各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級各部門:
《元謀縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
2022年3月17日
(此件公開發(fā)布)
元謀縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為建立健全森林草原火災(zāi)應(yīng)急救援機(jī)制,做好森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作,最大限度減少森林草原火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)森林草原資源,維護(hù)生態(tài)安全,推進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)建設(shè),結(jié)合元謀實(shí)際,編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《云南省森林防火條例》《云南省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《元謀縣人民政府關(guān)于成立元謀縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)的通知》《關(guān)于調(diào)整縣森林草原防滅火指揮部的通知》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)城市市區(qū)以外發(fā)生的森林草原火災(zāi)的應(yīng)對工作。
1.4 工作原則
森林草原火災(zāi)的應(yīng)對工作堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),分級響應(yīng)、屬地為主,以人為本、科學(xué)撲救,以專為主、專群結(jié)合原則;實(shí)行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,森林草原火災(zāi)發(fā)生后,各級政府及其有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和有關(guān)預(yù)案開展工作。
1.5 災(zāi)害分級
按照受害森林草原面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失,森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。
草原火災(zāi)分為一般草原火災(zāi)、較大草原火災(zāi)、重大草原火災(zāi)和特別重大草原火災(zāi)(詳見附則)。
2 組織指揮體系
2.1 防滅火指揮機(jī)構(gòu)
指揮長:分管自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作的副縣長
副指揮長:縣政府辦副主任
縣應(yīng)急管理局局長
縣林業(yè)和草原局局長
成員單位:縣林業(yè)和草原局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣教育體育局、縣民族宗教事務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局元謀分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)。
主要職責(zé):縣森林草原防滅火指揮部在縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下,負(fù)責(zé)全縣森林草原防滅火有關(guān)工作,配合做好特別重大、重大森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作,組織、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門開展森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)研判火情趨勢;提出森林消防隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍和森林武警部隊(duì)需求計(jì)劃;向縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)和縣委、縣人民政府報(bào)送相關(guān)信息、情況;完成省、州森林草原防滅火指揮部和縣委、縣人民政府及縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)安排的其他工作。
縣森林草原防滅火指揮部下設(shè)辦公室在縣應(yīng)急管理局,承擔(dān)指揮部的日常工作,主任由縣應(yīng)急管理局局長擔(dān)任,副主任由縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)和草原局分管防火工作副局長擔(dān)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)森林草原防滅火工作。
2.2 撲火指揮
各級政府及森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,在森林草原火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部。參加地方撲火的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。必要時(shí),縣森林草原防滅火指揮部組成工作組趕赴火場第一線,協(xié)助指導(dǎo)森林草原火災(zāi)撲救。
跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界一般、較大森林草原火災(zāi)撲救工作,由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上人民政府或森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮。
需要解放軍、武警部隊(duì)參加森林草原火災(zāi)撲救的,依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.3 相關(guān)單位職責(zé)
縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織縣林業(yè)和草原局、縣氣象局等單位的專家對可能發(fā)生的森林草原火災(zāi)進(jìn)行預(yù)測分析,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門開展一般、較大森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作;配合縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)做好重大、特別重大的森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。按規(guī)定協(xié)調(diào)銜接解放軍、武警部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍和森林航空消防飛機(jī)參與森林草原火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
縣林業(yè)和草原局:做好撲救森林草原火災(zāi)預(yù)防的基礎(chǔ)性工作;督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好火情初發(fā)時(shí)的處置,配合相關(guān)部門指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展一般、較大森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作;配合縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室做好重大、特別重大森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置。組織專門力量對較大以上森林草原火災(zāi)事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,建立專項(xiàng)森林草原火災(zāi)檔案,并提出災(zāi)害恢復(fù)意見建議。
縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和災(zāi)后恢復(fù)重建的立項(xiàng)、規(guī)劃和上報(bào)工作;督促、指導(dǎo)做好油氣管線和新能源建設(shè)的森林草原防火工作,做好撲救重大、特大森林草原火災(zāi)有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)森林草原防滅火財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障工作,聯(lián)合有關(guān)部門對資金使用情況開展監(jiān)督檢查。
縣公安局:根據(jù)需要負(fù)責(zé)維護(hù)火場周邊地區(qū)交通和治安秩序,疏散受火災(zāi)威脅的群眾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。查處森林草原火災(zāi)案件,有力打擊涉林火災(zāi)違法犯罪分子。依法打擊偷竊森林草原防滅火物資、破壞森林草原防滅火工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。
縣民政局:根據(jù)需要負(fù)責(zé)協(xié)助組織火災(zāi)發(fā)生地群眾轉(zhuǎn)移和安置,做好災(zāi)民中特困人員的生活救助;對撲火受傷致殘人員和犧牲人員,按照有關(guān)規(guī)定做好醫(yī)療、撫恤等工作。
縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)提供火災(zāi)醫(yī)療救治服務(wù)保障,做好火災(zāi)受傷人員醫(yī)療救護(hù)和轉(zhuǎn)移,群眾安置點(diǎn)的衛(wèi)生防疫工作。
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)依法依規(guī)保障撲救森林草原火災(zāi)的物資運(yùn)輸和道路通行,保障撲火救災(zāi)交通暢通。
縣氣象局:負(fù)責(zé)及時(shí)提供火場及周邊地區(qū)的實(shí)時(shí)天氣預(yù)報(bào),根據(jù)天氣條件適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。
縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障撲救森林草原火災(zāi)的無線電通信專用頻率,保障應(yīng)急通信暢通;負(fù)責(zé)協(xié)助保障油料、副食等物資。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)農(nóng)地、種植基地、人工牧草地生產(chǎn)用火的監(jiān)管,災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn),協(xié)助指導(dǎo)種植基地做好撲救森林草原火災(zāi)的相關(guān)工作。
州生態(tài)環(huán)境局元謀分局:負(fù)責(zé)督促重要生態(tài)保護(hù)區(qū)的森林草原火災(zāi)的監(jiān)測預(yù)警,做好森林草原防火工程設(shè)施的環(huán)評,做好發(fā)生重大、特大森林草原火災(zāi)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,并及時(shí)發(fā)布監(jiān)測報(bào)告。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)督促涉林企業(yè)做好森林草原火災(zāi)預(yù)防,按照縣森林草原防滅火指揮部的安排部署,根據(jù)需要參與撲救較大以上森林草原火災(zāi)工作。
縣文化和旅游局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促森林旅游景區(qū)的森林草原防火工作。
縣融媒體中心:負(fù)責(zé)按照森林草原防滅火指揮部要求,做好森林草原火災(zāi)撲救的宣傳、報(bào)道工作。負(fù)責(zé)播報(bào)森林草原火險(xiǎn)天氣等級預(yù)報(bào)、森林草原防滅火預(yù)警警報(bào)和公益性森林草原火災(zāi)預(yù)防廣告。
縣教育體育局:負(fù)責(zé)抓好森林草原防火“五個(gè)一”工程建設(shè),進(jìn)一步提高在校中小學(xué)生用火和防范意識;當(dāng)森林草原火災(zāi)直接威脅中小學(xué)校時(shí),參與應(yīng)急處置工作。
縣民宗局:負(fù)責(zé)抓好民族聚居區(qū)的森林草原防滅火知識宣傳,參與組織民族聚居地區(qū)森林草原火災(zāi)的撲救,根據(jù)需要協(xié)助轉(zhuǎn)移和安置民族地區(qū)災(zāi)民。
縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)所屬消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員積極參與森林草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。
3 預(yù)警、監(jiān)測和信息報(bào)告
3.1 預(yù)警分級
根據(jù)森林草原火險(xiǎn)等級、林火行為特征和可能造成的危害程度,將森林草原火險(xiǎn)預(yù)警級別劃分為四個(gè)等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
3.2 預(yù)測預(yù)報(bào)、預(yù)警發(fā)布
縣氣象局在每年2月1日至5月31日的森林草原高火險(xiǎn)期,每天制作未來24小時(shí)森林草原火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)信息,縣電視臺向社會(huì)及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)氣象等級信息。縣森林草原防滅火指揮部辦公室利用省、州、縣森林草原火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)信息,對森林草原火險(xiǎn)情況進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào),出現(xiàn)4-5級高火險(xiǎn)等級時(shí),發(fā)布高火險(xiǎn)警報(bào)。發(fā)生森林草原火災(zāi)后,縣氣象局適時(shí)提供火場天氣預(yù)報(bào),根據(jù)救災(zāi)需求組織開展火場天氣實(shí)況監(jiān)測。
3.3森林草原火情監(jiān)測
縣森林草原防滅火指揮部辦公室接收上級衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測信息,并逐級核查2小時(shí)內(nèi)向上級防火辦反饋。并利用視頻監(jiān)控、瞭望臺、巡護(hù)人員、無人機(jī)對火場實(shí)施立體監(jiān)測,密切監(jiān)視火場動(dòng)態(tài)。必要時(shí),前線指揮部在森林草原火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立火場觀察站點(diǎn),24小時(shí)監(jiān)視森林草原火情發(fā)展態(tài)勢。
3.4 信息報(bào)告
各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范逐級報(bào)告森林草原火災(zāi)信息,及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)。具體信息由森林草原滅火前線指揮部報(bào)縣森林草原防滅火指揮部辦公室,再由縣森林草原防滅火指揮部辦公室向州森林草原防滅火指揮部辦公室報(bào)告,同時(shí)向縣委、縣人民政府值班室、縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室報(bào)告。
對以下森林草原火災(zāi)信息除正常程序報(bào)告外,第一時(shí)間通過電話等方式立即報(bào)告,同時(shí)通報(bào)指揮部相關(guān)成員單位和相關(guān)部門:
(一)重大、特別重大森林草原火災(zāi);
(二)造成1人以上死亡或者5人以上重傷的森林草原火災(zāi);(三)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林草原火災(zāi);
(四)發(fā)生在省、州、縣交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林草原火災(zāi);
(五)發(fā)生在縣級以上自然保護(hù)地的森林草原火災(zāi);
(六)12小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);
(七)需要州級支援或調(diào)派其他縣支援撲救的森林草原火災(zāi);
(八)其他需要報(bào)告的森林草原火災(zāi)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應(yīng)、屬地為主原則,由各級人民政府及森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)火災(zāi)處置,并視火情及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。
火災(zāi)發(fā)生后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要在第一時(shí)間采取措施組織指揮撲救,做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般、較大森林草原火災(zāi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救。初判發(fā)生較大且6小時(shí)未得到有效控制的森林草原火災(zāi),由縣森林草原防滅火指揮部組織指揮撲救。初判發(fā)生重大、特別重大森林草原火災(zāi),由縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)統(tǒng)一組織指揮撲救,鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)配合做好應(yīng)急處置工作。必要時(shí),同級或上級政府可對指揮層級進(jìn)行調(diào)整。
4.2 響應(yīng)措施
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,各級政府和有關(guān)部門根據(jù)工作需要,組織采取以下措施:
4.2.1撲救火災(zāi)
火情發(fā)生后,立即就近組織受過撲火培訓(xùn)的護(hù)林員、基層應(yīng)急隊(duì)伍、森林消防專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場處置,力爭將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。火災(zāi)未得到有效控制時(shí),根據(jù)需要調(diào)動(dòng)各類救援力量參與撲救。各撲火力量在前線指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)撲救責(zé)任。現(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境、植被、天氣因素和火場態(tài)勢,在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí),時(shí)刻注意觀察風(fēng)向風(fēng)勢和火情變化,確保撲火人員安全。嚴(yán)禁安排無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部在一線指揮;嚴(yán)禁組織中小學(xué)生參加撲火;嚴(yán)禁組織婦女和其他不適宜人員直接參加撲火工作;嚴(yán)禁組織未經(jīng)培訓(xùn)人員直接撲救森林草原火災(zāi);嚴(yán)禁無組織自發(fā)撲火。
4.2.2轉(zhuǎn)移安置
當(dāng)居民點(diǎn)、農(nóng)牧點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾生活和必要醫(yī)療衛(wèi)生保障。
4.2.3救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時(shí)成立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場救治。
4.2.4善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、康復(fù)和撫恤。
4.2.5保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)村寨、景區(qū)景點(diǎn)、軍事設(shè)施、儲備庫、油庫、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí),應(yīng)迅速調(diào)集當(dāng)?shù)厣窒缹I(yè)隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)、消防救援隊(duì)伍,通過開設(shè)防火隔離帶、用消防車噴水等手段,全力消除威脅,確保重要目標(biāo)安全。
4.2.6維護(hù)社會(huì)治安
加強(qiáng)受火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強(qiáng)對金融單位、儲備倉庫等重要場所的治安巡邏,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.2.7發(fā)布信息與新聞報(bào)道
縣新聞辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)各類新聞媒體按照國家、省、州、縣有關(guān)森林草原火災(zāi)宣傳報(bào)道規(guī)定和要求進(jìn)行宣傳報(bào)道。通過縣森林草原防滅火指揮部授權(quán),發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種方式、途徑,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)發(fā)布森林草原火災(zāi)和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程、火案查處和責(zé)任追究情況等。
4.2.8火場清理
森林草原火災(zāi)撲滅后,前線指揮部向火災(zāi)發(fā)生地政府下達(dá)《火場看守通知書》,火災(zāi)發(fā)生地政府繼續(xù)組織人員做好余火清理工作,留足人員看守火場。達(dá)到無火、無煙、無氣后,看守火場人員方可撤離。
4.2.9應(yīng)急結(jié)束
在森林草原火災(zāi)明火全部撲滅、火場清理,經(jīng)前指驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害隱患基本消除后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.3縣級層面應(yīng)對工作
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,以及國家、省層面應(yīng)對工作動(dòng)態(tài)等,結(jié)合本縣實(shí)際,縣級層面應(yīng)對響應(yīng)由低到高定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級4個(gè)響應(yīng)等級。縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門開展重大、特別重大森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作,縣森林草原防滅火指揮部辦公室及成員單位按照2.1條款明確的職責(zé)做好工作。
4.3.1 IV級響應(yīng)
4.3.1.1 啟動(dòng)條件
(一)發(fā)生一般且6小時(shí)尚未得到有效控制的森林草原火災(zāi);
(二)發(fā)生1人以上3人以下輕傷的;
(三)發(fā)生在敏感時(shí)段、縣級以上自然保護(hù)地、國有林場等重要區(qū)域,且4小時(shí)尚未得有效控制的森林草原火災(zāi);
符合上述條件之一時(shí),經(jīng)縣森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,初判災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)縣森林草原防滅火指揮部副指揮長決定啟動(dòng)IV級響應(yīng)。
4.3.1.2 響應(yīng)措施
(一)縣森林草原防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),加強(qiáng)火情監(jiān)測;
(二)及時(shí)調(diào)度火情信息,掌握火災(zāi)處置情況;
(三)派出聯(lián)合工作組趕赴火場指導(dǎo);
(四)傳達(dá)落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神,加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作指導(dǎo),根據(jù)需要協(xié)調(diào)撲救力量進(jìn)行支援;
(五)加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù),防范次生災(zāi)害;(六)視情況發(fā)布火場天氣預(yù)報(bào)信息;
(七)做好調(diào)派縣內(nèi)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防半專業(yè)隊(duì)前往支援撲救的準(zhǔn)備,并適時(shí)調(diào)派。
4.3.2 Ⅲ級響應(yīng)
4.3.2.1 啟動(dòng)條件
(一)發(fā)生較大森林草原火災(zāi),且12小時(shí)尚未得到有效控制的森林草原火災(zāi);
(二)發(fā)生3人以上10人以下輕傷的,或者1人以上3人以下重傷的;
(三)發(fā)生在敏感時(shí)段、縣級以上自然保護(hù)地、國有林場等重要區(qū)域,且6小時(shí)尚未得到有效控制的森林草原火災(zāi);
符合上述條件之一時(shí),經(jīng)縣森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,初判災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)縣森林草原防滅火指揮部指揮長決定啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。
4.3.2.2 響應(yīng)措施
在IV級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加以下措施:
(一)與州林火監(jiān)測中心、縣氣象局保持密切聯(lián)系做好火情監(jiān)測,掌握火情動(dòng)態(tài),縣氣象局提供天氣預(yù)報(bào)、火場天氣實(shí)況服務(wù),組織實(shí)施人工增雨作業(yè);
(二)由縣森林草原防滅火指揮部派出聯(lián)合工作組,赴火場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作;
(三)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)請求和火場需要,由縣森林防火指揮部立即調(diào)派縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防專業(yè)隊(duì)前往支援撲救;
(四)根據(jù)前線撲火指揮部的請求,提出需求計(jì)劃報(bào)縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室,根據(jù)需要按規(guī)定協(xié)調(diào)銜接公安特警、基干民兵和消防救援隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍等撲救力量進(jìn)行全力支援。
4.3.3Ⅱ級響應(yīng)
4.3.3.1 啟動(dòng)條件
(一)初判為較大森林草原火災(zāi);
(二)發(fā)生1人以上3人以下死亡的,或者3人以上10人以下重傷的;
(三)發(fā)生在敏感時(shí)段、縣級以上自然保護(hù)地、國有林場等敏感區(qū)域,且24小時(shí)尚未得到有效控制、威脅性較大的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí),由縣森林草原防滅火指揮部向縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)提出啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)建議。由縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)常務(wù)副主任決定啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。
4.3.3.2 響應(yīng)措施
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下應(yīng)急措施:
(一)在縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下,縣森林草原防滅火指揮部配合做好森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作;
(二)由縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)派出聯(lián)合工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林草原火災(zāi)撲救工作;
(三)根據(jù)需要由縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室向上級請求調(diào)派綜合森林消防救援隊(duì)伍、跨縣(市)調(diào)派撲救隊(duì)伍、航空消防飛機(jī),請求州級給予撲火物資支援;
(四)由縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室組織統(tǒng)一發(fā)布森林草原火災(zāi)信息,收集分析輿情,協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林草原火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。
4.3.4 Ⅰ級響應(yīng)
4.3.4.1 啟動(dòng)條件
(一)初判達(dá)到重大森林草原火災(zāi);
(二)發(fā)生3人以上死亡的,或者10人以上重傷的,120小時(shí)尚未得到有效控制的森林草原火災(zāi);
(三)社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)損失特別巨大;
(四)已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。
符合上述條件之一時(shí),縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室向縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)提出啟動(dòng)I級響應(yīng)建議。由縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員主任決定啟動(dòng)I級響應(yīng),并立即向上一級自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì) 報(bào)告,請求支援。
4.3.4.2 響應(yīng)措施
在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下應(yīng)急措施:
(一)在上級森林草原防滅火指揮部或自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)的指導(dǎo)下,由縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮火災(zāi)撲救。組織相關(guān)部門和撲火、氣象、應(yīng)急等專家制定森林草原火災(zāi)撲救方案,動(dòng)員機(jī)關(guān)單位和社會(huì)力量全力參與火災(zāi)撲救以及善后處置工作,縣森林草原防滅火指揮部配合做好森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
(二)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請求,安排生活救助物資,增派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治,協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受威脅群眾,組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通。請求上級森林草原防滅火指揮部或自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)給予支援。
4.4 各應(yīng)急工作組的組成和職責(zé)
重大和特別重大森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置或啟動(dòng)I、Ⅱ級響應(yīng)由縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)成立相應(yīng)工作組開展工作。
4.4.1 綜合協(xié)調(diào)組
由縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)和草原局共同牽頭,縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣教育體育局、縣民族宗教事務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局元謀分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣融媒體中心、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)等部門和單位參加。主要職責(zé):傳達(dá)省委、省人民政府和州委、州人民政府的指示;密切跟蹤匯總森林草原火情和撲救進(jìn)展情況,及時(shí)向縣委、縣人民政府和州委、州人民政府報(bào)告,并通報(bào)縣森林草原防滅火指揮部各成員單位;綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù),督辦重要工作;承辦自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)和縣森林草原防滅火指揮部交辦的其他工作。
4.4.2 火災(zāi)撲救組
由縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)和草原局共同牽頭,縣公安局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)等部門和單位參加。主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家根據(jù)實(shí)際情況研究、制定撲救方案,現(xiàn)場組織、指揮各支撲救力量按照撲救方案適時(shí)進(jìn)行火災(zāi)撲救。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)銜接森林消防專業(yè)救援隊(duì)伍、外縣支援的森林消防專業(yè)救援隊(duì)伍、公安特警及民兵、預(yù)備役部隊(duì)等撲救力量參加火災(zāi)撲救工作;并協(xié)調(diào)航空消防飛機(jī)等撲火裝備及物資支援;提供火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù),根據(jù)情況組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
4.4.3 人員轉(zhuǎn)移和醫(yī)療救治組
由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣衛(wèi)健局等部門參加。主要職責(zé):根據(jù)需要組織火災(zāi)發(fā)生地群眾轉(zhuǎn)移和安置,組織協(xié)調(diào)開展傷員醫(yī)療救治。
4.4.4 應(yīng)急保障組
由縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)和草原局共同牽頭,縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣公安局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局等部門參加。主要職責(zé):做好應(yīng)急通信保障工作;協(xié)調(diào)運(yùn)力,優(yōu)先保障撲火人員、裝備和物資的運(yùn)輸需要,保障救援車輛道路暢通;根據(jù)需要緊急調(diào)撥生活救助物資,及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金。
4.4.5宣傳報(bào)道組
由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣新聞辦、縣委網(wǎng)信辦、縣融媒體中心等部門和單位參加。主要職責(zé):統(tǒng)一發(fā)布森林草原火災(zāi)信息;收集分析輿情,協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林草原防滅火宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。
4.4.6 社會(huì)穩(wěn)定組
由縣公安局牽頭,縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣信訪局、縣司法局等部門參加。主要職責(zé):加強(qiáng)治安管理,依法處置有關(guān)社會(huì)治安突發(fā)事件,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、化解因火災(zāi)造成的矛盾糾紛。
4.4.7 專家咨詢組
由森林草原防滅火專家組成。主要職責(zé):對森林草原火災(zāi)撲救工作重大決策和災(zāi)情評估等提供政策、技術(shù)咨詢與建議;承辦縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
5 撲救力量的組成和調(diào)動(dòng)
5.1 撲救力量的組成
縣、鄉(xiāng)森林消防專業(yè)隊(duì)、消防救援隊(duì)伍為第一梯隊(duì),主要負(fù)責(zé)撲打火線、攻險(xiǎn)段;護(hù)林員、公安特警、民兵預(yù)備役部隊(duì)、當(dāng)?shù)孛癖⑾嚓P(guān)企業(yè)員工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工組成的森林草原應(yīng)急撲火隊(duì)為第二梯隊(duì),主要負(fù)責(zé)開設(shè)防火隔離帶、運(yùn)輸撲火物資、清守火場等;各級機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕娊M成的森林草原應(yīng)急撲火隊(duì)為第三梯隊(duì),主要負(fù)責(zé)后勤保障等工作。
5.2社會(huì)力量的參與
由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織熟悉山情、林情、草情、社情的地方應(yīng)急撲火隊(duì)伍,參與撲火救災(zāi)的各項(xiàng)保障服務(wù)工作。
5.3 跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援力量的調(diào)動(dòng)
縣內(nèi)增援力量調(diào)動(dòng)以森林消防專業(yè)隊(duì)為主體,按照就近增援為主,根據(jù)需要調(diào)集全縣專業(yè)撲火隊(duì)及其他力量增援為輔的原則調(diào)集。
縣外增援力量調(diào)動(dòng)按照《楚雄州森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定申請調(diào)集。
5.4 調(diào)動(dòng)程序
5.4.1調(diào)動(dòng)縣內(nèi)森林消防專業(yè)隊(duì)增援由火災(zāi)發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)或前線指揮部向縣森林草原防滅火指揮部提出請示,由縣森林草原防滅火指揮部調(diào)動(dòng)。
5.4.2需要縣外森林消防專業(yè)隊(duì)增援由縣森林草原防滅火指揮部向州森林草原防滅火指揮部提出請示,并根據(jù)州森林草原防滅火指揮部調(diào)動(dòng)的通知,與增援隊(duì)伍提前做好對接聯(lián)系和保障準(zhǔn)備。
5.4.3需要州外森林消防專業(yè)隊(duì)及其他撲救力量增援時(shí),由縣應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室向州應(yīng)急管理委員會(huì)提出請求,由州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)增援。
6 后期處置
6.1 火災(zāi)評估
6.1.1較大(含較大)以下森林草原火災(zāi),由縣森林草原防滅火指揮部辦公室牽頭組織開展對森林草原火災(zāi)受害森林草原面積、蓄積、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估,并向州森林草原防滅火指揮部和縣人民政府提交評估報(bào)告。
6.1.2較大(不含較大)以上森林草原火災(zāi)報(bào)請州級森林草原防滅火指揮部辦公室或者州林草局,根據(jù)州級的指導(dǎo)意見,由縣森林草原防滅火指揮部辦公室組織開展森林草原火災(zāi)受害森林草原面積、蓄積、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估,并向州森林草原防滅火指揮部和縣人民政府提交評估報(bào)告。
6.1.3縣公安局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)刑事案件偵破。
6.2 工作總結(jié)
森林防火期結(jié)束后,各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善改進(jìn)工作措施,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或鄉(xiāng)級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)向縣森林草原防滅火指揮部報(bào)送,縣森林草原防滅火指揮部辦公室分別向州森林草原防滅火指揮部辦公室、縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)、縣人民政府報(bào)送。
6.3 戰(zhàn)例評析
各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)要對典型森林草原火災(zāi)的撲救經(jīng)過、采取措施、運(yùn)用戰(zhàn)法、成功經(jīng)驗(yàn)及存在問題進(jìn)行評析,納入森林草原火災(zāi)撲救戰(zhàn)例庫,為指揮員和專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)提供實(shí)戰(zhàn)撲救經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
6.4 約談
縣森林草原防滅火指揮部發(fā)現(xiàn)基層森林草原防滅火工作存在較大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患或撲救問題的,可以按照相關(guān)規(guī)定約談所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,并要求其采取措施和及時(shí)整改,整改情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
6.5 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,對在撲火中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對在撲救火災(zāi)中犧牲的人員,符合評定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。
7綜合保障
7.1 隊(duì)伍保障
撲救森林草原火災(zāi)以森林消防專業(yè)隊(duì)、消防救援隊(duì)伍等專業(yè)撲火力量為主,公安特警、民兵預(yù)備役部隊(duì)等力量為輔,必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)芈毠ぁC(jī)關(guān)干部群眾等力量協(xié)助撲救工作。
按照要求,縣級森林草原防滅火指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別組建不少于30人、20人的森林消防專業(yè)隊(duì);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和村組要分別組建不少于30人、15人、10人的應(yīng)急撲火隊(duì),以保障撲救工作需要。
7.2 運(yùn)輸保障
跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援撲火兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以自運(yùn)為主,特殊情況下由本預(yù)案中應(yīng)急保障組組織運(yùn)輸。森林消防專業(yè)隊(duì)的運(yùn)輸由派出地森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,公安、交通部門要確保道路暢通。
7.3航空消防飛機(jī)保障
調(diào)動(dòng)航空消防飛機(jī)增援時(shí),按照響應(yīng)等級由縣森林草原防滅火指揮部根據(jù)前線火場撲救需要提出申請,報(bào)縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)研究同意,再由縣森林草原防滅火指揮部向州森林草原防滅火指揮部上報(bào),由州森林草原防滅火指揮部辦公室向省自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室提出請求,由省自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)協(xié)調(diào)銜接調(diào)動(dòng)增援。或直接由縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)向州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)提出請求,由州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)上報(bào)省自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì),由省自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)協(xié)調(diào)銜接調(diào)動(dòng)增援。
7.4 通信與信息保障
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全森林草原防滅火應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。通信部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬植菰馂?zāi)的通信暢通,撲火指揮需要公共通信資源網(wǎng)絡(luò)保障的,由縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局負(fù)責(zé)組織,通信公司設(shè)立臨時(shí)基站,保證公共通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋撲火指揮區(qū)域;火場超短波通信網(wǎng)絡(luò)需要應(yīng)急保障時(shí),由縣應(yīng)急通信預(yù)備力量進(jìn)行保障,縣森林草原防滅火指揮部辦公室調(diào)集應(yīng)急通信預(yù)備力量給予支援,同時(shí)利用火場應(yīng)急通信保障車和移動(dòng)中繼系統(tǒng)提供火場應(yīng)急通信保障;跨區(qū)增援撲火隊(duì)伍要利用當(dāng)?shù)赝ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)和攜行通信裝備,及時(shí)加入當(dāng)?shù)厍爸竿ㄐ胖笓]系統(tǒng)。林草、氣象等部門要及時(shí)提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、火場實(shí)況圖片圖像、指揮地圖及火情調(diào)度等信息,為撲火指揮提供輔助決策支持。
7.5 物資保障
縣、鄉(xiāng)、村組分別按照不低于30萬元、5萬元、3萬元的標(biāo)準(zhǔn)儲備應(yīng)對森林草原火災(zāi)所需的撲火機(jī)具和撲火裝備,保障撲救森林草原火災(zāi)需要。必要時(shí),調(diào)用縣級森林防火物資儲備給予補(bǔ)給。特殊情況下,請求州物資儲備庫給予物資裝備支援。
7.6 后勤與醫(yī)療衛(wèi)生保障
發(fā)生森林草原火災(zāi),由屬地政府負(fù)責(zé)火場后勤生活保障。縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)組織有經(jīng)驗(yàn)的外科、內(nèi)科、骨科、燒傷科醫(yī)生組成醫(yī)療救護(hù)組,及時(shí)為受傷和患病的撲火人員提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)。
7.7 技術(shù)保障
為保證有效撲滅森林草原火災(zāi),組織林草、氣象、通信、測繪等行業(yè)專家成立專家組,開展森林草原火災(zāi)撲救實(shí)戰(zhàn)方法研究,為撲火救災(zāi)提供科學(xué)指導(dǎo)和決策依據(jù)。
7.8 資金保障
縣人民政府要將森林草原防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,并撥付到位,切實(shí)保障森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救所需支出。發(fā)生森林草原火災(zāi)后,經(jīng)縣森林草原防滅火指揮部或縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)協(xié)調(diào)撲救森林草原火災(zāi)發(fā)生的航空消防飛機(jī)超計(jì)劃飛行、運(yùn)輸、撲火物資、人工增雨、衛(wèi)星通信、醫(yī)療救助、火災(zāi)評估等縣級撲火救災(zāi)費(fèi)用,由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障;鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火物資、人工成本和后勤保障的費(fèi)用及其他費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.9 培訓(xùn)演練
縣森林草原防滅火指揮部要有針對性地對撲火指揮員開展培訓(xùn)。要對全縣撲火隊(duì)員、護(hù)林員以及林區(qū)干部職工、群眾開展撲火技能戰(zhàn)術(shù)和安全知識培訓(xùn),普及避火安全常識,提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。對各級應(yīng)急撲火隊(duì)伍配備必要的撲火機(jī)具,開展必要的實(shí)用知識講座。制定應(yīng)急演練計(jì)劃,并定期組織演練。
8附則
8.1 森林火災(zāi)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)
一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公項(xiàng)以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
8.2 草原火災(zāi)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)
一般草原火災(zāi):受害草原面積10公項(xiàng)以上1000公頃以下的,或者造成重傷1人以上3人以下的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以上50萬元以下的;
較大草原火災(zāi):受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的,或者造成死亡3人以下,或者造成重傷3人以上10人以下的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上300萬元以下的;
重大草原火災(zāi):受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的,或者造成死亡3人以上10人以下,或造成死亡和重傷合計(jì)10人以上20人以下的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上500萬元以下的;
特別重大草原火災(zāi):受害草原面積8000公頃以上的,或者造成死亡10人以上,或造成死亡和重傷合計(jì)20人以上的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的。
8.3 以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
8.4 預(yù)案管理與更新
預(yù)案實(shí)施后,縣森林草原防滅火指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織評估和修訂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
8.5 預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)解釋。
8.6 預(yù)緊實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。