2018年第16號（總第359號）

（2018年7月13日公告）

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，2018年2月9日至2018年2月22日，元謀縣審計(jì)局對省道S227線（原S214線）元謀鳳儀村至京昆高速元謀收費(fèi)站公路一期土建工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。

一、基本情況及評價(jià)

省道S227線（原S214線）元謀鳳儀村至京昆高速元謀收費(fèi)站公路一期土建工程由云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，項(xiàng)目于2016年3月27日開工，2016年11月21日竣工。省道S227線（原S214線）元謀鳳儀村至京昆高速元謀收費(fèi)站公路一期土建工程委托云南盛發(fā)工程建設(shè)招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司進(jìn)行公開招標(biāo)，由云南建工集團(tuán)有限公司以26 557 469元中標(biāo)，雙方簽訂了施工合同，項(xiàng)目在建設(shè)期由云南建工集團(tuán)有限公司進(jìn)行融資建設(shè)，回購期由元謀縣重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)指揮部按照合同約定支付云南建工集團(tuán)有限公司全部回購價(jià)款。該項(xiàng)目委托云南云通監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理。

省道S227線（原S214線）元謀鳳儀村至京昆高速元謀收費(fèi)站公路一期土建工程，經(jīng)云南省交通運(yùn)輸廳云交基建〔2016〕16號批復(fù)建設(shè)，建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：省道S227線（原S214線）元謀鳳儀村至京昆高速元謀收費(fèi)站公路全長4.094382千米，本項(xiàng)目為一期工程即鳳儀村至京昆高速元謀立交收費(fèi)站段，路線起點(diǎn)K2+660位于元謀鳳儀村,路線止點(diǎn)K4+094.382位于元謀縣城區(qū)規(guī)劃的源發(fā)路與濱河大道平交口,路線全長1.434382千米。本項(xiàng)目主線采用一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速60千米，路基寬度23米，橋涵設(shè)計(jì)荷載采用公路I級。本項(xiàng)目施工圖預(yù)算核定總金額為5 816.2615萬元。

省道S227線（原S214線）元謀鳳儀村至京昆高速元謀收費(fèi)站公路一期土建工程，實(shí)際完成元謀鳳儀村至京昆高速元謀收費(fèi)站公路全長1.600538千米，紅線寬度為48米的路基工程。

主線：起點(diǎn)與熱水塘至平田公路形成平交，跨過龍川江后，下穿G5京昆高速，止點(diǎn)與收費(fèi)站聯(lián)絡(luò)線平交，路線長1.434382千米；聯(lián)絡(luò)線：收費(fèi)站聯(lián)絡(luò)線止點(diǎn)與收費(fèi)站公路平交，路線長0.166156千米。項(xiàng)目實(shí)際完成投資3 532.47萬元（待攤投資 9 126 499.07元，審定建安工程投資26 180 726.65元，下總括過水路面及涵洞修復(fù)17 500元）。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

㈠多計(jì)工程結(jié)算價(jià)款124 262.35元。

省道S227線（原S214線）元謀鳳儀村至京昆高速元謀收費(fèi)站公路一期土建工程結(jié)算價(jià)款為26 304 989元。經(jīng)審計(jì)，建安工程投資26 180 726.65元，核減工程造價(jià)124 262.35元。核減工程造價(jià)的主要原因是：工程量多計(jì)。

以上核實(shí)的省道S227線（原S214線）元謀鳳儀村至京昆高速元謀收費(fèi)站公路一期土建工程建安工程投資26 180 726.65元，核減工程造價(jià)124 262.35元，已經(jīng)建設(shè)單位、施工單位簽字認(rèn)可。

結(jié)算中多計(jì)工程款124 262.35元，不符合中華人民共和國交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》、中華人民共和國交通部《公路工程預(yù)算定額》、云南省交通運(yùn)輸廳《云南省公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目估算概算預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定》（云交基建〔2013〕3號）等相關(guān)配套計(jì)價(jià)文件的規(guī)定計(jì)價(jià)。按照審計(jì)署、國家計(jì)委、財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、國家工商行政管理局印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》（審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號）第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定，多計(jì)的工程價(jià)款124 262.35元應(yīng)調(diào)減工程投資。

㈡擠占挪用其他項(xiàng)目資金2 220 882.48元。

省道S227線（原S214線）元謀鳳儀村至京昆高速元謀收費(fèi)站公路一期土建工程到位資金15 100 971元，實(shí)際支付工程款及待攤投資17 321 853.48元。經(jīng)審計(jì)，擠占挪用其他項(xiàng)目資金2 220 882.48元。

根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第六條“國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得……㈡截留、挪用財(cái)政資金”的規(guī)定，元謀縣重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)指揮部要積極籌措資金，將擠占挪用的資金歸還原渠道，今后嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定使用專項(xiàng)資金。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況

省道S227線（原S214線）元謀鳳儀村至京昆高速元謀收費(fèi)站公路一期土建工程審計(jì)決定下發(fā)后，元謀縣交通運(yùn)輸局已在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行了審計(jì)決定，多計(jì)工程結(jié)算價(jià)款124 262.35元已經(jīng)建設(shè)單位、施工單位簽字認(rèn)可，挪用資金2 220 882.48元元謀縣交通運(yùn)輸局已上報(bào)縣政府請求協(xié)調(diào)撥付資金予以解決。