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元謀縣教育體育局行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管工作清單

日期:2022年11月25日   作者:   來源:    點(diǎn)擊:[]

首違不罰事項(xiàng)清單

序號

行政處罰事項(xiàng)

設(shè)定法律依據(jù)

適用情形

首違不罰法律依據(jù)

備注

1

民辦學(xué)校在教育活動中違反教育法、教師法規(guī)定的處罰

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十一條民辦學(xué)校在教育活動中違反教育法、教師法規(guī)定的,依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,對當(dāng)事人進(jìn)行教育。

《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條

職成教股(根據(jù)具體情況采取說服教育、勸導(dǎo)示范、行政建議、行政指導(dǎo)、行政約談、行政告誡、行政回訪、容缺執(zhí)法等包容審慎監(jiān)管執(zhí)法方式)

2

對開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動的處罰

《公共文化體育設(shè)施條例》第三十一條:公共文化體育設(shè)施管理單位,有下列行為之一的,由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正,沒收違法所得,違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得5000元以下的,可以處1萬元以下的罰款;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:
(一)開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動的;

違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條

體育股(根據(jù)具體情況采取說服教育、勸導(dǎo)示范、行政建議、行政指導(dǎo)、行政約談、行政告誡、行政回訪、容缺執(zhí)法等包容審慎監(jiān)管執(zhí)法方式)

不予處罰事項(xiàng)清單

序號

行政處罰事項(xiàng)

設(shè)定法律依據(jù)

適用情形

不予處罰法律依據(jù)

備注

1

公共文化體育設(shè)施管理單位未按照規(guī)定的最低時限對公眾開放的未公示其服務(wù)項(xiàng)目、開放時間等事項(xiàng)的未在醒目位置標(biāo)明設(shè)施的使用方法或者注意事項(xiàng)的未建立、健全公共文化體育設(shè)施的安全管理制度的處罰

《公共文化體育設(shè)施條例》第三十條公共文化體育設(shè)施管理單位有下列行為之一的,由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正造成嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:(一)未按照規(guī)定的最低時限對公眾開放的(二)未公示其服務(wù)項(xiàng)目、開放時間等事項(xiàng)的(三)未在醒目位置標(biāo)明設(shè)施的使用方法或者注意事項(xiàng)的(四)未建立、健全公共文化體育設(shè)施的安全管理制度的

違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;初次違法且危害后果輕微并及時改正;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,對當(dāng)事人進(jìn)行教育。

《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條

體育股(根據(jù)具體情況采取說服教育、勸導(dǎo)示范、行政建議、行政指導(dǎo)、行政約談、行政告誡、行政回訪、容缺執(zhí)法等包容審慎監(jiān)管執(zhí)法方式)

從輕處罰事項(xiàng)清單

序號

行政處罰事項(xiàng)

設(shè)定法律依據(jù)

適用情形

從輕處罰法律依據(jù)

備注

1

對違反國家規(guī)定舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的處罰

《中華人民共和國教育法》第七十五條:違反國家有關(guān)規(guī)定,舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的,由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

主動消除或者減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的

《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條

基礎(chǔ)教育股、職成教股

2

對開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動的處罰

《公共文化體育設(shè)施條例》第三十一條:公共文化體育設(shè)施管理單位,有下列行為之一的,由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正,沒收違法所得,違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得5000元以下的,可以處1萬元以下的罰款;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:
(一)開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動的;

主動消除或者減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的

《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條

體育股

減輕處罰事項(xiàng)清單

序號

行政處罰事項(xiàng)

設(shè)定法律依據(jù)

適用情形

減輕處罰

法律依據(jù)

備注

1

對民辦學(xué)校擅自分立、合并民辦學(xué)校的處罰對民辦學(xué)校擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的處罰對民辦學(xué)校發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財(cái)?shù)奶幜P對民辦學(xué)校非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的處罰對民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),產(chǎn)生惡劣社會影響的處罰對民辦學(xué)校提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的處罰對民辦學(xué)校偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的處罰對民辦學(xué)校惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的處罰

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條民辦學(xué)校有下列行為之一的,由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)擅自分立、合并民辦學(xué)校的;(二)擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的;(三)發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財(cái)?shù)模唬ㄋ模┓欠C發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的;(五)管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),產(chǎn)生惡劣社會影響的;(六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的;(七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;(八)惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。

主動消除或者減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的

《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條

職成教股

2

對教師品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的處罰

中華人民共和國教師法》第三十七條:教師有下列情形之一的,由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。(一)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的;(二)體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的;(三)品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的。

教師有前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)所列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

主動消除或者減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的

《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條

人事股

3

對教師弄虛作假、騙取教師資格的處罰;對使用假資格證書的處罰

《教師資格條例》第十九條:有下列情形之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格:(一)弄虛作假、騙取教師資格的;被撤銷教師資格的,自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格,其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。

《教師資格條例》實(shí)施辦法第二十七條對使用假資格證書的,一經(jīng)查實(shí),按弄虛作假、騙取教師資格處理,5年內(nèi)不得申請認(rèn)定教師資格,由教育行政部門沒收假證書。

主動消除或者減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的

《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條

人事股

4

參加教師資格考試有作弊行為的處罰

《教師資格條例》第二十條:參加教師資格考試有作弊行為的,其考試成績作廢,3年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。

主動消除或者減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的

《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條

人事股

5

對開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動的處罰

《公共文化體育設(shè)施條例》第三十一條:公共文化體育設(shè)施管理單位,有下列行為之一的,由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正,沒收違法所得,違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得5000元以下的,可以處1萬元以下的罰款;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:

(一)開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動的;

主動消除或者減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的

《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條

體育股

免于行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單

序號

行政強(qiáng)制事項(xiàng)

設(shè)定法律依據(jù)

適用情形

免于強(qiáng)制法律依據(jù)

備注

自由裁量權(quán)基準(zhǔn)清單

序號

違法行為

法律依據(jù)

違法程度

違法情形

處罰幅度

備注

1

違反國家有關(guān)規(guī)定,舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的

1.《中華人民共和國教育法》第七十五條:違反國家有關(guān)規(guī)定,舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的,由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。2.《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十四條:違反國家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)校的,由所在地縣級以上地方人民政府教育行政部門或者相關(guān)行政部門會同同級公安、民政或者工商行政管理等有關(guān)部門責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用,并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。3.《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第十二條:違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定舉辦學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)的,由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得。

輕微

1.初次發(fā)現(xiàn)的

由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用。

一般

2.復(fù)查仍未停止違規(guī)辦學(xué)的

責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用,并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

嚴(yán)重

3.再次復(fù)查仍未停止違規(guī)辦學(xué)的

責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用,并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

2

對民辦學(xué)校擅自分立、合并民辦學(xué)校的處罰對民辦學(xué)校擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的處罰對民辦學(xué)校發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財(cái)?shù)奶幜P對民辦學(xué)校非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的處罰對民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),產(chǎn)生惡劣社會影響的處罰對民辦學(xué)校提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的處罰對民辦學(xué)校偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的處罰對民辦學(xué)校惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的處罰

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條民辦學(xué)校有下列行為之一的,由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)擅自分立、合并民辦學(xué)校的;(二)擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的;(三)發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財(cái)?shù)模唬ㄋ模┓欠C發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的;(五)管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),產(chǎn)生惡劣社會影響的;(六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的;(七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;(八)惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。

輕微

1.初次違反的

責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得

一般

2.再次違反的或經(jīng)責(zé)令限期改正后仍不符合要求的。

責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證

嚴(yán)重

3.三次以上違反規(guī)定,造成嚴(yán)重危害后果或惡劣社會影響的;經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正的。

責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任

“綜合查一次”執(zhí)法檢查清單

序號

牽頭單位

協(xié)同單位

檢查事項(xiàng)

執(zhí)法依據(jù)

檢查內(nèi)容

備注

1

元謀縣教育體育局

元謀縣市場監(jiān)管局

民辦學(xué)校辦學(xué)情況檢查

中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中華人民共和國公司法》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》《國家體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范的通知》《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法等。

安全管理、疫情防控是否到位;辦學(xué)行為是否規(guī)范;收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范等。

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