根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號(hào)）和《云南省重大行政決策程序規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)將《云南元謀風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化預(yù)案》（以下簡稱“整合優(yōu)化”）相關(guān)情況公告如下：

一、風(fēng)景名勝區(qū)概況

名稱:元謀風(fēng)景名勝區(qū)

范圍:元謀風(fēng)景名勝區(qū)位于滇中高原北部，北緯25°23′—26°06′，東經(jīng) 101°35′— 102°06′之間。元謀縣城距州府楚雄134公里、省城昆明156公里、四川攀枝花139公里，G108、S227、G5京昆高速公路、昆明至西昌動(dòng)車橫穿腹地，楚攀天然氣管道過境新華，金沙江三級航道常年通航，是大滇西旅游環(huán)線的重要節(jié)點(diǎn)。元謀風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源豐富，內(nèi)有鬼斧神工、神奇夢幻的土林世界地質(zhì)奇觀，有雄奇險(xiǎn)峻的金沙江峽谷風(fēng)光，由金沙江景區(qū)、物茂景區(qū)、浪巴鋪景區(qū)、班果景區(qū)四個(gè)景區(qū)組成。

批建情況：元謀風(fēng)景名勝于1993年9月10日經(jīng)《云南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于審定第二批省級風(fēng)景名勝區(qū)請示的通知》（云政復(fù)〔1993〕199號(hào)）文件批準(zhǔn)建立，批復(fù)面積為15930hm2，2000坐標(biāo)系矢量落圖面積為15859.38hm2。

二、風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化情況

（一）整體調(diào)整情況

1.撤銷

不涉及

2.拆分

不涉及

3.轉(zhuǎn)化

不涉及

4.歸并

不涉及

5.整合

元謀風(fēng)景名勝區(qū)與云南元謀金沙江省級森林公園、云南元謀土林省級地質(zhì)公園存在部分重疊，其中與云南元謀金沙江省級森林公園重疊0.02hm2，與云南元謀土林省級地質(zhì)公園重疊962.93hm2。

按照《風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化規(guī)則》規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)與同級別其他各類自然公園交叉重疊的，原則上整合為風(fēng)景名勝區(qū)。因此，將元謀土林省級地質(zhì)公園和元謀金沙江省級森林公園整合入元謀風(fēng)景名勝區(qū)，整合后元謀風(fēng)景名勝區(qū)面積22343.43hm2。

（二）地塊調(diào)整情況

1.調(diào)出地塊

按照《風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化規(guī)則》，共調(diào)出斑塊8個(gè)，面積751.12hm2。

2.調(diào)入地塊

不涉及

（三）涉及核心保護(hù)區(qū)調(diào)整情況

不涉及

（四）風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化結(jié)果

將元謀土林省級地質(zhì)公園和元謀金沙江省級森林公園整合入云南元謀風(fēng)景名勝區(qū)，整合后云南元謀風(fēng)景名勝區(qū)面積22343.43hm2。

元謀風(fēng)景名勝區(qū)面積變化結(jié)果

單位：公頃（hm2）

三、《整合優(yōu)化》決策風(fēng)險(xiǎn)評估情況

《整合優(yōu)化》在前期調(diào)查摸底，以及結(jié)合《元謀風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編》梳理了元謀縣域風(fēng)景名勝區(qū)存在的問題，結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案編制的成果和經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于做好風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化預(yù)案編制工作的函》（辦函保字〔2022〕99號(hào)）（附件：《風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化規(guī)則》）要求，編制完成《云南元謀風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化預(yù)案》。對調(diào)出調(diào)入地塊進(jìn)行逐一審核、分類統(tǒng)計(jì)，在整合優(yōu)化過程中遇到的重大問題，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度、實(shí)事求是，廣泛聽取意見、組織專家論證，因此，不存在風(fēng)險(xiǎn)。

四、風(fēng)險(xiǎn)綜合評價(jià)

經(jīng)對《整合優(yōu)化》的內(nèi)容進(jìn)行全面分析、系統(tǒng)論證和客觀預(yù)測，本《整合優(yōu)化》具有合法性、合理性、可行性，無社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

五、總體效益評價(jià)

（1）確保了重要生態(tài)系統(tǒng)、風(fēng)景名勝資源、自然與人文景觀得到有效保護(hù)

風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化是在前期摸底調(diào)查、修編工作全面梳理存在問題、綜合評估生態(tài)區(qū)位、主體保護(hù)對象、功能定位等因素的基礎(chǔ)上科學(xué)開展的，并經(jīng)科學(xué)評估將周邊自然文化保護(hù)價(jià)值高的區(qū)域劃入風(fēng)景名勝區(qū)范圍，確保了重要生態(tài)系統(tǒng)、風(fēng)景名勝資源、自然與人文景觀得到有效保護(hù)。

（2）緩解了保護(hù)與發(fā)展的矛盾

調(diào)出風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)分布的大量連片穩(wěn)定耕地、人工集體商品林、村莊、城鎮(zhèn)等地塊，以及生物多樣性保護(hù)價(jià)值不大區(qū)域，有利于優(yōu)化自然保護(hù)地空間分布，緩解自然保護(hù)與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，在保護(hù)的前提下，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（3）為實(shí)現(xiàn)一個(gè)保護(hù)地、一套機(jī)構(gòu)、一塊牌子奠定了基礎(chǔ)

通過風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化，解決了風(fēng)景名勝區(qū)與其他保護(hù)地的交叉重疊問題，為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)保護(hù)地、一套機(jī)構(gòu)、一塊牌子”奠定了基礎(chǔ)。整合優(yōu)化完成后，通過調(diào)整完善保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)，配置相關(guān)人員，將有利于保護(hù)管理工作的有效開展，促進(jìn)保護(hù)地實(shí)現(xiàn)規(guī)范、高效和科學(xué)管理。

六、公眾提出意見的主要方式

公眾可在此公告發(fā)布之日起11個(gè)工作日內(nèi)，通過信函（以郵戳日期為準(zhǔn)）、電子郵件、電話等方式，向《整合優(yōu)化》編制單位或評估單位提交對社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的意見及建議。發(fā)表意見的公眾請注明發(fā)表日期、真實(shí)姓名和聯(lián)系方式，以便及時(shí)反饋。

預(yù)案編制單位：元謀縣林業(yè)和草原局

聯(lián)系人：任彩霞聯(lián)系電話：15125873062 電子郵箱：[email protected]

聯(lián)系地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)萃云街（元謀縣林業(yè)和草原局）

評估單位：國家林業(yè)和草原局西南調(diào)查規(guī)劃院

聯(lián)系人：馬女士

聯(lián)系電話：17869845518

電子郵箱：[email protected]

聯(lián)系地址：云南省昆明市五華區(qū)一二一大街71號(hào)

元謀縣林業(yè)和草原局

2022年9月30日