場內(nèi) |
浮土清理 |
警示牌 |
個(gè) |
2 |
辦公生活區(qū) |
修建截水溝 |
工程量已統(tǒng)一計(jì)入露天采場內(nèi) |
浮土清理 |
警示牌 |
個(gè) |
1 |
職工生活區(qū) |
警示牌 |
個(gè) |
1 |
排土場 |
擋土墻 |
土方開挖 |
m3 |
38.00 |
M7.5漿砌石 |
m3 |
110.00 |
土袋填筑 |
裝 表土 |
m3 |
18.90 |
土方清運(yùn) |
m3 |
38.00 |
警示牌 |
與露天采場共用 |
堆料區(qū)1(擬建表土堆場) |
擋土墻 |
土方開挖 |
m3 |
12.35 |
M7.5漿砌石 |
m3 |
35.75 |
警示牌 |
與職工生活區(qū)共用 |
水池1 |
警示牌 |
與露天采場共用 |
擬建礦山道路 |
警示牌 |
與辦公生活區(qū)共用 |
監(jiān)測管控 |
監(jiān)測點(diǎn) |
個(gè) |
4 |
一般防治區(qū) |
監(jiān)測管控 |
與次重點(diǎn)防治區(qū)共用 |
投資估算 |
方案適用年限總費(fèi)用概算(萬元) |
15.50 |
27.45 |
復(fù)墾工作計(jì)劃及保障措施和費(fèi)用預(yù)存 |
工作計(jì)劃 |
根據(jù)礦山土地復(fù)墾方案服務(wù)年限,以及原則上以5年為一階段進(jìn)行土地復(fù)墾,土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排考慮劃分為三個(gè)階段進(jìn)行復(fù)墾,具體各階段土地復(fù)墾計(jì)劃安排如下: (1)第一階段(第一個(gè)5年土地復(fù)墾任務(wù)及費(fèi)用安排) 資金安排:本階段靜態(tài)投資為13.36萬元,動(dòng)態(tài)投資15.45萬元; 工作內(nèi)容:主要針對項(xiàng)目建設(shè)區(qū)及露天采場損毀土地進(jìn)行邊生產(chǎn)、邊復(fù)墾,具體如下: 第一年(2020年5月~2021年5月) ①礦山成立專門的土地復(fù)墾管理機(jī)構(gòu),落實(shí)資金、人員及設(shè)備。 ②各復(fù)墾監(jiān)測點(diǎn)布置監(jiān)測設(shè)備及人員。 ③要進(jìn)行復(fù)墾前期準(zhǔn)備工作、生產(chǎn)期建設(shè)活動(dòng)引起地表損毀的動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作。開展與實(shí)施本方案相關(guān)的土地清查、項(xiàng)目勘測、設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作。 ④對表土進(jìn)行剝離并運(yùn)送至排土場堆存。 ⑤實(shí)施恢復(fù)治理設(shè)計(jì)的植被措施,對已開采區(qū)部分邊坡(BW2)設(shè)計(jì)種植爬山虎;對擬建礦山道路種植行道樹,并對道路進(jìn)行維護(hù);對礦山水池1進(jìn)行拆除。 ⑥工程量:剝離表土633.80m3,運(yùn)至排土場堆存,平均運(yùn)距0~0.5km;對現(xiàn)狀已開采區(qū)邊坡(0.0757hm2)進(jìn)行復(fù)墾,穴狀整地,種植爬山虎81株;對擬建礦山道路種植行道樹,種植云南松33株;對水池1進(jìn)行拆除,硬化面拆除1.60 m3,砌體拆除11.35 m3,石渣清運(yùn)12.95m3,覆土9.6m3,種植喬木8株,撒播草籽0.0032hm2。 ⑦本年度靜態(tài)投資為5.44萬元,動(dòng)態(tài)投資5.44萬元。 第二年(2021年6月~2022年5月) ①對露天采場2116m平臺(tái)及邊坡區(qū)域進(jìn)行復(fù)墾;設(shè)計(jì)復(fù)墾為有林地0.0300hm2,灌木林地0.0390hm2;對平臺(tái)區(qū)域進(jìn)行清理,然后覆土,設(shè)計(jì)栽植模式喬-草結(jié)合,復(fù)墾為有林地;在邊坡區(qū)域內(nèi)側(cè)及前緣種植爬山虎,將邊坡區(qū)域復(fù)墾為灌木林地。 ②工程量:土渣清運(yùn)15.00m3;覆土90.00m3;種植云南松68株,種植爬山虎67株,撒播扭黃茅0.0300hm2;管護(hù)面積0.0789hm2。 ③本年度靜態(tài)投資為0.35萬元,動(dòng)態(tài)投資0.37萬元。 第三年(2022年6月~2023年5月) ①對露天采場2106m平臺(tái)及邊坡區(qū)域進(jìn)行復(fù)墾;設(shè)計(jì)復(fù)墾有林地0.0377hm2,灌木林地0.0673hm2;對平臺(tái)區(qū)域進(jìn)行清理,然后覆土,設(shè)計(jì)栽植模式喬-草結(jié)合,復(fù)墾為有林地;在邊坡區(qū)域內(nèi)側(cè)及前緣種植爬山虎,將邊坡區(qū)域復(fù)墾為灌木林地。 ②工程量:土渣清運(yùn)18.85m3;覆土113.10m3,種植云南松85株,種植爬山虎84株,撒播扭黃茅0.0377hm2;管護(hù)面積0.1479 hm2。 ③本年度靜態(tài)投資為0.46萬元,動(dòng)態(tài)投資0.53萬元。 第四年(2023年6月~2024年5月) ①對露天采場2095m部分平臺(tái)及邊坡區(qū)域進(jìn)行復(fù)墾,設(shè)計(jì)復(fù)墾有林地0.2452hm2,灌木林地0.0620hm2;對平臺(tái)區(qū)域進(jìn)行清理,然后覆土,設(shè)計(jì)栽植模式喬-草結(jié)合,復(fù)墾為有林地;在邊坡區(qū)域內(nèi)側(cè)及前緣種植爬山虎,將邊坡區(qū)域復(fù)墾為灌木林地。 ②工程量:土渣清運(yùn)122.60m3;覆土735.60m3,種植云南松552株,種植爬山虎80株,撒播扭黃茅0.2452hm2;管護(hù)面積0.1740hm2。 ③本年度靜態(tài)投資為2.37萬元,動(dòng)態(tài)投資2.90萬元。 第五年(2024年6月~2025年5月) ①對露天采場2095m剩余平臺(tái)及邊坡區(qū)域進(jìn)行復(fù)墾,設(shè)計(jì)復(fù)墾有林地0.4905hm2,灌木林地0.1240hm2;對平臺(tái)區(qū)域進(jìn)行清理,然后覆土,設(shè)計(jì)栽植模式喬-草結(jié)合,復(fù)墾為有林地;在邊坡區(qū)域內(nèi)側(cè)及前緣種植爬山虎,將邊坡區(qū)域復(fù)墾為灌木林地。 ②工程量:土渣清運(yùn)245.25m3;覆土1471.50m3,種植云南松1104株,種植爬山虎158株,撒播扭黃茅0.4905hm2;管護(hù)面積0.4122hm2。 ③本年度靜態(tài)投資為4.74萬元,動(dòng)態(tài)投資6.21萬元。 (2)第二階段(全面復(fù)墾) 第六年(2025年6月~2026年5月) ①待礦山開采結(jié)束后,對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行全面復(fù)墾,進(jìn)行場地清理、拆除場內(nèi)建筑物,然后覆土,根據(jù)適宜性評(píng)價(jià)復(fù)墾為耕地、林地。 ②工程量:硬化面拆除76.85 m3,砌體拆除414.30m3,土袋堆筑拆除量18.90m3;石渣清運(yùn)491.17m3,土渣清運(yùn)18.45m3;石渣回填420.15m3,土渣回填504.12m3;削放坡及找平116.40m3;覆土6548.60m3,田埂修筑172.12m3,土壤培肥192.20m3;種植云南松1276株,撒播扭黃茅0.5780hm2;修筑水窖4個(gè);管護(hù)面積0.9322hm2。 ③本年度靜態(tài)投資為19.53萬元,動(dòng)態(tài)投資27.39萬元。 (3)第三階段(管護(hù)期) 本階段主要為礦山的復(fù)墾后的維護(hù)、管護(hù)及監(jiān)測,具體如下: 對復(fù)墾為耕地區(qū)域主要監(jiān)測土壤質(zhì)量、耕地配套設(shè)施運(yùn)行情況、生產(chǎn)力水平能否達(dá)到復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)要求等;對復(fù)墾為園地、林地區(qū)域的后期管護(hù),主要工程措施是針對新植樹苗的澆灌、除害,以及對死亡樹苗的補(bǔ)種。 本階段靜態(tài)投資為0.65萬元,動(dòng)態(tài)投資1.00萬元。 |
保障措施 |
(1)組織保障 按照“誰開采,誰保護(hù);誰破壞,誰治理”及“誰損毀,誰復(fù)墾”的原則,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作的第一責(zé)任人是采礦權(quán)人,具體組織實(shí)施地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。由自然資源管理部門履行政府職能,對方案的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理。采礦權(quán)人和主管部門應(yīng)各盡其責(zé),相互配合,加強(qiáng)交流與溝通,提高工作效率,圓滿完成方案中提出的各項(xiàng)任務(wù)。 為保證礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的順利實(shí)施,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)健全工程項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的土地復(fù)墾領(lǐng)導(dǎo)、管理和實(shí)施工作,并配合地方土地行政主管部門對方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門定期對土地復(fù)墾方案的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、資金落實(shí)等情況進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督、檢查。建設(shè)單位需做好如下管理工作: ①明確分工,責(zé)任落實(shí)到人,做好有關(guān)各方的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作; ②根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的進(jìn)度安排,組織實(shí)施各階段的工作; ③按時(shí)按量繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理保證金,分階段申請?zhí)崛≠M(fèi)用; ④方案經(jīng)專家評(píng)審和自然資源部門審核通過后,土地復(fù)墾義務(wù)人需盡快與項(xiàng)目所在地縣級(jí)自然資源局、銀行簽訂土地復(fù)墾監(jiān)管協(xié)議(三方協(xié)議); ⑤礦山企業(yè)應(yīng)及時(shí)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程勘查與設(shè)計(jì),并負(fù)責(zé)組織施工; ⑥負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程、土地復(fù)墾設(shè)計(jì)工程竣工驗(yàn)收。 (2)技術(shù)保障 ①建立依靠科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新的原則,采用新技術(shù)、新方法,提高礦山治理項(xiàng)目的科技含量,選擇最佳治理方案,最終實(shí)現(xiàn)礦山治理后的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益共贏。 ②項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理必須由具有地質(zhì)災(zāi)害治理工程相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行; ③項(xiàng)目施工過程中,嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的工程建設(shè)程序,實(shí)施工程監(jiān)理制、合同管理制、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制、施工驗(yàn)收審計(jì)制等制度,規(guī)范工程管理行為; ④礦山企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與自然資源主管部門聯(lián)系并接受監(jiān)督、檢查,而監(jiān)督部門也須及時(shí)對礦山地質(zhì)環(huán)境與土地復(fù)墾資金落實(shí)情況、實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量及效果等進(jìn)行監(jiān)督; ⑤治理項(xiàng)目完成后,提請主管部門組織竣工驗(yàn)收,逐項(xiàng)核實(shí)工程量、鑒定工程質(zhì)量和完成效果,對不合格工程及時(shí)要求返工,并會(huì)同各參建單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),改進(jìn)工作和技術(shù)方法; ⑥做好項(xiàng)目后續(xù)維護(hù)管理及監(jiān)測工作,對負(fù)責(zé)長期監(jiān)測地面變形的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),確保操作儀器熟練,監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。 (3)資金保障 礦方承擔(dān)本礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程和土地復(fù)墾的所有費(fèi)用。按此次方案編制土地復(fù)墾階段性實(shí)施計(jì)劃,計(jì)算工程量和投資,并從提取的復(fù)墾費(fèi)用中支出該部分資金,采取“邊治理復(fù)墾、邊支出、邊提取”的方式進(jìn)行。提取的費(fèi)用存入專門賬戶,專款專用,由企業(yè)、土地管理部門、或委托第三方(銀行)共同監(jiān)管。提取后的土地復(fù)墾資金存入專戶上、專款專用,其監(jiān)督管理由企業(yè)、地方土地管理部門、或委托第三方(銀行)共同監(jiān)管。 土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶和資金管理應(yīng)遵守“土地復(fù)墾義務(wù)人所有,自然資源主管部門監(jiān)管,專戶儲(chǔ)存專款使用”的原則。土地復(fù)墾費(fèi)用存入土地復(fù)墾義務(wù)人在代理銀行開立的土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶,由縣級(jí)自然資源管理部門依法督促土地復(fù)墾義務(wù)人落實(shí)土地復(fù)墾費(fèi)用,履行土地復(fù)墾義務(wù);代理銀行協(xié)助縣級(jí)自然資源管理部門對土地復(fù)墾費(fèi)用的存儲(chǔ)、支取進(jìn)行監(jiān)督管理,實(shí)行專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于土地復(fù)墾方案確定的土地復(fù)墾項(xiàng)目,不得用于其他用途。 (4)監(jiān)管保障 任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用土地復(fù)墾費(fèi)用。審計(jì)部門要定期和不定期地對資金的運(yùn)用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,確保資金使用的合法、合規(guī)、合理。落實(shí)階段治理與復(fù)墾費(fèi)用,嚴(yán)格按照方案的年度工程實(shí)施計(jì)劃安排,分階段有步驟的安排治理與復(fù)墾項(xiàng)目資金的預(yù)算支出,定期向項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上自然資源主管部門報(bào)告當(dāng)年治理復(fù)墾情況,接受縣級(jí)以上自然資源主管部門對工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,接受社會(huì)監(jiān)督。 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)人不履行義務(wù),按照法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定,自覺接受自然資源主管部門及有關(guān)部門的處罰。 |
費(fèi)用預(yù)存計(jì)劃 |
階段 |
總投資額 (萬元) |
年份 |
產(chǎn)量或投資額度 (萬元) |
復(fù)墾面積 (hm2) |
年度復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存額 (萬元) |
階段復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存額 (萬元) |
第一階段 |
15.45 |
2020.05-2021.05 |
5.44 |
2.7241 |
6.71 |
43.84 |
2021.06-2022.05 |
0.37 |
12.38 |
2022.06-2023.05 |
0.53 |
12.38 |
2023.06-2024.05 |
2.9 |
12.37 |
2024.06-2025.05 |
6.21 |
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第二階段 |
27.39 |
2025.06-2026.05 |
27.39 |
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第二階段 |
1.00 |
2026.06-2027.05 |
0.66 |
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2027.06-2028.05 |
0.34 |
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合計(jì) |
43.84 |
|
43.84 |
2.7241 |
43.84 |
43.84 |
復(fù)墾費(fèi)用估算 |
費(fèi)用構(gòu)成 |
序號(hào) |
工程或費(fèi)用名稱 |
費(fèi)用(萬元) |
1 |
工程施工費(fèi) |
24.29 |
2 |
設(shè)備費(fèi) |
- |
3 |
其它費(fèi)用 |
6.13 |
4 |
監(jiān)測與管護(hù)費(fèi) |
1.30 |
(1) |
復(fù)墾監(jiān)測費(fèi) |
- |
(2) |
管護(hù)費(fèi) |
1.30 |
5 |
預(yù)備費(fèi) |
12.12 |
(1) |
基本預(yù)備費(fèi) |
0.91 |
(2) |
風(fēng)險(xiǎn)金 |
0.91 |
(3) |
價(jià)差預(yù)備費(fèi) |
10.30 |
6 |
靜態(tài)總投資 |
33.54 |
7 |
動(dòng)態(tài)總投資 |
43.84 |
第三部分結(jié)論及建議
一、結(jié)論
(1)本次礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估范圍面積15.4109hm2。評(píng)估區(qū)重要程度為較重要區(qū),地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度為中等,生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為中型,礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估精度等級(jí)確定為二級(jí)。
(2)評(píng)估區(qū)地形地貌復(fù)雜程度中等;地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度為簡單;水文地質(zhì)條件簡單;工程地質(zhì)條件中等;人類工程活動(dòng)中等,綜上所述,評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為中等。
(3)礦山現(xiàn)狀條件下地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、危害性中等,采礦活動(dòng)對評(píng)估區(qū)內(nèi)含水層的影響和破壞程度較輕,對地表水體的影響較輕,對地形地貌景觀的破壞較嚴(yán)重,對土地資源的影響程度為較嚴(yán)重;據(jù)此將整個(gè)評(píng)估區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地質(zhì)環(huán)境影響程度細(xì)劃分為地質(zhì)環(huán)境影響程度嚴(yán)重區(qū)及地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕區(qū),較嚴(yán)重區(qū)面積約2.7301hm2,較輕區(qū)面積約12.6808hm2。
(4)預(yù)測評(píng)估區(qū)內(nèi)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性中等,危險(xiǎn)性、危害性中等,礦山開采對含水層的影響程度較輕,對地貌景觀破壞程度較嚴(yán)重,對土地資源的占用破壞較嚴(yán)重,預(yù)測未來采礦活動(dòng)對區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的影響程度評(píng)價(jià)為較嚴(yán)重。據(jù)此將整個(gè)評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響程度細(xì)劃分為地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴(yán)重區(qū)及地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕區(qū),較嚴(yán)重區(qū)面積約3.5971hm2,較輕區(qū)面積約11.8138hm2。
(5)評(píng)估區(qū)分為一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等區(qū)和一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等區(qū)包括露天采場、工業(yè)場地、辦公生活區(qū)、職工生活區(qū)、堆料區(qū)、水池、擬建礦山道路等,面積約3.5971hm2。該區(qū)將對礦山生產(chǎn)運(yùn)營及周邊環(huán)境構(gòu)成較大危害,總體危險(xiǎn)性中等、危害程度中等。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小區(qū)為評(píng)估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等區(qū)以外的區(qū)域,面積約11.8138hm2。該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小、危害性小。本礦山建設(shè)適宜性為基本適宜。
(6)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制年限為8年。本礦山恢復(fù)治理分區(qū)分為一個(gè)次重點(diǎn)區(qū)和一個(gè)一般區(qū)。次重點(diǎn)區(qū)面積約3.5971hm2,一般區(qū)面積約11.8138hm2。本方案主要對次重點(diǎn)區(qū)采取修建截水溝、設(shè)置護(hù)欄、種植行道樹等措施治理,并在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)布置監(jiān)測點(diǎn)。方案編制年限8年投資31.34萬元,適用年限5年投資27.45萬元。
(7)本項(xiàng)目復(fù)墾區(qū)面積為2.7616hm2,續(xù)用保留面積0.0375hm2,復(fù)墾面積為2.7241hm2,土地復(fù)墾率為98.64%。復(fù)墾為水澆地0.9610 hm2、為有林地1.3846 hm2、灌木林地0.3785hm2。復(fù)墾靜態(tài)總投資33.54萬元,動(dòng)態(tài)總投資43.84萬元,畝均靜態(tài)投資8208.52元,畝均動(dòng)態(tài)投資10729.32元。土地復(fù)墾服務(wù)年限為8年。資金來源全部為礦山自籌。
二、建議
(1)對于重要的防治工程,應(yīng)先進(jìn)行勘察,再進(jìn)行治理設(shè)計(jì)和施工。
(2)盡快選擇有地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的各項(xiàng)實(shí)施工作。礦山地質(zhì)環(huán)境問題的預(yù)防、恢復(fù)、治理工程,應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)的勘查、設(shè)計(jì)、施工,并進(jìn)行技術(shù)論證和專家審查。
(3)本方案是針對現(xiàn)有的礦區(qū)范圍、開發(fā)利用方案確定的采礦工程布局、采礦方法編制的,若礦區(qū)范圍、位置調(diào)整,或采礦方法、布局發(fā)生大的調(diào)整,應(yīng)重新編制方案。
(4)認(rèn)真落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作,特別是山體斜坡、排土場的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處置。
(5)礦山開采影響村民生產(chǎn)、生活用水的,應(yīng)及時(shí)實(shí)施水源替代方案,保證礦業(yè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
(6)礦山在生產(chǎn)中,應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境問題的防治和安全生產(chǎn)工作,發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題及時(shí)采取相應(yīng)的防治措施。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問題,制定安全生產(chǎn)管理預(yù)案,避免突發(fā)事故的發(fā)生。
(7)主體工程、水保、環(huán)評(píng)等方案中設(shè)計(jì)的與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾相關(guān)措施,應(yīng)同步實(shí)施,才能與本方案措施共同組成防御系統(tǒng),有效保護(hù)、恢復(fù)治理礦山環(huán)境和土地復(fù)墾。