元財會〔2025〕4號

元謀縣各代理記賬機構(gòu)：

現(xiàn)將《元謀縣2025年度代理記賬機構(gòu)“一業(yè)一查”聯(lián)合抽查工作方案》印發(fā)給你們，請各代理記賬機構(gòu)認(rèn)真開展自檢自查，做好抽查檢查準(zhǔn)備。

                                          元謀縣財政局 元謀縣市場監(jiān)督管理局

                                             國家稅務(wù)總局元謀縣稅務(wù)局

                                                 2025年5月20日

元謀縣2025年度代理記賬機構(gòu)“一業(yè)一查”聯(lián)合抽查工作方案

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2023〕4號），加強代理記賬行業(yè)監(jiān)督管理，進一步規(guī)范會計服務(wù)市場秩序，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。根據(jù)《云南省財政廳 云南省市場監(jiān)督管理局 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<云南省代理記賬管理實施辦法的通知>》（云財規(guī)﹝2020﹞1號）、《云南省財政廳云南省市場監(jiān)督管理局國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于開展2025年代理記賬機構(gòu)“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查的通知》（云財會〔2025〕13號），制定元謀縣2025年度代理記賬機構(gòu)“一業(yè)一查”聯(lián)合抽查工作方案。

一、檢查依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》、《財政部門監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定實施檢查。??

二、檢查主體

本次代理記賬機構(gòu)“一業(yè)一查”聯(lián)合抽查主體為元謀縣財政局、元謀縣市場監(jiān)督管理局和國家稅務(wù)總局元謀縣稅務(wù)局，其中發(fā)起部門為元謀縣財政局，配合部門為元謀縣市場監(jiān)督管理局和國家稅務(wù)總局元謀縣稅務(wù)局。

三、檢查范圍及對象

檢查對象為本地區(qū)截至2024年12月31日取得代理記賬許可證書且存續(xù)的代理記賬機構(gòu)，按不低于20%的比例隨機抽取檢查對象。

四、檢查內(nèi)容

（一）元謀縣財政局檢查內(nèi)容

1.代理記賬機構(gòu)的基本情況。重點檢查代理記賬機構(gòu)持續(xù)符合設(shè)立條件、代理記賬機構(gòu)及其分支機構(gòu)變更備案、代理記賬機構(gòu)及其分支機構(gòu)年度備案等情況。

2.代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況。重點檢查代理記賬機構(gòu)是否按照《代理記賬基礎(chǔ)工作規(guī)范（試行）》有關(guān)規(guī)定開展代理記賬業(yè)務(wù)。

3.代理記賬機構(gòu)開展村級會計委托代理服務(wù)情況。重點檢查代理記賬機構(gòu)是否與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（村民委員會）簽訂委托協(xié)議并明確雙方權(quán)利義務(wù)、代理服務(wù)范圍；代理記賬機構(gòu)是否嚴(yán)格依據(jù)《代理記賬基礎(chǔ)工作規(guī)范（試行）》有關(guān)規(guī)定開展代理記賬業(yè)務(wù)。

（二）元謀縣市場監(jiān)督管理局檢查內(nèi)容

1.登記事項。重點檢查代理記賬機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照規(guī)范使用情況、名稱規(guī)范使用情況、住所或者主要經(jīng)營場所是否與承諾事項保持一致、注冊資本或者出資額情況、法定代表人任職情況。

2.公示信息。重點檢查代理記賬機構(gòu)即時公示信息是否與實際情況一致。

（三）國家稅務(wù)總局元謀縣稅務(wù)局檢查內(nèi)容

1.涉稅事項。重點檢查代理記賬機構(gòu)稅費申報資料、稅費優(yōu)惠備案資料是否完備，有無虛假申報、騙取優(yōu)惠等涉稅行為。

2.發(fā)票事項。重點檢查代理記賬機構(gòu)代理服務(wù)發(fā)票開具是否合法合規(guī)，有無拒開發(fā)票、虛開發(fā)票等情形。

五、檢查時間

（一）檢查對象和執(zhí)法檢查人員的抽取：2025年5月31日前完成。

2.現(xiàn)場檢查：結(jié)合“企業(yè)安靜期”規(guī)定，計劃于2025年7月31日前完成。

3.檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理：2025年9月5日前完成。

六、檢查方式

采取現(xiàn)場檢查方式進行。

七、檢查程序

（一）檢查對象和執(zhí)法檢查人員的抽取

檢查對象為截至2024年12月31日全縣范圍內(nèi)取得代理記賬許可證書且存續(xù)的代理記賬機構(gòu)，具體樣本名單由縣財政局、縣市場監(jiān)管局和縣稅務(wù)局共同確認(rèn)。檢查對象樣本名單由縣財政局通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺-云南）”作統(tǒng)一標(biāo)注、隨機抽取、隨機分派；執(zhí)法檢查人員由縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺-云南）”執(zhí)法人員名錄庫中隨機抽取，每個部門執(zhí)法檢查人員應(yīng)不少于2人，匹配組成執(zhí)法檢查小組共同實施檢查，縣財政局執(zhí)法檢查人員任組長。

（二）實施現(xiàn)場檢查

元謀縣財政局、元謀縣市場監(jiān)督管理局和國家稅務(wù)總局元謀縣稅務(wù)局根據(jù)實際情況進行現(xiàn)場檢查。

（三）結(jié)果判定

根據(jù)檢查結(jié)果，由元謀縣財政局、元謀縣市場監(jiān)督管理局和國家稅務(wù)總局元謀縣稅務(wù)局依據(jù)各自職能職責(zé)判定。

（四）檢查問題處理

檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，由元謀縣財政局、元謀縣市場監(jiān)督管理局和國家稅務(wù)總局元謀縣稅務(wù)局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、制度文件和部門職能職責(zé)分類處理，做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。

（五）檢查結(jié)果公示

按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，元謀縣財政局、元謀縣市場監(jiān)督管理局和國家稅務(wù)總局元謀縣稅務(wù)局抽查檢查結(jié)束后20個工作日內(nèi)，按照職能職責(zé)在全國代理記賬行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管—云南）、云南省“區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺相關(guān)模塊將檢查結(jié)果記錄在企業(yè)名下，向社會公示。

八、相關(guān)要求

縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局和縣稅務(wù)局要嚴(yán)格規(guī)范檢查程序，認(rèn)真落實行政執(zhí)法“三項制度”有關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)法程序合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、責(zé)任清晰，持續(xù)提升行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，有效防范行政爭議、法律風(fēng)險。要加強信息化手段運用，不斷提升檢查質(zhì)效。要及時報告檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題、重要進展和輿情動態(tài)，全體參檢人員要嚴(yán)格遵守檢查工作紀(jì)律，自覺維護財會監(jiān)督隊伍良好形象。