為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《云南省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法》（云政辦規(guī)〔2019〕5號）精神，進一步推進我縣市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，根據(jù)省“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室、省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管省級聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于統(tǒng)籌制定云南省2021年度事中事后監(jiān)管計劃的通知》（云事中事后監(jiān)管聯(lián)發(fā)〔2021〕1號）和《關(guān)于印發(fā)2021年度云南省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門“雙隨機、一公開”抽查工作計劃和部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知（云雙隨機聯(lián)發(fā)〔2021〕1號）要求。按照元謀縣交通運輸局年初抽查事項工作計劃安排部署，決定對公路建設(shè)項目管理單位和從業(yè)單位開展一次項目管理專項檢查。為確保此項工作有序推進，特制定本工作方案。

一、檢查依據(jù)

（一）《招標投標條例》第四條、第五十九條；

（二）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四條；

（三）《公路建設(shè)市場管理辦法》第八條、第九條；

（四）《公路工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》第三條；

（五）《公路建設(shè)市場督查規(guī)則》第十條。

二、檢查主體

此次檢查主體為元謀縣交通運輸局。

三、檢查對象

檢查對象為元謀縣2022年末公路建設(shè)項目管理單位和從業(yè)單位5家，按照隨機抽選的原則從單位總量中以15%的比例來抽取，預(yù)計抽取數(shù)量共1戶。

二、檢查內(nèi)容

主要檢查內(nèi)容為調(diào)查對象建設(shè)項目管理情況，具體包括：

對公路建設(shè)市場管理、建設(shè)程序執(zhí)行、招標投標管理、信用管理、合同履約管理監(jiān)督檢查。

招標文件是否備案、招標交易進場情況、是否使用評標專家?guī)臁⑹欠窆局袠撕蜻x人、中標人與招標人是否簽訂合同、中標人履約保證金繳納情況。

五、檢查時間

2023年1月1日至10月31日。

六、檢查方式

采取現(xiàn)場實地檢查的方式幵展。

七、檢查程序

（一）抽取檢查對象及執(zhí)法檢查人員

檢查對象為全縣2023年末公路建設(shè)項目管理單位和從業(yè)單位，按照隨機原則在名錄庫內(nèi)抽取，具體抽選名單由縣交通運輸局確認。

執(zhí)法檢查人員為縣交通運輸局具有執(zhí)法檢查資格的人員，具體在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）監(jiān)管平臺本單位執(zhí)法人員名錄庫中隨機抽取，對抽選出的執(zhí)法人員再進行合理分組，要求檢查組不少于2組，每組不少于2人。

（二）提供檢查數(shù)據(jù)

2023年末公路建設(shè)項目管理單位和從業(yè)單位名單由縣交通運輸局綜合建設(shè)股相關(guān)人員負責(zé)提供，各人員提供的調(diào)查單位名單包含法人名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法人類型等信息。

（三）實施檢查層級

此次監(jiān)督檢查工作，由縣交通運輸局政策研究和法制股統(tǒng)一制定發(fā)布監(jiān)督抽查計劃和抽查方案，并由相關(guān)職能股室具體負責(zé)開展實地監(jiān)督檢查。

（四）結(jié)果判定

1.經(jīng)檢查人員現(xiàn)場共同檢查核實，未發(fā)現(xiàn)調(diào)查對象存在問題的，檢查結(jié)果判定為正常。

2.經(jīng)檢查人員現(xiàn)場共同檢查核實，發(fā)現(xiàn)調(diào)查對象存在問題的，由縣交通運輸局作出責(zé)令限期改正，限期未改正的將依法給予嚴懲；對涉嫌違法犯罪的，依法將檢查線索、證據(jù)移送公安機關(guān)處理。

（五）結(jié)果處理

1.抽查結(jié)果錄入。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，實地檢查結(jié)束后，縣交通運輸局相關(guān)檢查人員負責(zé)將抽查檢查結(jié)果錄入到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）監(jiān)管平臺向社會公示，涉企信息應(yīng)統(tǒng)一記入企業(yè)名下。

2.檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，應(yīng)按照“誰主管、誰監(jiān)管，誰審批、誰監(jiān)管”的原則做好監(jiān)管銜接，檢查組之間應(yīng)形成良好信息互通、協(xié)作管理機制，采取發(fā)函形式及時提供監(jiān)督管理信息和數(shù)據(jù)，根據(jù)職責(zé)分工協(xié)查聯(lián)辦，嚴肅查處違法違規(guī)行為。

八、工作要求

縣交通運輸局要結(jié)合轄區(qū)實際開展監(jiān)督檢查，加強對重點企業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理，加大檢查頻率和頻次，做到“逢檢必查、逢查必判、逢判必改”，加強公路項目建設(shè)單位管理要以增強建設(shè)單位能力與素質(zhì)、推進建設(shè)管理專業(yè)化、提高工程質(zhì)量與安全為核心，以嚴格資格標準、健全組織機構(gòu)、規(guī)范管理行為、落實監(jiān)督考評為舉措，充分發(fā)揮建設(shè)單位的主導(dǎo)作用，完善公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)，推進工程管理現(xiàn)代化，提高公路建設(shè)管理水平。

附件：元謀縣2023年“兩庫一單”企業(yè)名單