一、基本情況

（一）事項(xiàng)名稱：文化市場行政執(zhí)法

（二）執(zhí)法主體：元謀縣文化和旅游局

（三）實(shí)施機(jī)構(gòu)：元謀縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

（四）案件來源：日常檢查、群眾舉報(bào)、上級交辦、其他部門移送等

（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

（六）執(zhí)法依據(jù)

1.文化：《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》《娛樂場所管理?xiàng)l例》《娛樂場所管理辦法》《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動(dòng)管理辦法》《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》《社會(huì)藝術(shù)水平考級管理辦法》。

2.文物：《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》。

3.新聞出版：《出版管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》《出版物市場管理規(guī)定》。

4.版權(quán)：《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。

5.廣播電視電影：《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《電影管理?xiàng)l例》《廣播電視管理?xiàng)l例》《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》《廣播電視廣告播出管理辦法》《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》等。

6.旅游：《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《云南省旅游條例》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》《旅游行政處罰辦法》《旅游投訴處理辦法》《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》《導(dǎo)游管理辦法》等。

7.其他：《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民法典》。

二、機(jī)構(gòu)職能

依法依規(guī)集中行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場等文化市場領(lǐng)域行政執(zhí)法職責(zé)。承擔(dān)法律法規(guī)賦予縣級文化旅游部門的執(zhí)法職責(zé)。配合上級部門開展文化市場領(lǐng)域重大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。監(jiān)督指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化市場領(lǐng)域綜合執(zhí)法體系建設(shè)和綜合行政執(zhí)法工作。受理職責(zé)范圍內(nèi)文化市場領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量糾紛、投訴舉報(bào)，組織調(diào)解立案投訴。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文化市場領(lǐng)域重大事故和應(yīng)急事件處置中的行政執(zhí)法工作。承擔(dān)“掃黃打非”有關(guān)工作任務(wù)。

三、辦理流程

（一）辦理時(shí)限

1.普通程序：符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，承辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法決定，依法需要檢驗(yàn)、檢疫、檢測、公告、聽證、招標(biāo)、拍賣、專家評審、鑒定，或者委托有關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知當(dāng)事人。（期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算；期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)；期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期；期間不包括在途時(shí)間。）

2.簡易程序：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以兩百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

（二）普通程序

1.現(xiàn)場檢查：2名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證后現(xiàn)場檢查，制作《現(xiàn)場檢查筆錄》；需要證據(jù)先行登記保存的，制作《證據(jù)先行登記保存通知書》《證據(jù)先行登記保存物品清單》；需要抽樣取證的，制作《抽樣取證憑證》《抽樣取證物品清單》；需要查封扣押的，制作《查封（扣押）決定書》《查封（扣押）物品清單》；并下達(dá)《調(diào)查詢問通知書》。

2.立案調(diào)查：符合立案條件的，承辦人員制作《立案審批表》，經(jīng)承辦科室負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)局政策法規(guī)股審核；政策法規(guī)股向局分管領(lǐng)導(dǎo)提交審核意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批；立案審批通過后，開展調(diào)查取證工作；詢問當(dāng)事人，制作《調(diào)查詢問筆錄》；對7日內(nèi)對先行登記保存的證據(jù)作出處理；需要鑒定的，送交法定部門鑒定；調(diào)查收取其他與案件有關(guān)的證據(jù)。

3.調(diào)查終結(jié)：案件調(diào)查終結(jié)，承辦人員制作《案件調(diào)查終結(jié)審批表》，經(jīng)承辦股室負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)局政策法規(guī)股審核；政策法規(guī)股向局分管領(lǐng)導(dǎo)提交審核意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批；對情節(jié)復(fù)雜或者重大的案件作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰，集體研究討論決定；經(jīng)調(diào)查取證，不符合立案條件的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，撤銷立案。

4.事先告知：審批通過后，制作《行政處罰事先告知書》，告知擬作出的處罰決定、事實(shí)、依據(jù)，享有陳述、申辯的權(quán)利；擬作出較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物；降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利；當(dāng)事人5日內(nèi)提出陳述、申辯或聽證的，聽取當(dāng)事人陳述、申辯，并予以復(fù)核或進(jìn)入聽證程序。

5.處罰決定：制作《行政處罰決定書》，送達(dá)當(dāng)事人，執(zhí)行處罰決定；當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，執(zhí)行行政復(fù)議決定或行政判決書。

6.結(jié)案歸檔：制作結(jié)案報(bào)告，案卷裝訂歸檔。

（三）簡易程序

違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以兩百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

1.現(xiàn)場檢查：2名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證后現(xiàn)場檢查，制作《現(xiàn)場檢查筆錄》。

2.處罰決定：告知當(dāng)事人擬作出的處罰決定、事實(shí)、依據(jù)，享有陳述、申辯的權(quán)利；填寫預(yù)定格式、編有號碼的《當(dāng)場處罰決定書》當(dāng)場送達(dá)當(dāng)事人；執(zhí)行行政處罰決定，執(zhí)法人員按期報(bào)備；當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，執(zhí)行行政復(fù)議決定或行政判決書。

3.結(jié)案歸檔：制作結(jié)案報(bào)告，案卷裝訂歸檔。

四、監(jiān)督方式

元謀縣文化和旅游局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)全縣文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍的日常督察工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對執(zhí)法錯(cuò)案進(jìn)行追究；對下級處罰不當(dāng)和應(yīng)作為而不作為的進(jìn)行糾正或直接處理。

聯(lián)系電話：0878—8211826

辦公地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)文化館四樓

郵政編碼：651300

五、救濟(jì)途徑

(一)享有權(quán)利：陳述申辯權(quán)利、聽證權(quán)利、行政復(fù)議權(quán)利、行政訴訟權(quán)利、國家賠償權(quán)利。

(二)救濟(jì)途徑：向作出具體行政行為的行政執(zhí)法部門陳述申辯，申請進(jìn)行聽證；向本級政府提出行政復(fù)議；向被告所在地人民法院提出行政訴訟和國家賠償。

1.行政復(fù)議。元謀縣人民政府行政復(fù)議委員會(huì)辦公室，地址：云南省楚雄彝族自治州元謀縣元馬鎮(zhèn)萃云街2號；聯(lián)系電話：0878—8215056。

2.行政訴訟。元謀縣人民法院，地址：云南省元謀縣元馬鎮(zhèn)圓通街55號，聯(lián)系電話：0878—8214093。

六、辦公時(shí)間

8:00-11:30；14:30-17:30。