2018年第17號(hào)（總第360號(hào)）

（2018年12月13日公告）

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，2018年4月26日至2018年5月8日，元謀縣審計(jì)局對(duì)元謀縣丙令、彎腰樹水庫除險(xiǎn)加固工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。

一、基本情況及評(píng)價(jià)

元謀縣丙令、彎腰樹水庫除險(xiǎn)加固工程由楚雄欣源水利電力勘察設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)，項(xiàng)目于2015年7月開工，2016年7月竣工。

元謀縣丙令、彎腰樹水庫除險(xiǎn)加固工程委托云南水投工程管理咨詢有限公司進(jìn)行公開招標(biāo)，由云南北水工程建設(shè)有限公司以4 669 866.66元中標(biāo)（彎腰樹水庫4 261 616.88元，丙令水庫408 249.78元），雙方簽訂了施工合同。該項(xiàng)目委托云南聯(lián)都建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理。

元謀縣丙令水庫除險(xiǎn)加固工程，經(jīng)楚雄州水務(wù)局楚水規(guī)計(jì)〔2015〕28號(hào)批復(fù)建設(shè)，具體批復(fù)同意建設(shè)主要內(nèi)容：1、同意水庫樞紐工程等別為Ⅳ等，主要建筑物主壩、副壩、引水輸水隧洞、分水嶺輸水隧洞為4級(jí)，臨時(shí)建筑物為5級(jí)。工程抗震設(shè)防烈度為Ⅶ度；2、同意大壩除險(xiǎn)加固方案。主壩0+080-0+110里程壩頂進(jìn)行整形后，整形后壩頂高程為1251.8m，壩頂整形后新修此段防浪墻和路肩石，對(duì)上游脫落護(hù)坡進(jìn)行翻修。副壩采用壩體充填灌漿的處理方案。設(shè)置大壩觀測(cè)設(shè)施和水情監(jiān)測(cè)設(shè)施等；3、同意對(duì)引水輸水隧洞鋼管進(jìn)行檢修，防銹處理，拆除重建部分閘閥房，更換破損閘閥；4、同意對(duì)分水嶺輸水隧洞出口閘閥房拆除重建。該工程批復(fù)總投資89.47萬元。工程資金按照概算總投資扣除上級(jí)補(bǔ)助資金后，不足部分州、縣按照規(guī)定比例籌措。

元謀縣彎腰樹水庫除險(xiǎn)加固工程，經(jīng)楚雄州水務(wù)局楚水規(guī)計(jì)〔2015〕27號(hào)批復(fù)建設(shè)，具體批復(fù)同意建設(shè)主要內(nèi)容：1、同意水庫樞紐工程等別為Ⅳ等，主要建筑物大壩、輸水涵管、沖砂泄洪隧洞為4級(jí)，臨時(shí)建筑物為5級(jí)。工程抗震設(shè)防烈度為Ⅶ度；2、同意大壩除險(xiǎn)加固方案。大壩壩頂上游側(cè)增設(shè)1.0米高防浪墻，下游側(cè)增設(shè)護(hù)欄，對(duì)非溢流段壩體、壩基進(jìn)行灌漿處理；3、同意對(duì)輸水涵管進(jìn)行更換止水、檢修養(yǎng)護(hù)。因?yàn)橛野端矶词┕ば枰獜膲雾斶\(yùn)料，同意隧洞施工時(shí)對(duì)壩頂輸水涵管啟閉房拆除，施工完成后對(duì)其進(jìn)行恢復(fù)；4、同意在大壩右岸新建沖砂泄洪隧洞。新建沖砂泄洪洞布置順流右岸，全長182.70米，由進(jìn)口段、方形有壓洞身段、閘室段、圓形有壓洞身段、鋼管內(nèi)接段、出口段、消力池段組成，進(jìn)口底板高程1332.3米，設(shè)計(jì)流量為32.5m3/s。該工程批復(fù)總投資為598.77萬元。工程資金按照概算總投資扣除上級(jí)補(bǔ)助資金后，不足部分州、縣按照規(guī)定比例籌措。

元謀縣丙令水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)際完成主要內(nèi)容：1、水壩除險(xiǎn)加固后，壩頂高程為1 352.3米，壩頂上游側(cè)設(shè)1米高防浪墻，下側(cè)設(shè)護(hù)欄；對(duì)大壩壩體滲漏病害問題，對(duì)大壩非溢流段壩體進(jìn)行灌水泥漿及基礎(chǔ)帷幕灌漿防滲處理；2、新建沖砂泄洪洞布置順流右岸，全長182.7米；3、輸水涵管處理：對(duì)輸水涵管閘門進(jìn)行檢修養(yǎng)護(hù)、更換止水，更換涵管出口應(yīng)急泄水孔蝶閥；4、金屬結(jié)構(gòu)：輸水涵管原有1.2*1.2m平板鋼閘一道，配16T手電兩用卷揚(yáng)啟閉機(jī)，除險(xiǎn)加固閘門進(jìn)行檢修養(yǎng)護(hù)、更換止水；更換涵管出口應(yīng)急泄水孔蝶閥；新建沖砂泄洪隧洞進(jìn)口設(shè)攔柵一道，洞身豎井段布置1.5*1.5平板檢修閘一道，配QPG1*250-30卷揚(yáng)啟閉機(jī)。該項(xiàng)目實(shí)際完成投資85.21萬元（待攤投資320 637.89元，建安工程投資531 508.18元）。

元謀縣彎腰樹水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)際完成主要內(nèi)容：1、對(duì)大壩進(jìn)行處理：對(duì)主壩0+080-0+110里程壩頂進(jìn)行整形，壩頂整形后新修此段防浪墻和路肩石，對(duì)上游脫落護(hù)坡進(jìn)行翻修，增設(shè)大壩測(cè)壓管、沉陷位移樁，新建水位尺、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)等。對(duì)副壩采用壩體填充灌漿防滲處理；2、對(duì)引水沖沙泄洪隧洞處理：對(duì)泄洪隧洞鋼管進(jìn)行檢修、防銹處理，拆除重建部分閘閥房，更換破損閘閥；3、分水嶺沖砂泄洪隧洞處理：對(duì)隧洞口閘閥房拆除重建；4、新建了有關(guān)觀測(cè)設(shè)施。該項(xiàng)目實(shí)際完成投資641.76萬元（待攤投資766 282.88元，建安工程投資5 581 522.55元，彎腰樹水庫公廁尾工處理費(fèi)用69 800元）。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

多計(jì)工程結(jié)算價(jià)款78 683.59元。

丙令水庫除險(xiǎn)加固工程結(jié)算價(jià)為541 507.75元。經(jīng)審計(jì)，建安工程投資531 508.18元，核減工程造價(jià)9 999.57元。核減工程造價(jià)的主要原因是：C20混凝土道路工程量、3*2鋼制大門等工程量多計(jì)。

彎腰樹水庫除險(xiǎn)加固工程結(jié)算價(jià)為5 650 206.57元。經(jīng)審計(jì)，建安工程投資5 581 522.55元，核減工程造價(jià)68 684.02元。核減工程造價(jià)的主要原因是：C25鋼筋砼鎮(zhèn)墩、鋼筋損耗、啟閉門房屋建筑、直徑1600鋼管等工程量多計(jì)。

以上核實(shí)的元謀縣丙令、彎腰樹水庫除險(xiǎn)加固工程建安工程投資6 113 030.73元，核減工程造價(jià)78 683.59元，已經(jīng)建設(shè)單位、施工單位簽字認(rèn)可。

結(jié)算中多計(jì)工程款78 683.59元，不符合水利部《水利建筑工程預(yù)算定額》、《水利建筑工程概算定額》、《水利工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》（水總〔2002〕116號(hào)）及其相關(guān)的補(bǔ)充規(guī)定。按照《云南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》（2017年云南省人民政府令第213號(hào)）第二十條“對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算中多計(jì)工程價(jià)款的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位依法整改，……”的規(guī)定，責(zé)令元謀縣小（一）型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理局依法調(diào)減工程結(jié)算價(jià)款78 683.59元。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況

元謀縣丙令、彎腰樹水庫除險(xiǎn)加固工程建安工程審計(jì)決定下發(fā)后，元謀縣小（一）型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理局已在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行了審計(jì)決定，并把整改情況報(bào)到了審計(jì)局。